基本信息
固始縣人民政府辦公室關於印發固始縣2013年農村沼氣建設實施方案的
通 知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
《固始縣2013年農村沼氣建設實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
固始縣人民政府辦公室
2013年6月5日
詳細內容
固始縣2013年農村沼氣建設實施方案大力發展農村沼氣，是開發農村清潔能源、促進農村節能減排、改善農村生態環境、提高農民生活水平、發展現代農業及推進新農村建設的一項重要舉措。為推動我縣農村沼氣建設，確保各項目標任務順利完成，根據省、市要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞發展現代農業、推進社會主義新農村建設總體目標，抓住中原經濟區和農村改革發展綜合試驗區建設的良好機遇，堅持“因地制宜、多元發展、強化服務、綜合利用”的方針，堅持與時俱進，創新工作思路，落實建設任務，規範項目管理，抓好典型示範，完善服務體系，提高使用效果，提升發展水平，力求結構上由戶用沼氣為向沼氣多元化發展轉變，功能上由生活為主向生活生產生態一體化轉變，服務上由新建為主向新建與鞏固並重轉變。
二、建設任務
突出抓好項目實施、建設質量和管理服務，促進我縣農村沼氣建設事業又好又快發展。2013年，全縣新建農村戶用沼氣1500戶；新建大型沼氣工程2處；鄉村服務網點8個。
三、建設要求
（一）建設標準。大中型沼氣工程執行國家標準並全部委託有資質的單位設計。農村戶用沼氣以“一池三改”為基本單元。“一池”就是建容積為8m的沼氣池1座，池型為“常規水壓型”或“曲流布料型”，每種池型均要實現自動進料。“三改”就是改廁、改圈、改廚。廁所與圈舍一體建設，與沼氣池相連；廁所內安裝蹲便器，水泥地面；廁所糞便能自動流入沼氣池，無露天茅坑。圈舍與沼氣池相連，水泥地面，要能採取保溫措施。砌築沼氣灶具專用灶台，合理安裝輸配氣管道、沼氣灶具、沼氣調控淨化器等設備。
（二）進度安排。按照加快進度的要求，1月至4月要做好宣傳發動、技術培訓、試點示範等各項準備工作，年度建設任務要落實到村、規劃到戶。6月至11月底為實施階段，抓住沼氣建設有利季節，掀起沼氣建設高潮，全面完成年度建設任務。12月為驗收階段，在各鄉、鎮自查、整改、完善的基礎上，組織縣級驗收，進行全面總結。
（三）建設要求。一是堅持相對集中。特別是沼氣建設項目村，要重點選擇民眾熱情較高、村宅相對整潔的村民組，高標準集中連片建設保證在10戶以上。二是堅持保證質量、安全生產。實行標準化和專業化施工，施工人員必須持有沼氣生產工國家職業資格證書，實行就業準入制度。三是堅持技術規範、科學規劃、綜合建設。設計沼氣池要與改廁、改圈、改廚同步進行，並盡力創造條件與改路、改水、改院相結合，與村鎮規劃相結合，以此營造生態家園，使建池農戶獲得綜合效益。
四、工作措施
（一）加強領導，落實任務。大力發展農村沼氣意義重大，任務艱巨。為進一步加大工作推進力度，把農村沼氣建設作為新農村建設的重要內容，實行四個結合。一是與村宅規劃相結合。農村沼氣要與村宅統一規劃、統一設計、同步實施，今後，凡是不能按照生態家園建設要求，對農村沼氣進行科學配置的，其村宅規劃不予審核和審批。二是與涉農項目申報相結合。按照項目申報、管理程式不變，集中打捆使用的原則，農村沼氣建設項目重點向整體推進的區域傾斜，整體推進的項目集中實施區要重點抓好農村沼氣建設。三是與各類現代農業示範區建設相結合。今後，凡是申報的種植類、養殖類示範園區建設項目，必須把農村沼氣作為一項接口技術，按照循環農業的要求，進行統一規劃、科學配置，否則，不予立項審批。四是與重點工作推進相結合。2013年農村沼氣建設已列為縣政府重點工作，特組織專項督查和縣級考核驗收。各鄉鎮和相關部門，要按照省、市、縣的具體部署和要求，把發展沼氣作為新農村建設的一件大事來抓，精心組織，統籌安排。成立專項工作領導小組，完善工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、主管部門全力抓的工作格局。發改、財政、農業、衛生、畜牧等部門要密切配合，協同作戰。縣發改委、農業部門要積極申報農村沼氣項目，爭取國家資金，縣財政部門要落實地方配套資金，給予扶持。各鄉鎮要嚴格按照縣政府下達的工作目標任務，制定工作方案，細化工作內容，明確工作責任，確保任務落實。
（二）建好亮點，示範引導。堅持典型引路。按照鄉有精品村、村有集中點、組有樣板戶的示範點建設要求，沼氣建設項目村，要通過發揮村組幹部、黨員的帶頭作用和農村富裕戶、養殖專業戶的率先作用，引導和帶動一批科技意識強、建設熱情高的農戶，積極發展沼氣，樹立農民身邊典型。各鄉鎮要結合當地實際，選擇1-2個兩委班子戰鬥力強、民眾熱情高的村，按照“一池三改”的標準和相對集中的原則，組織高標準建設。通過進行層層示範，形成“一戶帶一莊、一莊帶一村、一村帶一鄉”的工作格局。
（三）嚴格監督管理，確保建設質量。要牢固樹立“質量、安全、效益高於一切”的觀念，糾正“重數量輕質量、重速度輕效益、重建設輕管理”的做法，突出抓好“建、管、用”三個環節，加強對沼氣工程建設質量和管理服務的監督，確保戶用沼氣建一個、成一個、用一個，保證各類沼氣工程安全高效運行。
（四）完善服務，創新機制。要加快縣、區域、村三級沼氣服務站點建設，逐步建立專群結合、功能齊全、服務高效的新型沼氣技術推廣服務網路。要不斷創新服務機制和模式，實現沼氣服務的公益性與經營性在機制上分離、在服務中有機結合，為沼氣用戶提供開放式、便捷式、全方位服務，確保沼氣使用效果，長期發揮效益。
（五）綜合利用，促進發展。要把沼氣綜合利用作為服務和促進農村經濟發展新的增長點，通過大力發展沼氣循環農業，延長沼氣產業鏈條，促進農業增產、農民增收。要充分發揮沼氣綜合利用在發展有機農業、生態農業方面的重要作用。有條件的地方結合現代農業示範園區建設、特色種養業和優勢農產品生產，試點發展沼肥利用專業公司，減少化肥和農藥的投入，發展綠色、無公害農產品，提升農業發展水平。要研究制定鼓勵開展沼渣沼液利用的政策措施，推出一批適合農業農村特點的“傻瓜式”沼肥產品和技術，加快綜合利用步伐。
（六）抓好宣傳，營造氛圍。各鄉鎮和縣直有關部門，要積極探索加強宣傳工作的有效途徑，創新宣傳方法，開拓宣傳領域，加大宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網路等新聞媒體，宣傳沼氣建設產生的經濟、生態和社會效益，積極傳授沼氣建設的新技術、新工藝。通過全方位的宣傳，營造良好的社會氛圍。
（七）抓好安全生產。各鄉鎮（辦事處）和縣直有關部門，要堅持不懈抓好農村沼氣安全監管，開展經常性宣傳，確保全全使用知識進村入戶，人人知曉。要組織專業技術人員，各級服務網點、沼氣施工人員對各類沼氣設施進行全面檢查，不留死角，不留隱患，確保不出安全事故。
