基本信息
固始縣人民政府辦公室關於印發固始縣開展國家免費孕前優生健康
檢查項目試點工作實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門：
《固始縣開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
固始縣人民政府辦公室
二○一二年二月七日
詳細內容
固始縣開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作實施方案
為進一步提高出生人口素質，降低出生缺陷發生風險，確保國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作在我縣順利實施，根據《國家人口計生委財政部關於開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作的通知》（國人口發[2010]29號）檔案精神和2011年省人口計生科技工作會議要求，結合我縣實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以統籌解決人口問題為目標，發揮人口和計畫生育服務網路優勢，提供孕前預防措施，加強出生缺陷干預，有效提高孕前優生健康檢查的人群覆蓋率，降低出生缺陷發生風險，為經濟社會發展創造良好的人口環境。
二、工作目標和內容
（一）工作目標
到“十二五”期末，育齡民眾優生科學知識得到普及，符合生育政策、準備懷孕的夫婦普遍享有科學規範的孕前優生指導服務，出生缺陷發生風險得到有效降低，出生人口素質得到進一步提高。具體指標是：
1、通過實施免費孕前優生健康檢查項目，提高計畫懷孕夫婦優生科學知識知曉率，2012年努力達到70%，“十二五”期末努力達到80%以上。
2、計畫懷孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查的主動性和自覺性不斷增強，人群覆蓋率2012年達到70%，“十二五”期末達到80%以上。
3、對生育病殘兒夫婦再生育優生指導率逐步達到100%。
（二）服務對象
全縣範圍內符合生育政策、計畫懷孕的夫婦，包括流動人口符合生育政策計畫懷孕夫婦。
（三）服務內容
主要包括優生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、諮詢指導、早孕及妊娠結局隨訪等服務。
（四）服務機構
全縣開展國家免費孕前優生健康檢查的各項服務由縣計畫生育服務站承擔，縣衛生部門配合參與。鄉、村兩級計畫生育服務機構要配合開展相關工作。
（五）免費服務原則
指導民眾在充分知情的基礎上，自願參加免費孕前優生健康檢查。為全縣符合生育政策、計畫懷孕的夫婦（含流動人口）每孩次提供一次免費孕前優生健康檢查。如果計畫懷孕的夫婦接受免費孕前優生健康檢查後未按計畫懷孕，或懷孕後出現流產、死胎、死產再次準備懷孕時，應根據需要在醫生指導下自費接受孕前優生健康檢查。
三、資金來源與經費保障
開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作的專項資金，按照中央財政負擔50%，省、縣分別負擔40%、10%的比例投入，每對夫婦結算標準為240元（女190元，男50元）。所需免費孕前優生健康檢查專項資金納入當年財政預算。
四、工作程式
（一）審核確定目標人群
縣人口計生委根據全縣年度生育計畫和各鄉（鎮、辦事處）、村（社區）上報的計畫懷孕夫婦名單，審核確定服務人群，印發《國家免費孕前優生健康檢查服務卡》至各鄉（鎮、辦事處）。由各鄉（鎮、辦事處）計生服務中心、村計畫生育服務室按照確定的服務對象名單，進行優生科學知識宣傳教育，發放《國家免費孕前優生健康檢查服務卡》。其中流動人口計畫懷孕夫婦，由我縣各級人口計生部門與流出地人口計生部門溝通，共同確認服務對象資格，由流動人口居住地計生部門發放《國家免費孕前優生健康檢查服務卡》，並將已接受免費孕前優生健康檢查的有關信息告知流出地，實行均等化服務。
（二）服務流程
1、計畫懷孕的夫婦（目標人群）持《國家免費孕前優生健康檢查服務卡》、身份證等有效證件於計畫懷孕前（孕前4－6個月為最佳時期）到縣計畫生育服務站接受免費孕前優生健康檢查服務。首先，受檢對象到孕前優生健康檢查中心接受優生健康教育及諮詢，工作人員負責家庭檔案中的基礎信息採集及錄入，建立紙質檔案，開具各項檢查申請單。
2、受檢對象持B超申請單及家庭檔案到B超室檢查，工作人員負責填寫家庭檔案中的B超檢查結果及報告單，並貼上整齊，錄入相關信息。
3、夫婦雙方在檢驗室抽取血液進行各項實驗室檢測。
4、女性對象進入女性科進行體格檢查並提取陰道分泌物送去檢驗室，男性對象到男性科進行體格檢查。兩科室工作人員負責填寫家庭檔案中妻子、丈夫的相關信息及體檢結果，並進行微機錄入。
5、優生健康檢查中心負責建立孕前優生健康檢查檔案，指導受檢者7－10天來站告知檢查結果，並接受風險評估及簽訂評估建議告知書。
6、優生健康檢查中心人員於受檢者檢查結果出來後4－6個月隨訪其妊娠狀況並跟蹤結果，完善家庭檔案中相關內容。若該夫婦在6個月後尚未妊娠的，可指導再次進行優生監測。
（三）信息收集和管理
縣計畫生育服務站負責收集、保存計畫懷孕夫婦教育、檢查、主體、指導、隨訪信息資料，建立孕前優生健康檢查資料檔案。每月統計分析免費孕前優生健康檢查人數、檢查結果、早孕及妊娠狀況隨訪等數據信息。各鄉鎮計生部門和各相關單位指定專人負責相關信息數據錄入及信息管理工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導。縣政府成立固始縣開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作領導小組，加強對試點工作的統一領導和組織協調。服務對象的組織和參與是項目能否成功的核心和關鍵，也是工作的重點和難點。各鄉鎮、街道辦事處、各有關部門要高度重視，積極落實各項保障措施，及時解決工作中出現的各類問題，確保國家免費孕前優生健康檢查項目順利落實。
（二）保障經費投入。縣財政部門要將開展免費孕前優生健康檢查所需費用納入財政預算，設立專項資金予以保障。同時要積極探索建立長效投入機制，在事業費中設立專項經費，保障免費孕前優生健康檢查項目試點工作深入開展。
（三）廣泛開展宣傳。各級各部門要充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體的作用，加大社會宣傳力度，使計畫懷孕夫婦充分了解出生缺陷干預和孕前優生健康檢查的重要性，為開展試點工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。
（四）加強督查考核。縣政府督查室要把試點工作開展情況納入各單位工作目標，縣人口計生委把國家免費孕前優生檢查項目列入年度主要工作目標，定期進行督查考核。並把此項工作設定一定分值納入年度目標考核，縣財政、監察、審計等部門要對項目組織實施、資金使用等情況進行監督評估，加強項目監督管理，保障專項資金專款專用，確保試點工作規範有序開展。
（五）逐步建立長效工作機制。逐步建立“八個一”工作模式，即：組織計畫懷孕夫婦聽一次優生知識講座，看一場優生宣傳電視片，讀一本優生科普讀本，進行一次優生風險評估，接受一次優生面對面諮詢，建立一份優生健康檔案，惠及每一對計畫懷孕夫婦，服務每一個家庭。逐步實現“六個統一”，即：統一服務內容，統一工作流程，統一技術規範，統一宣傳培訓，統一統計報表，統一建立資料庫。
