目的
城市園林綠地系統是為城市居民進行遊憩、工作、生活、生產提供環境優美、空氣清新、陽光充沛的人工、自然環境的城市空間系統，是由一定數量和質量的各類不同功能的綠地組成的有機整體。它具有改善城市環境、抵禦自然災害的作用，並為市民提供生活、生產、工作和學習、活動的良好環境，產生良好的生態效益、社會效益和經濟效益。城市園林綠地系統規劃的主要目的是保護和改善城市自然環境，保持城市生態平衡，豐富城市景觀，為城市居民提供生產、生活、娛樂、健康所需要的良好條件。隨著社會生產的發展和人民生活水平的提高，城市規模不斷擴大，城市環境污染日益嚴重，自然環境質量逐漸下降，給城市生活造成了很大的壓力。這就需要城市園林綠地形成一個系統，從而有效地發揮保護環境、美化城市、改善人民生活條件的功能。
任務
為保護和改善城市生態環境，最佳化城市人民居住環境，促進城市的可持續發展，城市綠地系統規劃的主要任務包括以下方面：
1、根據城市的自然條件、社會經濟條件、城市性質、發展目標、用地布局等要求，確定城市綠化建設的發展目標和規劃指標。
2、研究城市地區和鄉村地區的相互關係，結合城市自然地貌，統籌安排市域大環境綠化的空間布局。
3、確定城市綠地系統的規劃結構，合理確定各類城市綠地的總體關係。
4、統籌安排各類城市綠地，分別確定其位置、性質、範圍和發展指標。
5、城市綠化樹種規劃。
6、城市生物多樣性保護與建設的目標、任務和保護建設的措施。
7、城市古樹名木的保護與現狀的統籌安排。
8、制定分期建設規劃，確定近期規劃的具體項目和重點項目，提出建設規模和投資估算。
9、從政策、法規、行政、技術、經濟等方面，提出城市綠地系統規劃的實施措施。
10、編制城市綠地系統規劃的圖紙和檔案。
原則
城市園林綠地系統規劃應以城市總體規劃為基礎，按照國家和地方有關城市園林綠化的法律規定，因地制宜，綜合考慮，全面安排。具體應該考慮以下原則。
全面安排
園林綠地在城市中分布很廣，與居住區布局、工業區分布、公共建築分布、道路系統規劃、城市水系、管線位置等應密切配合，不能孤立地進行。如在生活居住用地範圍內接近居住區的地段，要開闢公共綠地；在河湖水系規劃時，要布置開放的公共綠地，並安置水源涵養林和通風綠帶；在城市道路網規劃時，要考慮預留沿街綠化用地，根據道路性質、寬度、朝向、建築層數、建築間距等統籌安排，在滿足道路交通功能的同時，為植物的生長創造良好條件。
因地制宜
我國地域遼闊，各城市自然條件、綠地基礎、城市發展規模和經濟條件各不相同。城市園林綠地規劃要從實際出發，結合當地自然條件和現狀特點，以原有的名勝古蹟、河湖水系、樹木綠地為基礎，充分利用山川、坡地、樹木、池沼等創造優美景色。因此，在進行城市園林綠地系統規劃時，各類綠地的位置選擇、布局形式、面積大小、定額指標等都要從本地區的實際情況出發，因地制宜地編制規劃方案。
均衡分布
城市中各類綠地分擔著不同的任務，大型公園設施齊全，活動內容豐富，可以滿足人們在節假日休息遊覽、文化體育活動的需要。 小型公園、街頭綠地以及居住小區的綠地，可以滿足人們休息生活的需要。公園綠地的分布，應考慮一定的服務半徑，根據各區人口密度配置相應數量的公園綠地，保證居民方便利用。
根據我國城市建設的經驗，在舊城改建過程中，首先發展小型公園綠地。小型公園綠地投資少、建設期短、收效快；接近居民，利用率較高，便於老年人及兒童就近活動休息；有利於避震避災，就近疏散；同時增加街景，美化市容。大型公園綠地由於城市的開發、建設投資不足和用地分配等方面的問題，常遠離市中心區，居民利用率較低，但設施齊全，容納遊人量較大，活動內容豐富，對改善城市小氣候作用也比較大。因此，在進行城市綠地系統規劃時，應注重大、中、小相結合，集中與分散相結合，重點與一般相結合，點(公園、遊園)、線(街道綠化、遊憩林蔭道、濱水綠地)、面(分布廣大的專用綠地)相結合，大、小綠地兼顧實施，使城市綠地系統形成—個有機的整體。
創造特色
城市園林綠地系統規劃要充分研究城市遠期發展的規模，人民生活水平的發展狀況，城市的經濟能力和施工條件以及規劃項目的重要程度，制定出遠景目標，同時還要照顧到由近及遠的過渡措施，如在園林綠地指標不足的舊城改造規劃中，應劃定一定的綠化用地，各種條件成熟時，就可以闢為公園綠地；遠期規劃為公園綠地的用地，近期可先作為苗圃用地，逐步轉化為公園綠地。一般城市應先擴大綠化面積，再逐步提高綠化質量和藝術水平，向花園城市發展。各地城市綠地規劃應根據當地的自然條件和城市性質各具特色，體現不同的風貌，發揮不同功能。如北方城市的園林綠地以冬防寒、夏通風為主要目的建設，南方城市則以通風、降溫為主要目的建設，歷史文化名城應以名勝古蹟、傳統文化為主要特色建設，工業城市應以防護、隔離為主要特色建設，風景旅遊城市應以自然、清秀、幽靜為主要特色建設。
增加收入
城市園林綠地系統規劃、建設與經營管理，應在發揮其休息遊覽、保護環境、美化市容等綜合功能的前提下，注意結合生產，為社會創造物質財富，以獲得最佳的生態效益、經濟效益和社會效益。
程式
單一型
所謂單一型的規劃程式，包括以下四個步驟：第一步，在設計部門充分考慮城市的規模，居民的意圖和生活水平及未來的遊憩活動所需要的面積和沒施，公害、災害的發生情況等基礎，確定綠地在城市總體規劃中的地位和目標。第二步，在調查已有綠地資源的基礎上，參照國家規定的規劃標準並參考其它城市的實例，根據需求目標進行規劃和設計。第三步，綠地規劃要根據城市總體規划進行適當的調整，最後定案。第四步，要在法令的保護和支持下，確保財源，付諸實施。
這種綠地規劃程式存在著兩個缺點：第一個缺點是，廣大市民的意見在規劃中得不到充分的反映；第二個缺點是，當規劃付諸實施後，能否達到預期的規劃目標，缺乏檢查核實的方法。因此，當務之急是，如何在規劃中能充分體現市民的意見以及確定預測規劃效果的技術方法。
選擇型
所謂選擇型的規劃程式是，由幾個專家小組分頭設計幾個方案，讓市民從中選出一個最佳的方案。儘管專家們對同一個城市、同一地區的類似問題，利用類似的研究資料進行設計，但由於他們的價值觀念的不同，設計出的方案也是不盡相同的。設計者們為使自己的方案入選，在設計方案的過程中，一方面要深入地研究城市或地區的自然和社會條件；另一方面要體察和理解市民的需求。
選擇型的規劃程式能將市民的意見納入規劃中來，在這一點上比單一型的規劃程式有明顯的改進。但是。這種類型的規劃程式要求市民對規劃方案有較高的鑑別水平，往往既費時間又費金錢。同時，它也無法避免單一型規劃程式的第二缺點，既事先無法預測方案的後果如何。
連環型
所謂連環型的規劃程式，就是將規劃程式中的各步驟首尾棚接，使之循環起來。從而通過擬定的草案能預測既定的目標和主要環節完成的程度，能把預先核實好的各個措施納入到規劃里。如果這種核實搞得很精確，規劃方案就用不著市民的挑選，只需規劃人員自己稍加修改便可成為很理想的方案。因此，這種類型規劃程式的特點是：首先，任何步驟一經修改，就會影響全局，株連每一步驟，並能核對最初的步驟是否合理。其次，易於把所有步驟納入到時間序列里來。再次，易於發現修改規劃程式中的哪一步驟，對提高規劃方案的整體效果最為有效。最後，能夠與城市規劃的其它環節相結合，構成全面而系統的方案。
遺憾的是，這種類型規劃程式還處於研究階段，目前，它存在著兩大難點：第一個難點是，對綠地效果的預測方法尚未建立起來，因此，還不能依照這種程式來制定規劃方案。第二個難點是，目前科學地測定綠地效果的技術還不夠成熟，至於如何能把這種技術納入規劃系統中去，則相差更遠。儘管目前這種類型的規劃程式還存在著難題。但是，今後綠地規：劃程式應朝這個方向努力，因為它是一個整體關聯的動態的模型，比單一的靜態的規劃程式更為科學。
城市綠地的功能
改善城市生態環境功能
(一)淨化空氣、水體和土壤
(二）改善城市氣候
(三)降低城市噪聲
遊憩及文教功能
(一)日常遊玩
(二)休療養基地
(三)文化教育園地
(四)社會交往空間
美化景觀功能
(一)豐富城市建築群體輪廓線
(二)美化市容
(三)襯托建築，增加建築藝術效果
防災避災功能
(一)防火防震
(二)防風固沙
(三)涵養水源，保持水土
(四)防禦放射性污染和有利備戰防空
