歷史沿革
1979年,根據甘肅省天水市革命委員會《關於成立天水市編制委員會的通知》(天市革〔1979〕278號)精神,成立天水市編制委員會,與計委合署辦公。
1990年,根據《關於天水市機構編制委員會領導成員的通知》(市委字〔1990〕23號)精神,原天水市編制委員會更名為天水市機構編制委員會。
1992年,成立天水市機構編制委員會辦公室,正縣級建制,作為天水市機構編制委員會的常設辦事機構,負責承辦全市機關、事業單位和企業行政管理單位的機構設定、人員編制管理工作。
2002年,根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關於印發天水市機構改革人員編制精簡方案的通知》(省委辦發〔2001〕102號)和《中共天水市委、天水市人民政府關於印發天水市市級機構改革方案實施意見的通知》(市委發〔2002〕11號)精神,市編辦與原市人事局合署辦公,同時,組建天水市事業單位登記管理局,為事業單位登記管理的行政執法機構,履行全市事業單位登記管理的行政執法職能,正縣級建制,掛靠在市機構編制委員會辦公室。
2010年,根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關於印發〈天水市人民政府機構改革方案〉的通知》(省委辦發〔2009〕107號)和《中共天水市委、天水市人民政府關於印發〈天水市人民政府機構改革實施意見〉的通知》(市委發〔2010〕2號)精神,市編辦與原市人事局分設,作為市委工作部門,列入市委機構序列。
主要職責
(一)貫徹執行黨和國家關於行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理的方針、政策和法規;負責擬訂全市機構編制管理辦法和實施細則;統一管理全市各級黨政機關,人大、政協、法院、檢察院機關,各民主黨派、人民團體機關和事業單位的機構編制工作。
(二)負責全市各級行政管理體制改革和機構改革工作,審核各縣區機構改革方案;審核市級機關各部門的職能配置,協調市級各部門及縣區之間的職責劃分;指導、協調全市各級行政管理體制改革、機構改革以及機構編制管理工作。
(三)負責審批市級機關部門內設機構;審核和調整市級機關部門人員編制;審核和調整縣區黨政群以及政法機關機構設定及人員編制總額。
(四)負責領導職數和人員結構管理工作;審核市縣兩級黨政群及政法機關副縣級以上領導職數限額和人員結構比例;審批市縣兩級黨政群及政法機關科級、副科級領導職數。
(五)負責全市事業單位機構改革工作;審核和調整市委、市政府直屬和市直各部門所屬事業單位的機構設定、人員編制、人員結構比例、領導職數及經費開支渠道;負責審批市直事業單位內設機構和市直科級自收自支事業單位及自收自支事業編制;負責審批市直事業單位科級、副科級領導職數;指導縣區開展事業單位機構改革和機構編制管理工作;審批縣區科級、副科級事業機構;監督檢查全市事業單位登記管理工作。
(六)負責擬訂和完善全市黨政群機關和事業單位編制與經費預算相結合管理及空編補員管理的辦法和措施;負責市級機關和事業單位編制與經費預算相結合及空編補員的管理工作。
(七)負責全市機構編制目標管理責任制考核、機構編制責任審計、機構編制實名制管理的組織實施工作;監督檢查各級行政管理體制改革、機構改革以及機構編制法規政策的執行情況;負責全市機構編制法制建設,研究擬訂有關違反機構編制管理法規政策和紀律的處罰辦法。
(八)負責機構編制管理、行政管理體制改革、機構改革的理論研究、信息收集工作;負責全市機構編制的統計匯總上報工作;負責全市機構編制幹部隊伍的教育培訓工作。
(九)承辦市委、市政府、市編委和省編辦交辦的其他事項。
內設機構
(一)綜合科
負責機關日常政工、人事、勞資和黨務政務、黨風廉政建設、精神文明建設工作;負責文電、會務、保密、機要、檔案等機關日常運轉和綜合協調工作;負責綜合性文稿的起草、公文審核工作;負責機構編制統計和信息采編上報及考評工作;負責組織開展綜合性調查研究和有關會議議定事項的督辦落實工作;負責印鑑管理、信訪接待和人大政協“兩案”督辦落實工作;負責機關辦公經費的年度預算、日常支出和機關財務、財產的管理工作;負責地方性機構編制政策、規章和制度的擬訂工作;負責機構編制幹部隊伍教育培訓和機關公務員年度考核考勤工作;負責政務接待、車輛管理和後勤保障等工作。
(二)市直機構編制科
擬訂市級機關和市屬事業單位行政管理體制改革和機構改革方案;研究提出市級機關和市屬事業單位機構編制管理辦法和措施;審核市級機關各部門職能配置、內設機構、人員編制、領導職數及人員結構比例,協調市級機關之間的職責分工;聯繫雙重領導機構的有關機構編制事宜;審核、調整市屬事業單位的機構設定、職責任務、人員編制、領導職數、人員結構和經費開支渠道;研究擬訂市屬事業單位機構編制標準;負責市級機關、事業單位空編補員管理工作;負責市級機關、事業單位人員編制實名制管理工作;協助機構編制督查科監督檢查市級機關和市屬事業單位機構編制執行情況;收集匯總市級機構編制管理的信息資料。
(三)縣區機構編制科
審核縣區機關和事業單位行政管理體制和機構改革總體方案;研究提出縣區以下各級機構編制管理的辦法和措施;審核縣區的機構設定、人員編制總額和領導職數;指導縣區、鄉鎮機關和事業單位行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理工作,協助機構編制督查科監督檢查縣區機構編制法規政策的執行情況;按照管理許可權負責審核和管理縣區事業單位機構編制;收集匯總縣區機構編制管理的信息資料。
(四)機構編制督查科
擬訂貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關於機構編制管理、行政管理體制改革和機構改革方針、政策的實施意見,並督促檢查落實;督促檢查全市黨政群機關和事業單位機構改革方案的落實情況;負責有關行政管理體制改革的調查研究;督促檢查機構編制紀律的執行情況;負責機構編制系統的廉政建設;負責機構編制年度目標管理責任制考核和機構編制責任審計工作。
(五)事業單位改革科
負責研究擬訂有關事業單位改革的具體措施辦法;指導各縣(區)並組織市直各部門做好事業單位分類工作;跟蹤改革進展情況,總結分類推進事業單位改革經驗;負責分類推進事業單位改革中共性問題的調研和銜接,提出對策建議;承擔天水市分類推進事業單位改革工作領導小組辦公室的日常工作;負責行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理等方面的政策研究和重要調研任務;負責提出機構編制課題研究規劃並組織評審和學術交流工作;負責全市機構編制系統的信息工作。
(六)行政審批制度改革科
研究制定全市行政審批制度改革工作意見、方案並組織實施;提出市級政府部門需要保留、取消和下放的行政審批事項的意見;指導縣區行政審批制度改革工作;督促市政府部門、縣區做好行政審批項目的清理、審核、處理和後續監管工作;承擔市行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。
二、掛靠政府機構
事業單位登記管理局
正縣級行政機構,掛靠天水市機構編制委員會辦公室。根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》和《甘肅省事業單位登記管理若干規定》,負責實施事業單位登記管理工作。內設業務科,具體承辦事業單位登記管理工作。
三、下屬事業單位
天水市機構編制電子政務中心
正科級全額撥款事業單位,隸屬市機構編制委員會辦公室。主要職責任務是:研究擬訂全市機構編制部門電子政務發展規劃並組織實施;負責市編辦機關電子政務和信息化建設日常工作;負責市編辦辦公自動化和網站建設工作;負責行政管理體制改革和機構編制管理方面網上相關信息的分析工作;負責全市機構編制管理信息系統、辦公系統通用軟體開發、推廣及硬體配置的技術指導;負責全市機構編制實名制管理信息化工作;指導機關事業單位網上域名管理工作;指導、協調全市機構編制部門電子政務和信息化建設工作;承辦全市機構編制統計數據匯總、統計分析及培訓等工作。