經濟發展
近年來,全市以統籌城鄉發展為主線,大力推進城鎮化和新農村建設,創造了很多好模式、好經驗、好做法,湧現了一批有特色的示範鎮、示範村。2012年11月29日,全市召開城鄉一體化、新農村建設暨農業產業化工作現場會,市委書記向力力在會上強調,要積極探索出一條體現時代特徵、符合“兩型”特點、具有郴州特色的統籌城鄉發展道路。在這次會議上,全市統籌城鄉發展成果得到展示,好模式、好經驗、好做法得到推廣。 2012年11月30日至12月1日,在全市城鄉一體化、新農村建設暨農業產業化工作現場會召開後,《湖南日報》報業集團黨組副書記、總編輯董岳林帶領記者們來到我市調研採訪,沿著郴資桂 “兩型”社會示範帶參觀,農村環境的美化、農業產業的發展、村民生活方式的轉變,鄉村的融城發展讓董岳林一行切實感受到了城鄉一體化發展和新農村建設成果,董岳林表示要大力推介郴州,關注郴州新農村。地處 “兩型”社會示範帶核心區域,作為市委、市政府規劃建設的13個新農村建設示範村之一的北湖區華塘鎮塔水村,再次成為媒體關注的焦點。
塔水村地處郴州、桂陽兩大城區的交界處,城際快速幹道——郴州大道東西向橫穿該村全境,區位優勢明顯,交通便利,土地資源豐富。全村總面積11.38平方公里,其中耕地面積1916畝,林地12000畝,轄8個村民小組,420戶1623人。2011年12月17日,時任市委副書記、市長的向力力在該村調研時,就為塔水村的發展定位:要統一規劃,將塔水村建設成為“青山綠水、田園風光、菸草基地、都市新村”的湘南風情小村鎮,建設成為郴資桂 “兩型社會”示範帶的示範點、統籌城鄉的示範點、現代菸草農業的示範點和新農村建設的示範點。2012年6月6日,市委書記向力力率市直相關部門負責人再次來到塔水村調研,並提出具體指導意見: “要加強統籌規劃建設,突出規劃意識;統籌產業發展,爭取明年種植烤菸1千畝,黃金梨1千畝,依託小埠村發展休閒觀光農業,讓農民真正實現增收致富。要統籌村莊整治,統籌城鄉一體,統籌社會管理。” “塔水村的新農村建設並不是要按照城市的模式建大廣場和大樓,要先整治,後建設;先綠化,後亮化;先修路,後建房;先民房,後公房。” “要保持村貌,保持煙田,保持生態,保護古物。尤其要保留村裡的古建築和文物,這些都是村莊歷史變遷的記憶,這就是遊客參觀的好去處。”
在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門高度重視下,塔水村在市委駐塔水村新農村建設工作隊的幫扶下,堅持以規劃為統領,以創新新農村示範建設為引領,以項目建設帶動為抓手,以產業轉型發展為目標,大力實施 “鄉村城市化、農業都市化、生產規模化、效益生態化”的發展戰略,如今的塔水村在短短几年時間實現了質的飛躍。
9米寬的公路通到了家門口,6米寬的通村公路兩旁綠樹整齊排列,路旁新建的按統一標準建設的民房拔地而起,在村里那棵有著950年歷史的老柏樹下,古民居散發出了更持久的生命力。
原來的舊房、危房處,現在全變成了綠地,新開闢的小公園、小遊園既是村民休閒娛樂的好去處,更是新農村的一道新景觀。新立起來太陽能路燈在夜晚與不遠的郴州大道的路燈相映生輝。從附近南嶺生態城下班而夜歸的塔水村民可以在一路燈光的照耀下回到舒適的家。
在豐收的季節,在平整而肥活的土地上,塔水村更是呈現出美麗而壯觀的景象,近一千畝綠油油的烤菸種植基地,在不同的季節又會呈現一片稻田的金黃,800畝黃金梨點綴了山頭,更提升了村民的生活水平,還有大棚里的草莓紅,引來了城裡人與鄉村的互動。
在村里當了32年老支書的曹盈,由衷地感嘆,以前最難辦的兩件事——空心村的改造和村莊的保潔工作現在都不是問題了。一個乾淨整潔、規範有序、發展前景美好的都市特色新村,一派田園風光與現代氣息有機結合的新景象在他的眼前終於呈現。
塔水村如何能在幾年的時間內實現如此巨大的轉變?初冬時節,記者走進了這個充滿生機活力的美麗村莊。 黨委政府重視幫扶單位盡責
塔水村是市、區各級主要領導親自抓的新農村建設點,為把該村打造成新農村建設示範村,在市委書記向力力的關心指導下,在北湖區各級黨委政府的高度重視和市直相關部門的大力支持下,市委駐村工作隊主動協調聯繫,同時加強基層黨組織建設,充分發揮村支兩委的戰鬥力,帶動村民以主人翁精神積極參與,共同推進新農村建設順利開展。
2011年以來,市委、市政府四次召集各有關部門召開現場辦公會,專題研究塔水村新農村建設有關問題,並以專題會議紀要形式明確工作任務和責任。市委書記向力力、北湖區區委書記王周多次親臨塔水村調研,指導該村新農村建設暨現代菸草農業建設工作,為塔水村新農村建設明確發展方向、戰略目標、整體規劃、具體任務,幫助解決新農村建設中存在的政策、項目、資金等實際問題。在推進新農村建設中,市、區審計機關和菸草部門等幫扶單位加強組織領導,安排專人負責該項工作,並充分發揮職能優勢,積極主動想辦法,出主意,千方百計籌措新農村建設資金,為該村新農村建設作貢獻。結合全市深入開展 “轉變作風走基層,傾聽民聲解難題”作風建設主題活動,幫扶單位分批組織幹部職工到村調研走訪,了解村情、民情。市審計局主要領導多次下村調研指導,隨時關注幫扶點新農村建設的進展,協調解決工作中的具體困難。在項目建設過程中,審計機關充分利用職能優勢,派出4名審計技術人員對該村的綠化、美化、亮化、淨化,以及通村主幹道、機耕道、排水渠等民生工程的預 (結)算工作進行具體指導,有效地節約了建設資金,提高資金使用效益。 高瞻遠矚規劃突出特色亮點
市委、市政府高度重視城鄉統籌發展規劃,市委書記向力力在聽取塔水村新農村建設工作匯報時,對塔水村總體規劃和發展進行了準確定位,提出了示範村建設發展思路,並就產業布局、新房建設、民居改造、路網架構、農業基礎設施配套、社會事業發展、文化民風、古人文傳承、美化亮化綠化、基層組織建設等若干重大事項給予了明確要求和具體指導意見。
為落實好工作要求,市委工作隊和北湖區有關部門多次協調,市、區規劃部門積極主動工作,精心安排部署,專題調查研究,三番五次聽取村組、區鎮、部門、工作隊等部門和不同群體的意見,歷時一年多時間, 《塔水村新農村建設總體規劃和現代菸草農業示範點建設規劃》修改完善完成,並上報市政府審批同意。
《規劃》指出,按照 “青山綠水、田園風光、菸草基地、都市新村”的湘南風情小村鎮建設發展思路,根據塔水村的現狀基礎、區位條件、資源稟賦、發展前景,將塔水村發展定位為:郴資桂 “兩型”社會示範帶社會主義新農村建設暨現代菸草農業生態建設示範村,以菸草種植、綠色農產品生產為主,適當發展商貿、物流和觀光休閒的現代化新農村,全面實現“鄉村城市化、農業都市化、生產規模化、效益生態化”的發展戰略目標。 注重項目建設夯實發展基礎 塔水村新農村建設堅持以新農村建設規劃為統領,以項目帶動為抓手,千方百計籌措建設資金,大力推進新農村項目建設,充分發揮村組幹部和村民積極性,引導他們積極投身到新農村建設中來,組織村民投工投勞,最大限度地節約新農村建設項目的成本費用,將有限資金用在刀刃上,同樣的錢多辦更多的事,塔水村新農村建設取得了明顯的成效。
2011年以來,塔水村新農村建設資金總投入達近2000萬元,相繼建設完成了農業水利設施、美化亮化綠化、村莊綜合整治、道路網路建設、文化體育設施等20多個民生項目。
在基礎設施建設方面,新修瀝青主幹道1613米、拉通斷頭路2137米、鋪設排污管 (溝)2144米 (2012年排污管482米)、建設園林景觀遊園三個近9000m2、新修機耕道3172米、水渠2338米、新建現代烤菸房20座、安裝太陽能路燈64盞、解決300餘人安全飲水、改造水井3個、新修高標準公廁2個、安裝民眾體育器材三套30件、修建標準停車場三處786m2、建公共汽車候車廳6個、開通了寬頻網。
大規模開展村莊環境整治,拆除雜 (危)房436棟12238m2(其中2012年338棟10916m2)、拆除路邊煤場4個淨化土地100餘畝、粉刷亮化343棟房屋外牆4.93萬m2、平改坡44棟、舊居改造140棟、對主要村莊線路亂搭進行了整治改造。栽植各類喬灌木和小苗20萬餘株,基本上扭轉了塔水村髒、亂、差局面。 創新建設機制引領民眾參與
工作隊與當地黨委政府一道,圍繞新農村建設目標,創新機制,引導民眾爭當新農村建設的主體,實現五條途徑引導村民拆舊房,五個統一規範村民建新居,五項標準加強農村衛生管理,五大組織強化新農村建設保障。
該村通過採取政府引導、民眾參與、貨幣補償、拆舊建新、占破平衡等五條途徑,建立了村民建房機制,引導村民通過集中拆除舊房方式推進村莊整理及騰出地基建新居,破解了農村空心房的拆除難題。從抓規劃入手,加大建議指導力度,以“統一規劃、統一設計、統一外牆、統一坡屋頂、統一檢查驗收”形式建立村民規範化建房導向機制。一年來,塔水村村民自覺拆舊建新意識增強,共拆除廢棄不用的舊房、雜房、烤菸房、危房327棟,騰出宅基地37畝,村民積極建新房,新建標準房屋15棟5400m2,帶動村民自主投資540萬元。
為解決農村環境衛生 “髒、亂、差”問題,村里推行 “五項標準”,一村一個垃圾填埋場,一組一個垃圾池,一組一名保潔員,一戶一個垃圾桶、一季度一次評比,使村組衛生條件大為改觀,人居環境改善。
為保障新農村建設的成果,塔水村充分發揮基層組織機構的作用,形成五大組織保障,即黨組織發揮核心引領作用,村委會發揮組織協調作用,新農村理事發揮任務實施作用,專業合作社發揮產業管理作用,老年組織發揮評幫督促作用,使新農村建設的各項工作有條不紊地開展。 完善經營模式壯大支柱產業 在大力推進新農村項目建設的同時,塔水村進一步完善了 “合作社+基地”組合載體,發展壯大塔水村支柱產業,成立了菸草合作社、黃金梨合作社、稻仙園優質水稻合作社,花卉苗木合作社,堅持以 “四社”為龍頭,因地制宜調整產業結構,轉變生產方式,同時,加強學習培訓,採取 “引進來、走出去”相結合的方式開展培訓活動,提高村民產業種植技術和水平。如市、區科協的技術聯繫點指導;農業部門專家根據農民的需求制訂講座內容和頻次,遇到難題及時進行諮詢;邀請技術員到基地進行果樹嫁接、修剪、病蟲害防治、果園管理等實用技術培訓;組織協會成員分批到周邊學習先進的菸草、黃金梨、花卉苗木等特色農業生產種植、管理、銷售技術和經驗等,使 “黃金梨、現代菸草、水稻、花卉苗木”四大產業得到了穩定發展,實現了 “煙-稻-菜”現代農業連作方式,產業建設結出了累累碩果,成為典型的科技示範村。
目前,該村黃金梨規模達800畝、現代菸草農業800畝、水稻1000畝、花木近300畝,可實現綜合產值近千萬元,有效增加了農民收入。與此同時,通過新農村建設暨現代菸草農業生態示範建設,塔水村生態進一步改善,基礎設施進一步完善,休閒旅遊產業快速起步,外來投資來勢喜人,現已有兩個投資者主動來塔水村洽談農業休閒項目,投資意向5000餘萬元。 加強組織建設開展創先爭優
新農村示範建設是一個起點很高,標準很高的大事,為建設一支強有力的村支兩委隊伍,培養一支永遠不走的工作隊。北湖區黨委政府、華塘鎮和駐村工作隊以創先爭優為動力加強基層組織建設。開展爭創發展型黨支部,爭做服務型村幹部,爭當幫帶型黨員活動。廣泛開展以 “惠民生聚民心”為主的多種實踐活動,組織村、組幹部到廣東、廣西、益陽等地參觀學習、借鑑外地新農村建設先進做法。工作隊利用審計專業技術,對新農村建設資金財務核算和工程項目管理進行規範,強化工程項目預算和工程契約管理,嚴控非生產性開支,重大事項集體決策。通過加強作風建設,使得幹群關係進一步密切,樹立了為民、親民、愛民和廉潔、公正、高效的良好形象。
郴州市總站積極與塔水村開展“和美村莊”
12月9日上午,郴州汽車總站黨總支書記郭振輝一行來到北湖區華塘鎮塔水村,深入村莊聯絡走訪“和美村莊”結對共建活動,並參觀了村莊的硬體建設和軟體宣傳。大家紛紛讚嘆,現在的塔水村,窗明几淨,樹蔭叢叢,水泥球場、太陽能路燈、垃圾池、村民活動中心、辦公大樓、辦事大廳,一應俱全,與城裡新建的小區相比毫不遜色。
塔水村地處郴州、桂陽兩大城區的交界處,城際快速幹道——郴州大道東西向橫穿該村全境,區位優勢明顯,交通便利,全村總面積11.38平方公里,轄8個村民小組,420戶1623人。總站是市直文明單位,塔水村是市委、市政府新農村建設示範村,兩個單位結對共建,是根據市委宣傳部、市文明辦關於深化“郴資桂嘉和美長廊”創建工作統一安排的,通過幫助、督促結對村莊開展適合村情民意的各種創建活動,努力實現“和美村莊”創建目標。據統計,總站與塔水村結對為“郴資桂嘉和美長廊”共建單位以來,總站領導共到塔水村走訪聯絡3次,投入經費1萬多。
郭振輝表示,今後,總站與塔水村要加強聯繫,相互學習、相互幫助,努力把“和美”創建工作提高到一個新的水平,為促進郴州和諧和美、造福人民民眾做出更大貢獻。
行政區劃
編輯
塔水村屬於郴州市,郴州市下轄北湖區、蘇仙區、桂陽縣、宜章縣、永興縣、嘉禾縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、資興市11個縣(市、區),縣以下設164個鄉(其中11個瑤族鄉)、86個鎮、7個街道辦事處。[5]
編碼 | 縣(縣級市)/區 | 面積 | 政府駐地 |
423000 | 蘇仙區 | 1357平方千米 | 蘇園路6號 |
423000 | 北湖區 | 815平方千米 | 駱仙西路2號 |
423400 | 資興市 | 2716平方千米 | 唐洞街道 |
423600 | 安仁縣 | 1461平方千米 | 永樂江鎮 |
424400 | 桂陽縣 | 2973平方千米 | 龍潭街道 |
423300 | 永興縣 | 1979平方千米 | 便江鎮 |
424200 | 宜章縣 | 2086平方千米 | 玉溪鎮 |
424500 | 嘉禾縣 | 696平方千米 | 珠泉鎮 |
424300 | 臨武縣 | 1375平方千米 | 舜峰鎮 |
424100 | 汝城縣 | 2424平方千米 | 盧陽鎮 |
423500 | 桂東縣 | 1453平方千米 | 漚江鎮 |
機場場地
郴州是國家級湘南承接產業轉移示範區建設和湘南大開發的重點區域,是羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅的主戰場之一。隨著經濟社會快速發展和對外開放進一步深化,塔水村進入了新一輪大開放、大開發、大建設、大發展的黃金期,對交通發展提出了更新更高的要求,建設郴州機場已非常必要和緊迫。
2011年,郴州機場作為前期研究項目列入《中國民用航空發展第十二個五年規劃》。2012年底,我市委託相關資質單位編制《湖南省郴州機場選址報告》。2013年7月,郴州機場選址報告編制完成,並通過民航中南地區管理局組織的專家初評。[2]
2014年9月下旬,郴州機場納入了國家出台的《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(2014-2020年)》。9月28日,中國民航局正式確定10月13-15日對郴州機場場址進行評審。評審組對郴州的華塘、橋口及聯星3個預選場址進行了實地勘察,並就預選場址的優缺點進行了充分論證、分析,對《報告》給予了充分肯定,同意推薦華塘場址作為新建郴州機場的首選場址。[2]2015年1 月9 日,郴州(北湖)民用機場場址獲中國民航局批覆。
2015年2月14日,郴州市機場的命名已獲得中國民用航空局的正式通過,全稱為“郴州北湖機場”別名:【塔水機場】。
郴州機場位於湖南省郴州市北湖區塔水村,定位為國內旅遊支線機場,擬開通郴州至北京、上海、成都、深圳、張家界、昆明、西安、南寧、福州等地的航線,保守估計到2030年,旅客年吞吐量達41萬人次。
自然資源
生物資源
塔水村有野生動物182種,其中,鳥類111種,獸類35種,兩棲爬行類36種。有國家一級重點保護野生動物華南虎、雲豹、黃腹角雉、白頸長尾雉、蟒蛇六種及列入瀕危野生動物種國級保護公約A類Ⅰ級的蟒山烙鐵頭蛇,國家二級重點保護野生動物水鹿、短尾猴、穿山甲、大靈貓、小靈貓等39種。據調查統計,郴州有國家一級重點保護野生植物銀杏、銀杉、紅豆杉屬(紅豆杉、南方紅豆杉)、水松、伯樂樹(鍾萼木)等6種,國家二級重點保護野生植物蓖子三尖杉、福建柏、柔毛油杉、華南五針松等30種,省地方重點保護野生植物黃枝油杉、江南油杉、鐵堅油杉(鐵堅杉)、黃山松等80多種。[9]
礦產資源
郴州是全球有名的有色金屬之鄉,現已經發現的礦種達一百一十種,探明儲量的七類七十多種,預計價值超萬億。鎢、鉍儲量全球分列第一和第二,鉬儲量全國第一,石墨儲量全國第一,錫儲量全國第三,鋅儲量全國第四。其它礦石品種也極其豐富。截止2009年底,郴州開採的礦山有:煤礦292個,鐵礦22個,鉍礦1個,錳礦1個,鉛鋅礦78個,鎢礦10個,錫礦10個,金礦2個,銀礦1個,螢石16個,砷礦2個,石墨礦17個,砂、石、粘土522個。[10]
郴州有特色的礦物晶有燕尾雙晶,香花石,水晶與黑鎢,菱鎂礦石,立方體透明螢石,九九歸一礦物晶體[11] ,紅色立方體方解石,車輪晶體礦,層解石等。[12]
民族
郴州市現有漢、瑤、畲、苗、土家、侗、壯、滿、回、布依、蒙古、白、彝、黎、仡佬、哈尼、水、朝鮮、仫佬、傈僳、維吾爾、塔吉克、烏孜別克、鄂溫克、藏、京、佤、納西、傣、普米、羌、高山、拉祜、土、撒拉、達斡爾、東鄉、景頗、柯爾克孜、基諾、赫哲等41個民族。其中少數民族共77736人,占全市總人口432.4812萬人的1.797%。與1990年第四次人口普查相比,少數民族人口的比重增加1.3個百分點。少數民族個數由32個增加到42個,少數民族人口絕對數居全省第6位。
郴州市世居少數民族有瑤族和畲族,是少數民族中人口較多的民族。少數民族主要分布在汝城、蘇仙、資興、宜章、桂陽、臨武、北湖、桂東等8個縣(市、區)。在原已建立的資興市團結瑤族鄉,宜章縣莽山瑤族鄉,北湖區(原郴縣)月峰瑤族鄉、大塘瑤族鄉,桂陽縣華山、楊柳瑤族鄉的基礎上,1991年12月,建立汝城縣延壽、嶺秀、盈洞3個瑤族鄉和小垣、三江口2個瑤族鎮。1993年7月建立資興市連坪瑤族鄉。1994年11月建立臨武縣西山瑤族鄉。至此,全市共建有13個瑤族鄉、鎮,103個行政村,50個民族村。
宗教
郴州市是一個多宗教地區,現有佛教、道教、基督教、天主教、伊斯蘭教等5個教派,分布在全市11個縣(市、區)。已登記的宗教活動場所362處(其佛教286處,道教31處,基督教27處,天主教1處);省級重點宗教活動場所7處(佛教3處,基督教2處,道教2處);市級重點宗教活動場所15處(佛教13處,基督教1處,道教1處);宗教教職人員308人。縣級宗教團體7個,全市性宗教團體4個。信教民眾40萬人(佛教31.2萬人,道教5萬人,基督教6.2萬,天主教0.4萬人)。
著名人物
唐代
王吉顯:登狀元及第。
後晉
王思溥:官至丞相。
黃承璣:天福戊戌進士,官至翰林學士。
宋晉
曹靖:寶元元年(1038)進士,曾擔任益陽縣令,頗有政聲,史稱“曹侯”。
黃昌期:開禧戊辰登第,官至太子太保。
黃昌奇:嘉定戊辰登第,官至太子太保。
黃勛:端平乙未進士,官至禮部尚書。
李廷評寶慶壬辰進士,官至翰林學士。
李邦聚:鹹淳二年會元,官至翰林學士。
黃仕朝:嘉定癸未進士,官至左都御史。
黃鑰:紹興乙丑進士,官至兵部職方司。
黃錡:淳熙乙未進士,官至禮部左右膳士。
黃銳:淳熙乙未進士,官至工部屯田部郎中。
元代
曹盈:大德元年狀元及第,官至左春坊。
曹鵬:大德元年二甲傳臚,官至翰林學士。
黃師郯:至正辛已解元,甲申禮部會元。
黃薦:大德戊戌進士,官至大學士。
黃知剛:延佑戊午登第,官禮部朗中、東閣大學士。
黃克勤:延佑乙卯進士,官至翰林學士。
李享卿:至正壬辰進士,官至翰林學士。
黃宏隆:至元巳醜進士,官廣西巡按。
黃子玫:至元癸卯武進士,官征討大將軍。
黃仲權:至元壬午武舉人,官明威將軍。
明代
彭志:永樂丁酉舉人,戊戌進士,官吏部給事中升戶科都給事中。
袁王己:天順壬午舉人,甲申進士,官刑部朗中。
曹隆:景泰庚午舉人,甲戌進士,官禮部主事。
李朝順:官監察御史兼廣東巡撫。
李端:天順丁丑進士,任杭州知府,升河南按察司。
歐瑄:成化乙酉舉人,壬辰進士,官四川布政使。
黃師葵:官至殿前指揮。其九子一媳均受洪武蔭封,分別任廣西永安、陝西寧羌、廣東德慶、雲南南州、河南陝州、浙江海寧、廣東崖州、雲南賓川、廣西鬱林知州。
清代
戴榮:順治七年,在靖南王藩下,屢立戰功,由參將升至總兵。
胡俊選:康熙十五年,奉征南將軍穆恢復招撫廣營投誠有功,提授衡州府寧溪衛千戶。
焦亮:生於道光三年,曾任湖廣天地會首領,化名洪大全。後加入太平軍,封天德王。曾上書王洪秀全,並隨太平軍攻占永安州城。鹹豐二年(1852年),四月,焦亮率部從就安突圍,於仙回嶺戰敗被俘。後被清軍解送北丄京,並英勇就義。
焦玉晶:焦亮之弟,生於道光八年(1828年)。鹹豐五年(1855年),焦玉晶與許月桂(焦亮妻)招軍蓼江市,稱“湘粵桂三省軍菅軍師”,擁數千人之眾聯絡湖廣天地會進行反清鬥爭,並先後攻占郴州、桂陽、嘉禾、寧遠、江華,在轉戰廣東途中兵敗被俘,被清巡撫駱秉章殺害。