大橋村[江西省貴溪市塘灣鎮大橋村]

塘灣鎮大橋村位於江西省鷹潭貴溪市以南20公里處,轄17個自然村,23個村小組,756戶,總人口3250人,耕地面積3280畝,黨員43人,村支委3人,村幹部5人,轄有小(二)型水庫1座,山塘水庫5座。塘灣鎮大橋村以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,充分發揮農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和黨員先鋒模範作用,積極應對新情況,破解工作難題,三個文明建設成效顯著。2007年村集體經濟收入6.5萬元,人均純收入3600元。已建新農村建設點2個,在建新農村建設點4個,村集體企業片石廠1個,可安置剩餘勞力50名,增加村民收入80萬元。

大橋村位於次塢鎮東南部,大橋上半片。由原大橋、桐樹塢兩個自然村合併而成,03省道複線,杭金衢高速公路都貼村而過,距高速公路道口約2公里。全村現有人口1200人,430戶,有村民代表24人,黨員50人。全村區域面積30平方公里,有水田470畝,旱地150畝,山林約2000畝。主要以個私輕紡業為主導產業,三產為輔。2008年全村工業產值1.6億,人均收入11000元。村集體可支配資金70萬元。

一、以村黨支部為核心,加強村級組織建設。

(一)選賢用能聚人心。在村“兩委”班子換屆中,為把有本事、靠得住的優秀人才選進村班子,我們充分發揚民主,嚴格依法辦事,針對大橋村的實際,採取“選、派、返”三法並舉,即推選黨員民眾中的致富能手出山任村“官”,選派機關中優秀的黨員幹部下村任職,引導外出務工、經商人員返鄉建功立業。村支部換屆通過“兩推一選”,鎮黨委委員、大橋原任支部書記姜仁義同志以絕對多數票當選;村委會換屆中,在上海務工十餘年、有一技之長,懂經營、會管理的江貴永同志當選為村主任。這些民眾信任、有本事、靠得住,政治上的“引路人”,經濟上的“帶路人”,管理上的“精明人”,作風上的“正派人”一上任,就被村民們寄託著很高的期望,民選村“官”得到了黨員和大多數民眾的擁護。

(二)民主管理得人心。為加強村級民主政治建設,體現人民當家作主的權力,大橋村結合爭創“十面紅旗”活動,建立健全了村務民主決策、民主管理、民主監督制度。(1)是推行“村務聽證會”制度。村裡的重大決策、重大事項,都必須召開村民代表大會,實行村務聽證制,凡是聽證會通不過的事項一律不能執行,建立了民主決策機制。(2)是推行村民代表理財制度,由村民代表大會選舉出5名德高望重的黨員民眾組成理財小組,由他們定期對帳目進行審核,監督資金使用情況。建立了民主理財機制。

(三)好事實事暖人心。近年來,村“兩委”班子以解決民眾生產生活中的實際困難為己任,特別是在爭創“十面紅旗”活動期間,在上級部門和村建工作組的大力支持下,以求真務實的工作作風,認真弘揚井岡山精神,團結帶領民眾,籌集資金200萬元,硬化了4.13公里村級主幹道;投資58萬元硬化了坂塘至龐源組2.15公里公路;投資近20萬元將搬遷的坂塘老村改成良田19.2畝;改善了村國小教育教學設施,建起了教學綜合樓,配置了20台電腦;實現了全部小組通公路、通電話;治理了羅塘河,修復了上蘇壩,建立了千畝綠色大米示範基地;對兩座水庫投資110萬元進行了除險加固;投資200多萬元對九潭等7個村小組進行千畝土地整理……這一樁樁,一件件好事實事,使老百姓深深感到村幹部是自己的引路人、貼心人。

二、圍繞中心加快發展,實現富村和富民的統一。

開展爭創“十面紅旗”活動中,大橋村支部按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”的思想,躬身實踐“三個代表”,一心一意謀發展,殫精竭力破難題。通過找優勢,重人才,學技術,引資金,找準了本村經濟發展的好路子。

(一)唱響科技興農曲,促進面上增收。針對糧食作物依然是大橋村主要種植品種的實際,大橋村黨支部把提高科技在農業中的貢獻率作為主攻方向,積極推廣農業新科技,成立了村農技服務部,為農民提供產前、產中、產後服務。一是推廣良種良法。村幹部從省農科院引進了質優價高的贛秈923、II優9308、65002等品種,建立了千畝優質稻生產基地,推廣了旱床育秧、拋秧、節水灌溉等新技術,使畝產量提高了60-100公斤,增加農民收入十多萬元。二是實行承諾服務。由農技人員與農民簽訂服務契約,農技人員負責提供種子信息、栽培技術、病蟲害防治方案,農民具體操作,單季畝產量低於400公斤由農技人員負責賠償,繫上了安全帶的農民學習農業技術人數增多了,積極性高了,也從中得到了實惠。三是搞好產前和產後服務。村農技服務部在農技、供銷部門的支持下,一年來義務為農民代購化肥61噸、農藥1噸、薄膜2噸、優良品種2噸,不但質量可靠,而且價格合理,減少了農民的種植成本,2007年已批為省科技示範村,正申報國家科技示範村,2008年初購買了一台插秧機,交給會經營的農民管理,同時規定價格20元/畝,又為農民省心省力帶來了實惠。該村還引導村民創辦了大米加工廠,既為農民解決了糧食銷售問題,又增加了附加值,解決了就業。

(二)典型引路,調整調優產業結構。為引導農民跳出農村二元經濟格局,面向市場發展需求旺盛、經濟效益好的品種,大橋村支部找準自己的優勢所在,創造性地提出了“資金+人才”、“技術+資金”、“能人+項目”的發展模式,創辦了大棚果蔬、水產養殖、葡萄種植等由黨員、幹部、致富能手領辦的產業結構調整示範基地。由黨員姜克享領辦的禮品西瓜項目形成了面積過百畝年銷售收入60萬元,每年能帶領30戶致富的較大產業。2003年,該村通過引進技術人才3名,吸納內外資金,創辦了“資金+人才”型企業大橋石料廠,生產鐵路道渣,年利潤可達10萬元,解決就業40多人;“能人+項目”型龐源養殖試驗基地與省水產局攀親,養殖了中華鱘、白魚鯧等優質高檔新魚種;一批外出務工經商人員也紛紛回鄉創業,辦起硪砂廠、葡萄園等項目。去年,該村新辦工業企業兩家,新發展種養項目3個,村集體經濟收入達到6.5萬元,農民人均收入增加到3600元,尤其是民眾的思想觀念得到空前解放,科技興農已深入人心,為該村的發展奠定了良好的基礎。

三、建章立制抓管理,創新機制抓黨建。

為充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,該村建立了黨員聯繫村務制度,積極推行了民事村辦、村務公開、無職黨員設崗定責等好經驗、好做法,啟動了黨員“三培兩帶”工作,取得了良好效果。

(一)形成工作合力。為充分調動黨員幹部的工作積極性,發揮黨員在村級事務中的作用,加強後備幹部培養,今年該村挑選了17名年富力強的黨員,協調村委會負責本小組的糾紛調解、計畫生育、衛生等工作,給他們定目標、定任務、壓擔子,即使他們得到了鍛鍊機會,提高了工作能力,又給村幹部騰出了更多時間,抓大事,謀發展,使村級工作由幹部抓變成了黨員幹部一齊抓。在無職黨員設崗定責工作中,22名上崗黨員積極協助村幹部,在黨的建設、經濟發展、社會公益事業等工作中發揮了重要作用。在去年7月份的抗旱工作中,黨員江立米、汪享文、何開發為管好、用好水源,輪流值班,實行一把鋤頭放水,合理分配利用水資源。他們還逐家逐戶上門做工作,籌集抗旱資金2.1萬元,建起了莊余堤灌站,使600多畝乾沽的禾苗重新泛了青,解除了因放水而引起的民眾械鬥隱患,為抗旱保豐收作出了成績,受到了民眾的交口稱讚。

(二)形成向心力。為切實轉變幹部作風,實踐“三個代表”,強化為民服務意識,提高村黨支部的凝聚力、戰鬥力、向心力,該村積極推行“民事村辦”制度,實行民事由村幹部代理,為農民全程服務,不收任何費用,為民眾送匯款單、郵(信)件、代購良種、辦理有關證件,變民眾跑為幹部跑,變多人跑為一人跑。2007年,該村共為民眾辦事260餘件,這種把麻煩留給自己、把方便留給民眾的做法,樹立了良好的幹部形象,改善了幹群關係,最佳化了發展環境。同時,大橋村進一步完善了村務公開制度,對公開內容實行了“四個統一”(時間、內容、程式、形式),做到了“三延伸”,即由原來側重於公開財務向村務、財務、事務多方面延伸,由原來側重於公開結果向公開辦事程式、收費標準全過程延伸,由原來的一般性問題公開向民眾關心、熱點問題延伸,透了村委會“家底”,亮了民眾的“心裡”,還了幹部一個清白,給了民眾一個明白,進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力。

四、經驗啟示

(一)充分發揮支部書記領頭雁作用。

(二)培養村幹部帶頭做致富能手,著力實現“三培兩帶”。

(三)科技致富,轉變民眾思想觀念,不斷實現物質文明、精神文明和社會文明的統一。

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