國有林場脫貧問題理論分析及實踐研究

本書以國有林場脫貧問題為研究對象，通過對我國國有林場貧困現狀的分析，從管理體制、政策、資源、區域社會經濟發展以及自身等多方面進行貧困的原因及內在機理分析。然後開展了針對貧困脆弱性、貧困界定標準的內在邏輯及運行機制的分析。

內容簡介

張家口市的國有林場進行實地調查，逐個分析國有林場貧困的狀況，以及貧困發生的原因與具體影響因素，探索反貧困的具體路徑與方法，提出針對性建議。研究結果對當前國有林場改革與發展，實現國家集中連片貧困地區脫貧，建設美麗中國具有十分重要的現實意義和實踐指導作用。

圖書目錄

第1章我國國有林場貧困問題的研究背景和意義

11研究背景

12研究目的和意義

121研究目的

122研究意義

13研究方法和內容框架

131研究方法

132內容框架

第2章國內外反貧困理論及研究現狀分析

21國內外貧困界定研究現狀分析

211生存貧困、經濟貧困和人文貧困

212廣義貧困和狹義貧困

213絕對貧困和相對貧困

214短期貧困和長期貧困

22國內外反貧困研究現狀分析

221已開發國家反貧困的策略

222開發中國家反貧困的主要策略

223我國反貧困的主要策略

23我國國有林場貧困問題研究分析

231林場經濟困難

232職工生活艱難

233生產生活基礎條件差

第3章我國國有林場貧困的現狀分析

31我國國有林場概況

311我國國有林場的發展階段

312我國國有林場的主要建設成就

32我國國有林場貧困發展階段分析

321我國國有林場森林資源現狀分析

322我國國有林場經濟發展狀況分析

323我國國有林場人力資源現狀分析

33我國國有林場扶貧情況分析

331主要成效

332主要經驗

333存在的主要問題

34我國國有林場構成與分布分析

341國有林場的構成

342國有林場的地理分布

343國有林場的區域分布特點

第4章國有林場貧困的成因分析

41理論原因分析

411體制性原因

412政策性原因

413素質性原因

414環境性原因

415歷...

415歷史性原因

42經濟貧困原因分析

421國有林場經濟發展的總體狀況差

422林場經濟發展存在一定的地區差異

423國有林場的貧困程度與林場的行政隸屬關係密切相關

424國有林場貧困代際傳遞特徵明顯

43資源貧困原因分析

431平均經營面積和平均有林地面積增長趨勢不明顯

432營林及管護資金投入不足

433森林經營狀況差

434生態公益林管護水平亟待提升

435林木資源存量和質量偏低

44人力資源貧困原因分析

441人員結構不合理狀況依然存在

442離退職工比例大，在職職工年齡大

443下崗待安置職工日益增加，安置難度大

444職工培訓工作投入不足，力度小

第5章國有林場貧困的脆弱性分析

51國有林場發展的脆弱性

511國有林場發展脆弱性的概念及內涵

512國有林場發展脆弱性的特徵

513國有林場發展脆弱性與風險、危機、可持續發展等的關係

52國有林場發展脆弱性形成過程

521國有林場發展系統的環境壓力

522國有林場發展系統的回響能力

523國有林場發展脆弱性的形成演化機理

53國有林場發展脆弱性的影響因素分析

531國有林場發展脆弱性的影響因素

532理論與方法

533基於ISM的國有林場發展脆弱性影響因素實證

534分析與結論

第6章國有貧困林場界定方法與套用

61國有貧困林場界定指標與方法

611指標體系構建

612界定指標體系

613釋義及標準的制定

62國有貧困林場界定套用分析

第7章國有林場反貧困調查及對策分析的案例研究

71調查的目的、對象、方式和方法與組織實施

711調查的目的

712調查的對象

713調查的方式和方法

714調查的組織實施

72國有林場基本情況

721赤城縣國有剪子嶺林場的現狀與特點

722赤城縣國有黑龍山林場的現狀與特點

723懷安縣國有靈官廟林場的現狀與特點

724陽原縣國有開陽灘林場的現狀與特點

725萬全縣國有萬全林場的現狀與特點

726涿鹿縣國有林場的現狀與特點

727尚義縣國有北石塄林場的現狀與特點

728張北縣國有中心林場的現狀與特點

729沽源縣國有老掌溝林場的現狀與特點

7210沽源縣國有平定堡林場的現狀與特點

7211康保縣國有屯墾林場的現狀與特點

73國有林場的貧困表現及原因分析

731國有林場的貧困表現

732貧困的成因分析

74國有貧困林場扶貧工作開展情況總結

741扶貧工作開展情況

742主要經驗

75張家口市國有林場扶貧與發展的基本思路

76張家口市國有林場脫貧與發展的對策建議

761加快推進改革，理順國有林場管理體制

762加強森林資源經營管理

763加大對國有林場生態公益林的資金投入力度，建立完善的

財政支持體系

764加大對國有林場的項目扶持力度

765加強對國有林場的政策支持

766加強國有林場的能力建設

767重構國有林場組織體系

768充分挖掘國有林場自身潛力，發展特色產業

第8章國有林場反貧困的對策建議

81政策制度

811林業投融資政策

812相關補償政策

813社會保障政策

814制定直接針對國有林場的相關政策

815林業稅費政策

816切實保障相關政策的執行

82管理體制

821國有林場的性質定位

822國有林場的產權歸屬

823國有林場的經營管理權

824國有林場的社會職能

83自主經營

831轉化國有林場經營機制

832完善人事、勞動、分配製度

833因地制宜調整國有林場產品和產業結構

參考文獻