國家壟斷經濟的形成
首先,國家壟斷經濟是社會化大生產不斷發展的必然產物,是生產關係一定要適應生產力發展水平需要的產物。國家壟斷經濟作為一種不同於其他經濟形式的社會生產關係,其存在和發展最終是由生產力發展要求所決定並為生產力發展的。其次,國家壟斷經濟的產生也與“市場失靈”直接相關。
所謂“市場失靈”,概括地講,包括兩層含義:一是指當完全競爭所需要的假設條件不存在時,通過市場進行的資源配置就不具有帕累托效率。二是指即使市場競爭完全有效,並使社會資源配置效率最大化,也不一定就是最能滿足社會需要的唯一的均衡狀態,即市場價格與競爭機制不能保證社會資源配置達到最優狀態。
正是由於存在多方面的“市場失靈”,國家壟斷經濟便應運而生。其作用在於彌補市場功能缺陷,糾正市場功能偏差。而這中間自然壟斷、公共產品等的存在是國家壟斷產生的重要原因。
國家壟斷經濟的一般形式
國家壟斷經濟的一般形式有:國家自然壟斷經濟、國家市場壟斷經濟和國家行政壟斷經濟三種形式。國家自然壟斷經濟是指國家對自然壟斷部門,包括公共產品進行的排他性控制的經濟形式。其主要指由於技術上和經濟上的原因而出現的壟斷現象。從廣義上講包括土地。森林等自然資源;國民經濟的一些重要部門和行業如電力、鐵路等;公共產品的生產等等。
國家市場壟斷經濟是指國家對於在市場經濟發展過程中,通過自由競爭形成的非國有的壟斷組織進行不同程度的排他性控制。國家市場壟斷經濟區分為三個層次:國家直接進行壟斷或國有絕對控股;國家對一些國有企業或非國有壟斷企業進行參股;國家調節國有壟斷經濟和非國有壟斷經濟。
國家行政壟斷經濟是指國家通過行政手段和具有嚴格等級制的行政組織來維持的排他性控制的經濟形式。一般是由各個部門和多級政府壟斷。國家行政壟斷在資本主義國家和社會主義國家都存在過。