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國家旅遊度假區，是指符合國際度假旅遊要求、以接待海外旅遊者為主的綜合性旅遊區，有明確的地域界限，適於集中設配套旅遊設施，所在地區旅遊度假資源豐富，客源基礎較好，交通便捷，對外開放工作已有較好基礎。與國家級風景名勝區等自然保護區域不同的是，國家旅遊度假區屬國家級開發區。1992年，為進一步擴大對外開放，開發利用中國豐富的旅遊資源，促進該國旅遊觀光型向觀光度假型轉變，加快旅遊事業發展，中華人民共和國國務院決定在條件成熟的地方試辦國家旅遊度假區，鼓勵外國和台灣、香港澳門地區的企業、個人投資開發旅遊設施和經營旅遊項目，並對其實行優惠政策。
同年，國務院批覆同意建立包括江蘇太湖、上海橫沙島在內的11處國家旅遊度假區。1993年，國務院批覆同意將“江蘇太湖國家旅遊度假區”下設的“蘇州胥口度假中心”和“無錫馬山度假中心”分別更名為“蘇州太湖國家旅遊度假區”和“無錫太湖國家旅遊度假區”。1995年，國務院又批覆同意建立“上海佘山國家旅遊度假區”，以取代“上海橫沙島國家旅遊度假區”，至此全國12處國家旅遊度假區基本成形，並延續至今。
國家旅遊度假區列表
海南 三亞亞龍灣AAAA級國家旅遊度假區遼寧 大連金石灘國家旅遊度假區
上海 上海佘山國家旅遊度假區
江蘇 蘇州太湖國家旅遊度假區
無錫太湖國家旅遊度假區
浙江 杭州之江國家旅遊度假區
福建 武夷山國家旅遊度假區
湄洲島國家旅遊度假區
山東 青島石老人國家旅遊度假區
廣東 廣州南湖國家旅遊度假區
廣西 北海銀灘國家旅遊度假區
雲南 昆明滇池國家旅遊度假區
申報程式
1、申報階段申報階段的工作主要是項目準備和自檢。
凡申報國家旅遊度假區，應在海內外市場具有較高知名度。申報上年接待遊客數量，以大眾休閒娛樂為主的旅遊度假區，包括海濱度假、草原、溫泉、康體運動、醫療保健等類型的，不得少於20萬人次；以自然生態環境為主體的度假區，包括山地、內湖、森林等類型，不得少於1萬人次。
度假區經濟效益良好，住宿設施年平均出租率不低於50%，各類休閒娛樂康體項目盈利狀況良好。
申報國家旅遊度假區的單位須按本程式的要求準備相應材料，向省級旅遊管理部門正式申報，申報材料須包括如下內容：
旅遊度假區設立的有關檔案。
旅遊度假區設立申請書及批准報告。
國家旅遊度假區原則上從省級旅遊度假區中評選。凡申報國家旅遊度假區的單位，須經省人民政府批准或者旅遊管理部門評定，地域界限明確，符合度假旅遊要求，能夠為國內外旅遊者提供高質量的度假、休閒、娛樂等綜合附服務的旅遊服務區域。
旅遊度假區規劃檔案。
由省級旅遊管理部門主持評審通過的旅遊度假區規劃。包括規劃文本和批准檔案。
規劃要求特色鮮明，建設項目符合現代度假休閒的需求，具有濃郁的地方特色，且符合國家有關自然資源、歷史文化遺產等保護規定，環境質量較好。
旅遊度假區規劃實施過程中，因調整旅遊度假區總體布局、建設規模、用地性質和功能分區、重大建設項目等修改了原規劃方案的，須有員審批單位的批文。
C、旅遊度假區項目建設檔案。
旅遊度假區可行性研究報告及批准檔案；
基礎設施建設概況和已批准的項目建設情況；
經營設施建設概況和已批准的項目建設情況；
區域環境影響評價報告書及審批檔案；
其他依法應當提交的有關檔案、資料。
D、旅遊度假區管理制度檔案。
旅遊度假區具有健全的管理機構，管理人員配備合理；旅遊質量、旅遊安全、旅遊統計等各項管理制度完備有效。
旅遊度假區的高級管理人員大專以上文化程度達100%。
各項培訓制度完善有效，度假區內上崗人員培訓合格率達100%。
度假區內設有受理投訴的人員和專門投訴電話、馨香。投訴處理及時、妥善，有完整的紀錄檔案。
省級旅遊局根據旅遊度假區國家標準對申報單位進行初審，初審合格後向國家旅遊局正式行文申報。申報檔案應附初審結果以及前列度假區上報的所有檔案。
2、驗收階段
驗收階段的工作由國家旅遊局組織進行。
接到省級旅遊局的申報檔案後，國家旅遊局組織有關人員，成立驗收小組，制定驗收計畫，明確驗收時間以及驗收組名單和分工。
驗收工作分為檔案審查和現場驗收兩個階段。
檔案審查
主要包括如下內容：
A、省級旅遊局提交的申請驗收國家旅遊度假區的報告。
B、省級旅遊局的初審結果，要求按照標準評定分數。
C、申報單位提交的申請報告以及項目介紹。
上述檔案須在提請驗收時報國家旅遊局，一式兩份，如果上報檔案不符合要求，則須重新辦理，檔案審查合格後，驗收組將附實地進行現場驗收。
現場驗收
主要包括如下內容：
A、驗收組組長召集首次會議。
會議主要內容為：
召集有關驗收工作人員。所有參與驗收的國家旅遊局和省級旅遊局、項目單位的人員按規程簽到，列明身份。
驗收組組長講話。申明驗收檢查的目的、範圍、依據、程式和驗收組的行為規範。
申請單位介紹情況。
省級旅遊局介紹初審情況。
驗收組長宣布驗收組分工，確定省級旅遊局的配合人員。
B、現場檢查。
主要工作分為三方面的內容：
資料審查。主要對照標準要求，查閱相應檔案、數據和紀錄。
現場檢查小組。對照標準進行實地檢查。
抽樣調查小組。以問卷形式徵求遊客對度假區的意見，問卷由國家旅遊局統一印製，現場組織調查。有效回收問卷不得少於50份。
遇有重大問題，由驗收組集體研究決定。
C、末次會議。
驗收組通報驗收情況並與有關方面交換意見，會議由驗收組長主持，主要內容為：
有關人員簽到。
驗收組長通報驗收情況，並出具文字材料。
就進一步做好旅遊度假區工作交換意見。
D、批准頒布。
驗收組工作結束後，國家旅遊局將對驗收組的報告進行審核，審核通過後即可正式通過“國家旅遊度假區”評審驗收，正式對外公布。
