四川總督岑春煊首先開辦警務學堂以培訓骨幹。委任侯補道李光覲(字黼青,雲南人)為警務學堂總辦,遴選候補、佐貳,雜職乃至州縣共數十人入學,6個月畢業。但是,警務學堂總辦李光覲對警政卻一竅不通,直到民國初年還有人挖苦他“屍其位而已”。而真正襄助岑春煊開辦警察的則是浙江諸暨人周善培。他起草了警察章程430多條,並親手訓練了警務學堂第一、二班學員共百餘人。但由於他只有副榜功名,資歷太淺,故其實際職務僅為警務學堂練習而巳。
警務學堂教師多系從日本學警察畢業者。從光緒二十八年(1902)至三十四年,先後招訓了七班學員,共畢業411人;同時,還訓練了各廳州縣保送的紳班學員,共畢業203人。
1906年一度改名警務傳習所。
凡警務學堂畢業生,均先由警察總局(巡警道)發給臨時文憑,先在省局見習1月,然後分發各地實習半年,期滿後報請總督衙門發正式文憑並分配工作。警務學堂畢業生雖有數百,但由於功名科第的影響,“而卒無一人得主任一分區者”;絕大部份都是警署的一般辦事人員。這批畢業生中的不少人民國時期還繼續供職,如護國戰爭前任全省警務處長兼省會警察廳、軍事巡警廳廳長的稽祖佑,便是警務學堂第五班畢業生。
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