前言
在青島市新的定向發展戰略規劃和“十二五”規劃的指導下，萊西市委市政府高度重視姜山新城的規劃建設，確立了打造“青煙威發展帶的戰略節點、大青島北部的高端產業新城、水綠交融的生態休閒城”的發展目標；通過實施“東優、南拓”的策略，逐步構築起“北部生態姜山、中部特色姜山、南部產業姜山”的總體構架。2012年，姜山鎮和李權莊鎮 正式合併為姜山鎮。姜山新城的建設又翻開了新的篇章。
自2010年7月開始，萊西市政府委託廣州市城市規劃勘測設計研究院編制姜山新城總體規劃。2012年5月，該規劃編制完成並向市長辦公會進行了匯報，會議原則同意該規劃成果。為使規劃更具科學性、權威性，按照城市規劃審批的法定程式，現就《萊西市姜山新城總體規劃（2010-2030年）》草案廣泛徵求社會各界的意見建議，下步將結合公示的意見建議對規劃設計成果進行深化、完善。
規劃依據 :
（1）依據的相關法規、規範
《中華人民共和國城鄉規劃法》(2008)
《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008)
《城市規劃編制辦法》(建設部2005年第146號令發布)
《城市用地分類與規劃建設用地標準》（2012）
《村鎮規劃標準》（GB50188-2007）
《村莊和集鎮規劃建設管理條例》（國務院116號令）
《山東省縣域村鎮體系規劃編制要點》
（2）依據的相關規劃及政策檔案
《青島市城市城市總體規劃（2006－2020）》
《萊西市城市城市總體規劃（2003－2020）》
《青島市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
《萊西市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
規劃指導思想 :
（1）推動區域協調、快速和持續發展，提升區域整體競爭力。
（2）推動城鄉協調，把城市規劃建設與農村的發展結合起來。
（3）遵循城市經濟發展規律和空間生長演變肌理。
（4）保持城市空間形態結構的整體性和合理性。
（5）建設具有濱湖小城市風貌的生態型產業新城
（6）突出城鎮性質，體現城鎮特色。
規劃期限
本次規劃期限為：
近期：2012～2017年，遠期：2018～2030年。
規劃層次及範圍 :
本次規劃的範圍主要涉及兩個層面：鎮域和鎮區。
（1）鎮域
姜山新城鎮域規劃範圍是指2012年行政區劃調整後的姜山鎮行政管轄範圍，共217.29平方公里。
包括行政區劃調整前姜山鎮和李權莊鎮的全部範圍。
（2）鎮區
鎮區規劃範圍西至規劃西環路，南至規劃南環路，東至興埠路，北至煙臺路、昌福路和一號路，總計34.33平方公里。
城市性質：
城市性質是指城鎮在一定地區政治、經濟、文化生活中所處的地位和所負擔的主要職能。
根據城鎮發展定位分析，確定姜山新城的城鎮性質為：
青島北部先進制造業集聚區,萊西的南部副城。
城市職能：
根據對城市發展定位分析與城鎮性質的判斷，確定姜山新城的城市職能為：
高端製造業、高新技術、戰略性新興產業基地。
以商業金融、商務辦公、政務、物流為主的服務中心。
集休閒旅遊、文化娛樂、生活居住為一體的宜居新城。
城市規模 :
鎮區人口規模：至2030年，31.73萬人。
城鎮建設用地規模：至2030年，34.33平方公里。
村莊人口規模：至2030年10.6萬人。
村莊建設用地規模：至2030年，9平方公里。
鎮村體系規劃
規劃期末姜山鎮將形成鎮區——中心村——基層村的三級城鎮體系結構。
（1）鎮區——青島北部先進制造業集聚區,萊西的南部副城。總體規劃建設規模為34.33平方公里。
（2）中心村——23個，是未來建設新型農村社區中心的重要依託。
（3）基層村——27個，根據《青島市農村新型社區建設實施方案》，基層村將通過拆村並點的方式逐步積聚。
空間管治規劃
規劃將姜山鎮鎮域空間劃分為建設區、限制建設區、禁止建設區。
（1）建設區：包括城鎮建設空間、工業區、重大基礎設施建設空間及村莊用地。
A城鎮和村莊建設用地
包括城鎮建設區、集中的農村居民點和工業集中區。
規劃保障重大基礎設施用地，為重大基礎設施建設預留用地空間，主要包括預留縣域內需要擴建新建的公路、橋樑、站場、高壓走廊等基礎設施用地。
D主要道路、河流航道沿線防護林控制用地
主要道路、河流航道兩側規劃防護林用地，按照相應的規範進行控制，遇基本農田兩側防護距離根據實際情況減小，嚴格保護基本農田。
（2）限制建設區
A姜山湖濕地地區
範圍：劃定姜山湖濕地區域作為生態敏感區，控制建築密度。
空間管治要求：限制建設區範圍內嚴禁布置工業用地，主要發展一些為旅遊業服務的休閒娛樂用地、度假用地等。
B、沿河及水網密布區
南部先進制造業基地沿五沽河的區域，結合水系整治，改善該區域生態環境。
(3) 禁止建設區
A、基本農田保護區：指規劃期末行政區域內的基本農田。
B、除基本農田以外的其它農業用地，包括園地、林地。
土地利用規劃
鎮區規劃結構可概括為：“三段、四區”。
三段——北部生態姜山、中部特色姜山和南部產業姜山。
四區——北部堤灣濕地休閒體驗區、中部特色城鎮生活區、中部傳統工業園區升級區、南部先進制造業基地和高新產業片區。
近期建設規劃
建設姜山新城核心區，打造完善的城市服務體系和優良的生態景觀環境，成為姜山新城形象展示的名片，拉動新城健康快速發展。
把握世界休閒體育大會落戶青島的重大發展機遇，在北部堤灣水庫地區建設休閒體育大會場館和酒店、餐飲、娛樂等相關配套設施，拉動姜山新城服務業的快速發展，促進姜山新城旅遊經濟規模增長。
緊跟當前中國產業發展從勞動力密集型向技術密集型和資金密集型轉型的時代步伐，以建設青島台灣生態科技園為契機，發展先進制造業和高新技術產業，拉動南部工業園區發展。
規劃圖依託於青島市建設新型農村社區的政策優勢，加快新型農村社區和社區服務中心的建設，逐步引導村莊拆遷並點的完成，推動姜山新城農業現代化發展和城市 化發展。
