摘要
域名實名制 域名實名制要求用戶註冊域名時，填寫真實、準確、完整的註冊信息。管理機構對域名申請單位的營業執照，法人代表，具體地址，經營規模是否真實可靠進行實質性的審查，並在相關行政機關備案。域名是網際網路上的具有唯一性的標識，每一個域名的註冊都是獨一無二、不可重複的。一個公司如果希望在網路上建立自己的主頁，就必須取得一個域名。域名實名制迫使企業對網站發布的內容負責，到時如果產生糾紛，也可有據可查，這有利於網際網路的長遠和健康發展。這是一個趨勢也即是到將來某一天，瀏覽的網頁都進行域名實名制，大大提升網路用戶對網站內容的信任度，減少網路病毒侵害，杜絕盜版軟體，影視，遊戲等侵權行為的下載，有效避免詐欺網站，釣魚網站，掛馬網站等等。人們也會更廣泛利用這個工具來推動民主法制的發展，實名制的實行將加速和規範這個過程，而讓網際網路在人們生活中發揮更寬泛，更大的作用。域名實名制重要性日益凸顯
2010年1月12日，百度網站遭受黑客攻擊，長達數個小時內全球無法正常訪問百度，此次事件受到業內外的廣泛關注。事後調查顯示，百度網站被黑的根源在於百度域名註冊信息被惡意篡改。無獨有偶，國內知名的天涯社區網站也曾上演過類似一幕。有資料顯示，2005年天涯社區曾被人修改了域名註冊信息，將域名指向另一網站，一度劫持了天涯社區的訪問量。對此，北京航空航天大學有關專家表示，這兩起事件都表明域名持有者對域名註冊信息有效保護的重要性。如果域名註冊信息不真實、不準確，一旦發生域名註冊信息被惡意篡改，域名持有者與註冊商溝通解決時，將處於不利地位，不僅影響危機的解決速度和效率，而且還將對網站的正常運轉和業務經營帶來負面效應。
此外，域名不實名還給不法分子實施違法犯罪活動提供了便利條件。從已破獲的大量網站違法犯罪案件來看，網站域名註冊信息不真實、不準確、不完整，不僅不利於普通網民甄別網站真偽，也不利於公安機關及時偵破案件，網民的信息安全和財產安全受到很大威脅。
域名實名是國際通行要求
事實上，不實域名註冊信息比例偏高已成全球“通病”。據相關資料顯示，早在2005年美國總審計局開展的研究就表明，域名註冊信息“明顯錯誤”或不完整現象，在排名前三位的通用頂級域即.org、.net、.com的域名註冊服務中普遍存在。
而國際網際網路名稱與數字地址分配機構(ICANN)最新的研究表明，域名註冊信息不實尚未得到根本改觀。ICANN發布的調查報告顯示，.COM、.NET、.ORG、.INFO、.BIZ等域名註冊信息不實現象比較突出。為此，ICANN制定了嚴厲的管理舉措打擊域名註冊信息不實行為。2003年3月，ICANN董事會審議通過全新的“域名註冊信息提醒政策”。該政策對域名持有者提供不實註冊信息的行為予以限制。
專家表示，通俗地講，域名實名制就是指域名註冊信息真實、準確、完整。比如，ICANN要求域名持有者必須確保所有信息的真實、準確，域名持有者有義務每年對註冊信息的真實、準確與否進行自查，一旦發現註冊信息有不實情況，應及時聯繫註冊商予以更正，此外，如果域名持有者拒不更新註冊信息或提供不實域名註冊信息，註冊商可以註銷這些域名。
而在國內，域名實名制管理也早已不是新鮮事。在我國，域名實名制最早可追溯到1997年。當時由國務院信息化工作領導小組辦公室頒布的《中國網際網路域名註冊暫行管理辦法》明確規定，申請人的名稱要與印章、有關證明檔案一致，申請人應當保證其申請檔案內容的真實性。2004年制定實施的《中國網際網路域名管理辦法》明確規定，“域名註冊申請者應當提交真實、準確、完整的域名註冊信息”。
域名實名是權益保障基礎
伴隨網際網路和電子商務的不斷發展，域名的商業價值愈發凸顯。最新統計顯示，截至2009年底，所有全球頂級域名的註冊總數超過1.92億。
與此相對的是，“域名搶注”“域名劫持”等域名權益侵權事件也呈現高速增長趨勢。相關統計數據顯示，2008年世界智慧財產權組織累計受理2329起域名糾紛投訴，這一數字比前一年上升8%。
如何最大限度保障廣大域名持有者的合法權益，如何有效平衡域名持有者和潛在域名利益相關者的利益，已成為全球域名行業不能迴避的話題。在域名轉讓中，域名註冊信息是否真實、準確，不僅關乎域名轉讓意向能否達成，更直接影響到成交的域名能否最終完成過戶手續，意義重大。
有專家表示，在現實社會，判定某人是否對某個房屋具有所有權，判定依據並不是他是否實際占有並使用這個房屋，關鍵在於他是否是不動產權屬證書即“房產證”上記載的所有權人。而在網際網路領域，判定某個域名是否歸某人所有，關鍵不在某人是否實際占有並使用了某域名，而是這個域名的註冊信息是否指向某人。因此，可以說，域名註冊信息對域名持有者而言，其重要性堪比“房產證”。2010年1月14日，中國網際網路信息中心(CNNIC)對外發布《關於做好已註冊域名信息核對工作的通告》。其中，“域名註冊信息作為域名權益轉移、變更的權利信息憑證，也是域名持有者合法權益得到保護的前提和重要依據”成為該公告的一大亮點，從而明確了域名權益受保護的基礎。
此外，域名實名制能在相當程度上遏制網路犯罪。實施了域名實名制之後，網站域名與個人是一一對應的，使得對網際網路上的違法行為的監管變得更加容易。從這一點上說，域名實名制將成為保障域名持有者合法權益的重要途徑。
