項目背景
2008年以來，中國奶業持續出現負增長，且進口乳製品年增長率超過30%。究其根本原因，一是奶業質量安全狀況依然不穩定，又有境內外藉機炒作，誇大危害，抹黑國產乳製品，導致廣大消費者對國產乳品心存疑慮，消費信心低迷；二是長期以來我國奶業鏈中利益分配嚴重不平衡，奶農處於弱勢地位，效益一直偏低，造成優質奶源供應不足。三是過度依賴進口，將導致我國奶業失去了技術創新和經濟效益的制高點。
在中國奶業進入轉型升級、提質增效的關鍵時期，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所奶業創新團隊經過近多年艱苦探索和協同創新，形成並提出了適合國情的“優質乳生產的奶牛營養調控與規範化飼養技術”成果，於2013年由農業部向國家建議實施“國家優質乳工程”，獲得國家相關部門的高度認可，至此“國家優質乳工程”正式在全國範圍內展開。2016年，國家奶業科技創新聯盟正式成立，首批成員由11家中央科研單位、23家省部地市級科研單位、18家高等院校和23家乳品相關企業共75家單位組成，“農業部奶產品質量安全風險評估實驗室”擔任理事長單位；國家奶業科技創新聯盟明確提出“大力實施優質乳工程，推動民族奶業轉型”的目標，至此“國家優質乳工程”實現了由理論向實踐、由企業向市場的轉變；而隨著福建長富、重慶天友、雲南雪蘭等首批實施“國家優質乳工程”的企業通過項目驗收，則標誌著“國家優質乳工程”正式落地，達到國際先進標準的優質巴氏鮮奶正式進入當地消費市場。
工程概要
普及巴氏鮮奶
“國家優質乳工程”是“傳統奶業”到“現代奶業”的轉變標誌，是對中國乳業的一場思想的重大變革。“國家優質乳工程”通過創建優質乳標識制度、保障優質原料奶的穩定生產供給、全面實施乳製品加工工藝標準化監管為實施手段；以擁有“優質奶源”和“巴氏保鮮工藝”兩大絕對優勢的“巴氏鮮奶”作為戰略方向；以實現牛奶天然活性營養的保存為核心標準，最終實現產業可持續發展、國民消費信心提升、中國奶業全面振興的總體目標。
“國家優質乳工程”大力推動奶牛養殖技術升級，保障優質原料奶的穩定生產和供給是“國家優質乳工程”的基礎。經過系統研究，工程取得了重要技術創新，形成了“優質乳生產的奶牛營養調控與規範化飼養關鍵技術”成果，已經在生產中得到驗證和示範，使蛋白質飼料利用效率提高8%-15%，乳脂率和乳蛋白率分別達到3.5%和3.1%，牛奶體細胞數低於40萬個/mL，細菌總數低於10萬CFU/mL，達到國際上優質乳的營養品質和衛生安全水平，為我國奶牛養殖業實現從數量發展到優質發展奠定了堅實的技術基礎。
全面實施乳製品加工工藝標準化監管，徹底消除企業隨意改變工藝的亂象，確保為消費者提供營養豐富、安全可靠的優質乳製品，是“國家優質乳工程”的保證。
隨著技術的進步，我們已經來到了基因組學的時代。通過科學研究發現牛奶中存在的很多生物活性營養成分，其含量之低和種類之多，超乎了常人的想像，它們都是具有重要生理功能的活性物質，牛奶的消費價值絕不僅僅是我們熟知的脂肪與蛋白質，保留牛奶天然活性營養是“國家優質乳工程”對於加工工藝的最核心要求。這就意味著即使擁有優質原料奶，如果加工工藝不合理，也不能生產出優質乳製品。加工熱度不夠，就不能達到殺菌的目的，加工熱度過量，又會嚴重破壞牛奶的營養成分。
目前市場貨架上最為常見的常溫奶（純牛奶）為超高溫工藝加工，破壞了牛奶中的許多天然活性營養。因此，“國家優質乳工程”普及巴氏保鮮工藝，用溫和的手段、最大程度保留牛奶天然活性營養。
創建優質乳標識制度
優質乳標識制度的創建、運用和監管是“國家優質乳工程”的核心內容和首要條件。優質乳標識的含義是要求每一盒乳製品包裝上都要明確標識原料奶的質量等級和加工參數，未來消費者只需要憑藉牛奶包裝上的分級標誌即可分清牛奶的具體等級，真正實現明白消費。這既是實現消費者知情權的基本法律要求，也是引導乳品加工企業把大量廣告投資用於收購優質原料奶的有效措施，也是國際上發展優質乳的成功經驗。
美國在1924年頒布“優質乳條例”（PMO），到今年共88年，修訂38版。使得美國的優質乳（Grade A）比例達到了98%以上。無獨有偶，海峽對岸的“新鮮標識”也推動了近50年台灣地區乳企的健康、快速發展。
優質乳工程福州宣言
2017第一屆中國優質乳工程發展論壇福州宣言
2017年8月22日，由國家奶業科技創新聯盟主辦的“2017年第一屆中國優質乳工程發展論壇”在福建福州召開，來自農業部、中國奶業協會、福建省農業廳以及國內知名乳企與會。會後，與會成員共同發布了“2017年第一屆中國優質乳工程發展論壇”《福州宣言》，指明其使命、願景和行動計畫。
金秋時節，在《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》（以下簡稱《奶業“十三五”規劃》）正式實施的攻堅之年，我們聚首福建福州，為中國奶業經過9年發展所取得的成績而鼓舞，也正視中國奶業當前的隱憂及未來發展所面臨的機遇與挑戰。據此，我們：
注意到當前中國奶業現狀，消費者對國產乳製品消費信心仍待提高；進口乳品增長迅速，原本脆弱的國產乳品行業正面臨嚴重衝擊；牛奶的核心營養價值未受到足夠的重視，嚴重製約國民對奶業消費升級的需求。
堅信中國奶業未來，在《“健康中國2030”規劃綱要》指引下，沿著《奶業“十三五”規劃》所明確的規劃指導，集合全國奶業人的力量和智慧，全面貫徹實施國家優質乳工程，實施巴氏鮮奶發展戰略，實現牛奶“天然活性營養”的價值回歸，中國奶業必將打破制約發展的桎梏，實現健康、跨越發展。
福州宣言行動
推動“國家優質乳工程”創建優質乳標識制度、升級奶牛養殖技術、實施乳製品加工工藝標準化監管三大體系的建設。
推進巴氏鮮奶發展戰略，在全國範圍內重點普及巴氏鮮奶。
確立“天然活性營養”為“國家優質乳工程”的核心標準，推進“天然活性營養”價值的知識普及。
專家觀點
“國家優質乳工程”是一場奶業的革命，是中國奶業的希望——中國農業科學院奶業創新團隊首席專家、農業部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心主任-王加啟
實施“國家優質乳工程”的核心是最佳化加工工藝——中國奶業協會乳品工業委員會副主任、高級工程師 顧佳升
“國家優質乳工程”的意義在於保留牛奶中的生物活性物質——中國農業科學院奶業創新團隊首席專家助理、農業部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心副主任-鄭楠
