背景
歷史文化名城——揚州2005年10月1日，《歷史文化名城保護規劃規範》正式施行，確定了保護原則、措施、內容和重點。
2008年7月1日，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》正式施行，規範了歷史文化名城、名鎮、名村的申報與批准。如果國家歷史文化名城的布局、環境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由國務院撤銷其歷史文化名城稱號。
公布
國務院於1982年、1986年和1994年先後公布了三批國家歷史文化名城，共99座。此後，分別於2001年增補2座，2004年增補1座，2005年增補1座，2007年增補7座，2009年增補1座，2010年增補1座，2011年增補6座，2012年增補2座，2013年增補4座，2014年增補2座，總計126座（此處為瓊山和海口分開計算）。
備註：2002年10月瓊山市併入海口市。2006年11月，根據國務院秘書二局的意見反饋，要將瓊山歷史文化名城更名為海口歷史文化名城，會在當時已批准公布的103座國家歷史文化名城中產生連鎖反應，建議海口市重新呈報申報檔案，直接申報海口為國家歷史文化名城。2007年3月13日，國務院正式批准海口成為國家歷史文化名城。住房和城鄉建設部、國家文物局做統計報告及海口市政府編制城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃時，均將海口和瓊山視作一處。
條件
國家歷史文化名城國務院2008年4月公布的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中提出了申報國家歷史文化名城的五項條件：
第一、保存文物特別豐富；
第二、歷史建築集中成片；
第三、保留著傳統格局和歷史風貌；
第四、歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或軍事要地，或發生過重要歷史事件，或其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或能夠集中反映本地區建築的文化特色、民族特色；
第五、在所申報的歷史文化名城保護範圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。
分類
南京-中山陵中國的歷史文化名城按照各個城市的特點主要分為七類。
• 歷史古都型：以都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點，如北京、洛陽、西安；
• 傳統風貌型：保留一個或幾個歷史時期積澱的有完整建築群的城市，如商丘、平遙、韓城；
• 風景名勝型：由建築與山水環境的疊加而顯示出鮮明個性特徵的城市，如桂林、蘇州；
• 地方及民族特色型：由地域特色或獨自的個性特徵、民族風情、地方文化構成城市風貌主體的城市，如麗江、拉薩；
• 近現代史跡型：反映歷史上某一事件或某個階段的建築物或建築群為其顯著特色的城市，如上海、遵義、延安；
• 特殊職能型：城市中的某種職能在歷史上占有極突出的地位，如“鹽都”自貢、“瓷都”景德鎮；
• 一般史跡型：以分散在全城各處的文物古蹟為歷史傳統體現主要方式的城市，如長沙、鄭州、濟南。
名單
按批次
第一批24座國家歷史文化名城於1982年2月8日公布：
| 1．北京 | 7．杭州 | 13．開封 | 19．遵義 |
| 2．承德 | 8．紹興 | 14．江陵 【今荊州 】 | 20．昆明 |
| 3．大同 | 9．泉州 | 15．長沙 | 21．大理 |
| 4．南京 | 10．景德鎮 | 16．廣州 | 22．拉薩 |
| 5．蘇州 | 11．曲阜 | 17．桂林 | 23．西安 |
| 6．揚州 | 12．洛陽 | 18．成都 | 24．延安 |
第二批38座國家歷史文化名城於1986年12月8日公布：
第三批37座國家歷史文化名城於1994年1月4日公布：
增補
2001年：山海關區（2001.8.10）、鳳凰縣（2001.12.17）。2004年：濮陽市（2004.10.1）。
2005年：安慶市（2005.4.14）。
2007年：泰安市（2007.3.9）、海口市（2007.3.13）、金華市（2007.3.18）、績溪縣（2007.3.18）、吐魯番市（2007.4.27）、特克斯縣（2007.5.6）、無錫市（2007.9.15）。
2009年：南通市（2009.1.2）。
2010年：北海市（2010.11.9）。
2011年：宜興市（2011.1.27）、嘉興市（2011.1.27）、太原市（2011.3.17）、中山市（2011.3.17）、蓬萊市（2011.5.1）、會理縣（2011.11.8）。
2012年：庫車縣（2012.3.15）、伊寧市（2012.6.28）。
2013年：泰州市（2013.2.10）、會澤縣（2013.5.18）、煙臺市（2013.7.28）、青州市（2013.11.18）。
2014年：湖州市（2014.7.14）、齊齊哈爾市（2014.8.6）。
2015年：常州市（2015.6.1） 、瑞金市（2015.8.19）、惠州市（2015.10.3）。
2016年：溫州市（2016.5.4） 、高郵市（2016.11.23）、永州市 （2016年12月16日）。
分布
華北地區
北京天津
河北：承德市、保定市、正定縣、邯鄲市、山海關區
山西：平遙縣、大同市、新絳縣、代縣、祁縣、太原市
內蒙古：呼和浩特市
東北地區
遼寧：瀋陽市吉林：吉林市、集安市
黑龍江：哈爾濱市、齊齊哈爾市
華東地區
上海市江蘇：南京市、蘇州市、揚州市、徐州市、鎮江市、淮安市、無錫市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜興市、高郵市
浙江：杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市、金華市、嘉興市、湖州市、溫州市
安徽：亳州市、歙縣、壽縣、安慶市、績溪縣
福建：福州市、泉州市、漳州市、長汀縣
江西：南昌市、贛州市、景德鎮市、瑞金市
山東：濟南市、曲阜市、青島市、聊城市、鄒城市、臨淄區、泰安市、蓬萊市、煙臺市、青州市
中南地區
河南：洛陽市、開封市、商丘市、安陽市、南陽市、鄭州市、濬縣、濮陽市湖北：荊州市、武漢市、襄陽市、隨州市、鍾祥市
湖南：長沙市、岳陽市、鳳凰縣
廣東：廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市、中山市、惠州市
廣西：桂林市、柳州市、北海市
海南：瓊山區、海口市
西南地區
重慶市四川：成都市、自貢市、宜賓市、閬中市、樂山市、都江堰市、瀘州市、會理縣
貴州：遵義市、鎮遠縣
雲南：昆明市、大理市、麗江市、建水縣、巍山縣、會澤縣
西藏：拉薩市、日喀則市、江孜縣
西北地區
陝西：西安市、鹹陽市、延安市、韓城市、榆林市、漢中市甘肅：張掖市、武威市、敦煌市、天水市
青海：同仁縣
寧夏：銀川市
新疆：喀什市、吐魯番市、特克斯縣、庫車縣、伊寧市
督查名單
國家歷史文化名城專項督察縣域單元名單：
| 北京 | 東城區、門頭溝區 |
| 天津 | 和平區、河北區、南開區 |
| 河北 | 正定縣、秦皇島市山海關區、大名縣、永年縣 |
| 山西 | 太原市迎澤區、大同市城區、平遙縣、新絳縣 |
| 內蒙古 | 呼和浩特市新城區、回民區、賽罕區 |
| 遼寧 | 瀋陽市和平區、瀋河區、大東區 |
| 吉林 | 吉林市昌邑區、龍潭區、集安市 |
| 黑龍江 | 哈爾濱市道里區、南崗區、道外區 |
| 上海 | 黃浦區、 靜安區、徐匯區 |
| 江蘇 | 揚州市邗江區、蘇州市吳中區、吳江區、高郵市 |
| 浙江 | 杭州市餘杭區、寧波市海曙區、海寧市、臨海市 |
| 安徽 | 安慶市迎江區、亳州市譙城區、壽縣、績溪縣 |
| 福建 | 福州市倉山區、泉州市鯉城區、漳州市薌城區、長汀縣 |
| 江西 | 南昌市東湖區、西湖區、景德鎮市昌江區、珠山區 |
| 山東 | 濟南市歷城區、淄博市臨淄區、曲阜市、鄒城市 |
| 河南 | 鄭州市二七區、洛陽市老城區、安陽市龍安區、商丘市睢陽區 |
| 湖北 | 武漢市武昌區、襄陽市襄城區、荊州市荊州區、鍾祥市 |
| 湖南 | 長沙市嶽麓區、開福區、岳陽市岳陽樓區、鳳凰縣 |
| 廣東 | 廣州市越秀區、中山市、潮州市湘橋區、雷州市 |
| 廣西 | 柳州市魚峰區、桂林市秀峰區、北海市海城區 |
| 海南 | 海口市瓊山區 |
| 四川 | 自貢市貢井區、宜賓市翠屏區、閬中市、會理縣 |
| 貴州 | 遵義市紅花崗區、鎮遠縣 |
| 雲南 | 昆明市晉寧縣、 麗江市古城區、大理市、會澤縣 |
| 重慶 | 渝中區、南岸區、江北區 |
| 西藏 | 拉薩市城關區、江孜縣 |
| 陝西 | 西安市雁塔區、漢中市漢台區、鹹陽市渭城區、韓城市 |
| 甘肅 | 天水市麥積區、武威市涼州區、敦煌市、張掖市甘州區 |
| 青海 | 同仁縣 |
| 寧夏 | 銀川市西夏區 |
| 新疆 | 吐魯番市、喀什市、庫車縣 |
擬申報地
國家歷史文化名城遼寧：桓仁縣、遼陽市、朝陽市
河北：邢台市
河南：許昌市、鶴壁市、駐馬店市、三門峽市、濟源市、鞏義市、登封市、新鄭市、滎陽市、偃師市、林州市、長葛市、永城市、蘭考縣、杞縣、夏邑縣、睢縣、內黃縣、太康縣、淮陽縣、鹿邑縣、固始縣、光山縣
安徽：黟縣、鳳陽縣、桐城市
江蘇：興化市、江陰市、崑山市、宿遷市
浙江：龍泉市、麗水市、餘姚市、海寧市
福建：廈門市
廣東：東莞市、韶關市
湖南：衡陽市、零陵區、郴州市、益陽市、湘潭市
廣西：南寧市、賀州市、梧州市、容縣
雲南：通海縣、香格里拉市
甘肅：蘭州市
新疆：莎車縣、奇台縣、吉木薩爾縣
陝西：鳳翔縣
通報批評
住房和城鄉建設部與國家文物局曾聯合下發通知，對山東省聊城市、河北省邯鄲市、湖北省隨州市、安徽省壽縣、河南省濬縣、湖南省岳陽市、廣西壯族自治區柳州市、雲南省大理市等8市縣，因保護工作不力，致使歷史文化名城歷史文化遺產遭到嚴重破壞、名城歷史文化價值受到嚴重影響的情況進行了通報批評。據統計，全國100多個國家歷史文化名城中，將近20個沒有歷史文化街區，18個僅有一座歷史街區，近一半歷史文化街區不合格。
最新規劃
河南開封開封市
針對開封市城市總體規劃，批准通知指出，開封是國家歷史文化名城，文化旅遊城市，中原城市群核心區的中心城市之一。在《總體規劃》確定的548平方公里城市規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部地區的規劃建設管理，深入推進開封與鄭州的一體化發展，加強區域基礎設施共建共享。
到2020年，中心城區常住人口控制在146萬人以內，城市建設用地控制在142平方公里以內。要貫徹落實城鄉規劃法關於先規劃後建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。
要加強對黃河濕地等自然保護區以及灘涂、水源地等特殊生態功能區的保護，制定並嚴格實施有關保護措施。
南陽市
針對南陽市城市總體規劃，批覆通知指出，南陽是國家歷史文化名城，中部地區重要的交通樞紐，豫鄂陝交界地區區域性中心城市。在《總體規劃》確定的3760平方公里城市規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理。到2020年，中心城區常住人口控制在180萬人以內，城市建設用地控制在165平方公里以內。
要按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場、內河港口等交通基礎設施，加強城市內外交通銜接。
要加強對桐柏山—淮源等風景名勝區、自然保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，制定並嚴格實施有關保護措施。
要加強對重要地段建築高度、體量和樣式的規劃引導和控制，做好城市整體設計，延續城市文脈，依託南陽盆地的自然地理條件，突出人文景觀與自然景觀有機交融、古城風貌與現代文明交相輝映的中原城市特色。
