城市邊緣區

城市邊緣區是“一種在土地利用、社會和人口特徵等方面發生變化的地帶,它位於連片建成區和郊區以及具有幾乎完全沒有非農業住宅、非農業占地和非農業土地利用的純農業腹地之間的土地利用轉換地區”。


兼具城市和鄉村的土地利用性質的城市與鄉村地區的過渡地帶。又稱城市結合部。城鄉交錯帶尤其是指接近城市並具有某些城市化特徵的鄉村地帶。
早期城市與鄉村的景觀差異明顯,隨著城市化過程,城市不斷向外圍擴展,使得毗鄰鄉村地區的土地利用從農業轉變為工業、商業、居住區以及其他職能,並相應興建了城市服務設施,從而形成包括郊區的城鄉交錯帶。城鄉交錯帶位於市區和城市影響帶之間,可分為內邊緣區和外邊緣區。內邊緣區又稱城市邊緣,特徵為已開始城市建設;外邊緣區又稱鄉村邊緣,特徵為土地利用仍以農業占支配地位,但已可見許多為城市服務的設施,如機場、污水處理廠和特殊用地等。

城市邊緣區的特徵

· 與郊區或城市中心區相比,大多數城市邊緣地區人口密度較低,缺少規劃引導和基礎設施。
· 世界各地城市城鄉結合部的情況可能各不相同。比如布宜諾斯艾利斯、北京有高收入社區,開羅有新城;中東、拉丁美洲、歐洲和中亞有低收入居住區;東亞有工業區,中國有農村等。在拉丁美洲,缺乏開發標準和廉價信貸渠道導致了城市邊緣地區非正規增長。[1]
· 從土地的混合使用(住宅和商業)情況以及基礎設施的質量來看,有些城市邊緣地區發展是有序的,有些則無序,會出現自發建設的居民點、不規則的小塊土地、不規範的建設比如在易發滑坡的陡坡和受洪水影響的洪泛區內建設的情況。
· 城市邊緣地區存在著多種制度治理的情況,包括城市社區、農村社區、城市政府、企業甚至包括省級政府等類型。
· 城市邊緣地區也是農村流動人口居留地。這些地區能提供一定就業崗位和市場信息機會,以及通過城市金融機構獲得匯款、投資和信貸等機會。這種共生關係在非洲和亞洲的城市邊緣地區蓬勃發展。
城市低收入家庭一般居住在城市邊緣地區,以獲取低價土地和最低標準的廉價住房。在拉丁美洲、東亞和南亞的一些城市,城市邊緣地區貧民區因此而迅速增長。
[1] 資料來源:世界銀行(2008),《關於城市邊緣地區的系列討論》。

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