國務院關於節約用油的通知

國務院關於節約用油的通知是國務院於1979年06月18日發布，自1979年06月18日起施行的法律法規。

近幾年來，各地區、各部門，對石油的需要猛增，超過了我國石油生產的可能。燒油設備、用油機具大量增加，而對用油管理不嚴，消耗高，浪費大的情況相當嚴重，這就使供需之間的矛盾更加突出。為了使有限的油料發揮更大的作用，保證國民經濟的協調發展，同時還要多擠出一點油出口換匯，必須加強用油管理，嚴格控制燒油，現特作如下通知：
一、嚴格控制燒油
1．嚴格按計畫管理燒油，違者要追究責任。對計畫外燒油單位，一律停止供油。未經國家計委批准燒油的建設項目，一律停止設計和施工。今明兩年，國家原則上不再批准增加新的燒油戶；各部門、各地區認為需要開戶的，必須提出壓縮原有燒油戶的意見後，才能報批，否則國家計委不予受理。未經國家計委批准燒油的鍋爐，機械製造單位不得接受訂貨和製造。
2．實行憑證供油制度。各地區、各部門要按照國家計委、國家經委一九七八年關於嚴格控制燒油的審查規定的要求，對計畫內的燒油單位，再進行一次複查。複查的重點是查清消耗定額，並將複查結果於七月底前報國家物資總局審定。合理而又必需燒油的，發給燒油許可證；需要進行技術改造的，發給臨時燒油證，限期改造；不合理的，不發許可證。從今年九月一日起，對所有燒油戶都要憑證並擇優供油。
3．普通鍋爐一律停止燒油。各地區、各部門、各企業必須抓緊對燒油鍋爐進行改造。從今年十一月起，不再增供採暖用油。鍋爐改造所需資金、材料、設備，按照自力更生的精神，依靠本單位、本部門、本地區自行解決；確有困難者，其不足部分，可報國家計委、國家經委，根據可能給予適當補助。
4．對於可用可不用油的設備，要採取措施，堅決不用油。高爐原則上不要噴吹重油，冶金部要根據企業的不同情況，將今年噴吹重油量減少一半，少噴三十六萬噸。對小化肥要根據擇優的原則，今年減少用油十萬噸。
5．電力部門要抓緊燒油機組的改造，千方百計少燒和不燒油。今年減少油電計畫四十億度，要努力增發煤電頂替。燒油機組要千方百計降低油耗，要求每度電比去年平均降低六克。煤、油混燒電廠要儘量多燒煤少燒油。遼寧、清河、朝陽和吉林等電廠增加燒煤的措施，必須在三季度內抓緊搞上去。對消耗定額過高的機組要停發、減發，使消耗定額先進的機組儘可能開足。在全年發電供油一千八百萬噸的計畫指標範圍內，必須完成今年的發電計畫。
6．燒油分配要確保重點。對出口、外輪加油和航運用油，必須按計畫保證供應。輕工燒油，在分配計畫的基礎上節約百分之五。其他各地區、各部門都要節約百分之十。
7．要加強管理，保證不突破燒油指標。各地區、各部門要摸清燒油單位的產品質量、銷路和耗油定額，並根據油源情況擇優供應。對產品質量差、單耗高、品種不對路和虧損的企業，堅決停止供油，限期整頓。大力推廣節油措施，實行節油單項獎，獎金從節約用油量中按規定比例提取。
二、大力節約成品油
1．節約汽車用油。現在非營運的社會車輛，平均空載行駛率在百分之五十以上。各地區要努力組織社會車輛搞聯運，減少空載行駛，並將一部分耗油定額過高的車輛封存，不再供油。禁止車輛跨省長途旅行。需跨省、自治區運輸的車輛，必須經省、市、自治區交通局批准。未經批准出省的車輛，供油部門有權沒收其供油證。汽油的分配，對營運車輛一律按歷史消耗最低最好水平供油；非營運的社會車輛，除消防、救護車外，其它大型車輛用油，一律在原核定的定量基礎上節約百分之十，小汽車節約百分之二十。
2．節約農用柴油。農用拖拉機不得用於同農業生產無關的營業性運輸。對發電用柴油機要進行一次普查，除對在邊遠野外無電源地區從事勘探，施工等作業的發證供油外，其它不得供油。要管好用油機具設備，石油經營部門有權對漏油的設備停止供油。各類柴油機具供油定額，要在原核定的基礎上節約百分之十。
3．要大力降低潤滑油的消耗量。目前，由於管理不善，設備技術狀況不良，燒、漏，灑油的現象相當嚴重，廢油回收率也很低，造成潤滑油供應特別緊張。要求各用油部門逐台檢修設備，提高完好率，淘汰更新耗油過高的設備。今年內燃機油供應，要嚴格控制在占主燃油的百分之二點五以內，超耗部分不能供油。供油部門堅決實行潤滑油交舊供新的制度，加強回收再生利用，今年回收廢油二十四萬噸的任務必須完成。目前地、市石油經營部門還沒有廢油加工廠的，要根據需要做出建廠規劃，列入地方基建計畫。再生潤滑油所需添加劑等原材料，有關部門要盡力支持解決。
4．加強對成品油的供應，使用，節油工作的領導。抓好油料的統購、統配和定量供應工作，堅持擇優供應的原則，提高油品使用效果，降低單耗。推廣節油經驗，抓好節油的宣傳和獎懲工作。
三、努力降低石油自用損失率
1．各油田都要開展民眾性的節油活動，減少油田的自用和損耗。努力回收油田落地原油和污油，解決自用的需要。今年各油田的自用損失率必須降到百分之三，節約原油四十萬噸。
2．努力降低長輸管線的損耗和燒油。進一步完善密閉輸油工藝，推廣泵對泵輸油等經驗，降低損耗和自用原油量，全年節約二十萬噸，即由計畫的一百四十萬噸降到一百二十萬噸。
3．大力開展自用成品油的節約工作。要健全設備、車輛的維護保養制度，消滅跑、冒、滴、漏。實行按先進合理的定額憑證定量供油。把節油工作納入社會主義勞動競賽，節油有獎。要求各油田、各煉廠今年節約成品油十萬噸，比計畫節約百分之十。
4．加強落地原油的管理工作，儘快將有條件的油井都接入管網。投產的油井不許再將原油放入土坑。今年落地油必須控制在計畫規定的七十一萬噸以內，超過計畫的落地油不得計算產量。
5．改善煉廠熱能的利用，節約加工原油的自用燃料。從精心操作入手，鞏固消滅火炬的成果，提高加熱爐效率，使加工每噸原油的自用燃料油，由四十三公斤降到四十公斤，節約用油二十萬噸。同時要減少加工損失，將煉廠總商品率提高到百分之九十一，用以增產成品油一百萬噸。