系統簡介
威爾行政審批系統是威爾公司針對各級政府行政審批業務開發的軟體產品,該產品主要實現政府內部、政府之間、政府與企業以及政府與公眾之間的審批流程自動化,套用該軟體產品,政府部門可以最佳化審批程式,實現行政審批工作的高度信息化和集成化,通過網際網路為企業用戶和社會公眾提供一站式服務,從而加強政務公開力度,提高辦事效率和政務服務水平。
系統功能
公共服務平台
(1)線上服務平台
一站式的線上公共服務平台。通過網上服務系統,企業和個人能夠隨時、隨地了解網上審批程式,提交項目審批申請和所需材料,查看審批狀態及結果,或通過網際網路與政府辦事人員進行必要的信息溝通。項目申請人員填報、提交相關材料後,該項目申請將自動進入政府審批環節,按照預先設定的工作流程和條件,送至相關部門和辦事人員審批處理。
(2)觸控螢幕系統
通過觸控螢幕顯示子系統,可以方便地進行人機互動。系統需要提供行政審批中心的形象宣傳、業務查詢。明確審批項目的內容、條件、程式、收費標準和時限。對於已受理的辦件,還可以通過辦件編號和密碼查詢到辦件的詳細信息,以便於申辦人可以及時地了解辦件的進展情況。如果在承諾期限以前辦結,通過本系統可以方便快捷地查詢到辦理結果,提醒申請人申報的審批事項已提前辦結。
(3)語音查詢系統
系統需包括語音查詢平台,申請人足不出戶,只需撥通行政審批中心的熱線電話,就可以了解有關的辦事指南、查詢到辦件的處理情況。
(4)訊息通知系統
系統提供三種通知方式,方便申請人隨時隨地了解到辦件的進展情況。
[線上通知]:將辦件通知傳送到申報人的線上申報視窗,申報人登錄系統後即可看到該通知。
[電子郵件]:將辦件通知傳送到申報人註冊的電子信箱中。
[手機簡訊]:將辦件通知傳送到申報人註冊的手機上。
(5)排隊叫號系統
排隊叫號系統主要是為了解決公眾服務場所的客戶排隊問題,客戶進入大廳後,只要抽取一張號票,就能安心坐等服務人員全心的服務,不僅免除站立之苦,也不用擔心失去在佇列中的位置,並且不再因為擁擠、個別人的插隊而發生爭吵。
視窗管理平台
系統提供了視窗受理申報的功能,包括收件、發件、退件和補件等。視窗受理和網上受理構成了完整的行政審批系統入口,是實現行政審批辦公自動化和管理信息化的基礎。
(1)收件管理
在視窗登記後,對符合收件條件的事項進行收件處理,自動分配收件號,同時可以自動列印繳費通知單、受理通知書等各種必要的單據。
(2)發件管理
對於已辦結出文的申報事項由視窗進行統一登記發件,通知申報人領取。
(3)補件管理
對於材料不全的辦件可以直接轉變為補辦件,通知申報人補齊檔案以後再轉為承諾件進行辦理。
(4)退件管理
對經審核不予受理的事件直接轉換為退辦件,並通知申報人。
(5)辦件跟蹤提醒
對受理辦件按預設的流程節點進行跟蹤,並對即將逾時以及逾時未受理件進行自動的提醒,有助於辦件在承諾期限內及時完成。
協同審批平台
協同審批平台為視窗人員、職能處室、監督處室和各級領導提供了一個進行協同工作的平台,不同角色的人員通過該平台完成所有申報事項的受理、審批、監督和決策。各種審批工作按辦理狀態和角色需要分為:待辦件、已辦件、督辦件、跟蹤件。
效能監督平台
(1)辦件過程監督
各部門相關領導可以在“辦件監督”中對辦件過程進行實時監控,了解每個申報項目的辦理情況,並可對超期未辦件進行督辦催辦。
(2)辦件查詢統計
可對審批項目進行分類統計、年度計畫統計、類型統計,也可以由用戶自定義時段進行項目統計。
(3)異常統計分析
包括審批事項過程總補件退件率、審批事項過程補件原因分析表、審批事項過程不予受理原因分析表,在領導的工作檯帳上顯示,並可跟蹤查詢異常件清單和異常件的詳細信息。
(4)辦件效率統計
對各部門、視窗辦件的辦理情況進行統計和記錄,並根據辦理情況自動對各部門、視窗進行打分。例如根據辦結時限方面的規定,如果提前辦結,則對該視窗(或部門)進行加分;如果無故逾期辦結,則對該視窗(或部門)進行減分。
數據交換平台
通過內外網數據安全交換平台,在物理隔離的狀態下將企業或個人在外網提交的申請資料和信息等數據安全的過渡到區域網路資料庫,通過區域網路的行政審批系統完成複雜的行政審批事務;最後再通過內外網數據安全交換平台將審批的結果發布到外網門戶資料庫,供公眾查詢。
管理維護平台
(1)初始設定
完成系統公共資源的管理配置,包括:組織機構、審批事項、工作流程、收費標準和收費過程、節假日管理等。
(2) 套用規劃
套用的規划過程包括:表單設計、工作流設計、檔案庫設計、查詢設計和報表設計。
表單設計 系統提供了一個可視化的表單設計環境,提供多種表單元素設計,用戶無需編程便可以快速地自定義出滿足套用需求的表單。同時系統提供了多種表單模板、表單功能外掛程式和CSS控制標籤,簡化了定義時對表單功能的要求和風格的控制。
工作流設計 系統提供了強大的圖形化工作流管理工具,通過簡單、直觀的圖形拖拉操作,便可完成各種複雜業務流程的定義。威爾工作流系統支持各種流轉方式,包括:直流、分流、條件流、輔流、並流、流程嵌套、自由流程以及獨創的“等價流程”等多種流轉方式。同時,工作流系統提供了強大的計時系統,同一流程支持多個計時系統活動,滿足了行政審批業務對計時的嚴格要求。“等價流程”的引入,也大大簡化流程的定義、修改和管理等工作。工作流設計包括三個方面的內容:流程定義、環節定義和流向定義。
檔案庫設計 系統提供了基於WEB的強大的檔案庫規劃和設計工具,用戶無需任何編程,便可精確、快速地規劃和設計出貼近實現需求的檔案庫管理套用。檔案庫設計的過程包括:存儲結構、許可權體系、表現風格等。
存儲結構:系統以“資料夾”的方式來組織和管理檔案,以“資料夾樹”的方式來直觀地組織和展現資料夾之間的邏輯關係。
許可權體系:許可權體系包括橫向和縱向體系。橫向許可權體系包括:檔案庫許可權、資料夾許可權和檔案許可權,縱向許可權體系包括:管理者、編輯者、作者、讀者。
表現風格:系統提供了對檔案列表的顯示內容、外觀布局、排列規則、升降排序等進行設計。
查詢設計 系統除了提供系統級全文檢索功能外,還為套用設計提供了基於WEB的查詢設計器,滿足了不同業務套用的個性化要求。查詢設計提供了對查詢範圍、查詢條件、輸出項目、輸出方式等的自定義,可以實現:
跨業務查詢:通過定義查詢範圍,可以實現跨資料庫、跨業務的查詢。
模板查詢:對於經常使用的查詢,可以設計模板查詢,實現一次設定、多次使用。另外,某個用戶設定的模板還可以共享出來給大家使用,實現了一人設定、多人使用。
報表設計 系統提供了強大的智慧型報表引擎,基於J2EE技術的以純HTML及CSS實現的WEB報表平台,能夠實現WEB報表的製作,預覽,列印等功能,可以輕鬆完成複雜而美觀的WEB報表的製作,列印(包括套打)等功能。支持各種報表類型,包括:普通列表、明細報表、主從報表、嵌入報表、嵌套報表、分組報表、組合報表、交叉報表、圖表報表、套打報表,可以輕鬆實現各種即辦件、承諾件、補辦件、退回件、上報件、聯辦件的辦件數目的日統計、周統計、月統計和年統計,包括日辦件變化曲線圖、月辦件變化曲線圖、中心各視窗承諾件超限圖、各視窗承諾件提前辦結圖等。
(3)管理維護
系統數據 實現系統級數據的管理和維護,包括各種檔案的編輯和套打模板、印章的創建和管理、數據字典以及流水號格式的定義和維護、系統訊息的定義和優先權管理等。
工作日誌 日誌記錄用戶所做的一切操作記錄,系統發生的任何操作都能在日誌里有據可查。日誌記錄了操作人、操作時間、IP位址、操作內容、操作欄目等信息。
災難恢復 系統對錯誤操作引起的數據誤刪、檔案誤發等提供災難恢復,努力將人為失誤造成的影響和損失降到最低。
系統使用價值
1、促進政務公開,推動職能轉變
利用先進信息技術,將傳統的手工辦理業務搬到網際網路上,使網路辦公與視窗辦公完美結合,真正實現行政審批業務的信息化和網路化,完成業務流程重組,簡化和規範辦事流程,縮短審批周期,公開辦事制度,提高管理水平和辦事效率。
2、方便公眾,實現與公眾良好的互動性
多種渠道與申請人的溝通,最大限度地方便申請人。提供申請人對審批過程進行全面監督的功能,增加辦事的透明度。從而有效改善政府部門與公眾的互動與信任,增加公眾對政府部門的滿意度。
3、加強內部管理,提高服務水平
提供機構內各職能部門統一的業務入口,明確職責,提高職能部門間的協同能力,避免部門“孤島”現象。加強領導的過程監控與督辦,減少差錯,杜絕工作推諉和職權濫用現象,提高工作效率和服務質量。
4、節約公眾時間,提高辦件效率
申請人可以在行政審批網站上查看審批流程和下載相關的表格。申請人可以在網上進行預申報,行政審批大廳的相應工作人員可以在內部審查材料,申請人在網上查看是否通過預審,若通過,直接攜帶相關材料到現場辦件,促進有效填報,節約成本,提高辦件效率。