革命老區範圍
《規劃》以大別山革命老區為中心,綜合考慮區域經濟社會聯繫和協調發展要求,規劃範圍包括:安徽省六安市、安慶市全境;河南省信陽市、駐馬店市全境,南陽市的桐柏縣、唐河縣;湖北省黃岡市、隨州市全境,孝感市的孝南區、安陸市、應城市、大悟縣、孝昌縣、雲夢縣,襄陽市的棗陽市,武漢市的黃陂區、新洲區。規劃區域總面積10.86萬平方公里。
規劃目標
《規劃》立足當前、著眼長遠,明確了大別山革命老區振興發展的指導思想和基本原則,提出了欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全螢幕障、全國重要的旅遊目的地的戰略定位,以及到2020年的發展目標。
規劃任務
《規劃》明確了七個方面的重點任務。一是發展現代農業。發揮豐富的農林資源優勢,穩定發展糧食生產,著力發展特色農林產品,加快構建新型農業經營體系。二是促進產業結構最佳化升級。著眼於構建現代產業體系,積極發展礦產資源精深加工,著力發展汽車零部件、機械鋼構等產業集群,大力發展旅遊業。三是最佳化城鄉建設布局。培育壯大一批區域性中心城市,支持條件較好的縣域和重點鎮加快發展。四是推進基礎設施建設。圍繞增強區域發展支撐能力,積極推進區域內重大基礎設施建設,加快形成現代化基礎設施體系。五是加強生態建設和環境保護。著眼於構建長江和淮河中下游地區的生態屏障,積極開展重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護。六是完善基本公共服務。以建立健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系為目標,全面發展各項社會事業。七是加快重點領域改革。在城鄉發展一體化、扶貧開發、投融資、生態文明建設、開放合作等重點領域體制機制改革方面開展積極探索。
實施精神
《大別山革命老區振興發展規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,弘揚老區精神,加大扶貧攻堅力度,深化改革,擴大開放,加快推動產業結構最佳化升級,構建基本完善的基礎設施體系,推進城鄉發展一體化,促進基本公共服務均等化,加強生態文明建設,努力把大別山革命老區建設成為欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全螢幕障、全國重要的旅遊目的地,使老區人民早日過上富裕幸福的生活。
組織領導
安徽、河南、湖北省人民政府要加強對《大別山革命老區振興發展規劃》實施的組織領導,制定具體工作方案,明確責任分工,完善工作機制,加強績效考核,抓緊推動重點工作和重大項目實施。要完善三省協商機制,加強溝通銜接,協調解決《大別山革命老區振興發展規劃》實施中的重大事項。完善公眾參與和民主監督機制,確保完成《大別山革命老區振興發展規劃》確定的目標任務。重要政策和重大建設項目,要按規定程式報批。
國務院有關部門要按照職能分工,加強工作指導,加大支持力度,全面落實《規劃》提出的各項任務。要發揮好大別山集中連片特困地區定點聯繫機制的作用,加強調查研究,密切部門間以及與安徽、河南、湖北省的溝通聯繫,指導地方開展相關工作。
發展改革委要加強對《大別山革命老區振興發展規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查,適時組織開展《大別山革命老區振興發展規劃》實施情況評估,重大問題及時向國務院報告。