簡介
（民國22年4月後不兼）。
周作孚，號宜群，又名潤章。金谿縣城周家人。生於光緒四年(1878)，卒於民國二十七年(1938)。清宣統邑庠生（秀才）。自廢科舉、興學校以來，他便進入兩江優級師範讀書，畢業後，在金谿縣立國小任過教師、校長。由於其子周渾元能為熊式輝忠實效命，熊決定起用其父周作孚為金谿縣長。後又調往臨川縣擔任縣長。1931年全省劃分九個行政督察區，周作孚首任第七區行政長官。未幾，即改為專員公署，周首任專員，仍兼臨川縣長。未及一年，即辭去兼職縣長，只任專員。當時熊式輝任江西省主席，對周頗為尊重，稱周為老伯，周謁見熊時，熊必送出省府大門，直至周登車後才行離開。
個人經歷
東渡日本考察農業
1933年，專員公署新增設了第三科，該科科長王楨木，極力主張東渡日本、考察農業，企圖刷新落後的農業面貌。經周同意報請省府批准以公費出國考察。周攜帶王楨木同行，回國後，並著有《東渡日本考察記》一書，洋洋十餘萬言，由書店發行。但因銷路不廣，後在本專區九縣派銷。鑒於日本農村氣象維新，周作孚決定仿效日本，企圖在本專區搞個農村示範。
辦實驗區建立新村
周選定臨川縣鵬溪鄉創建規模宏大的實驗區，將鵬溪改為新民市，定名為”臨川縣實驗區促進委員會”，以第三科科長王楨木為主任。
實驗區經費由專署籌撥，具體辦法是：一勒捐，二勸捐。所謂勒捐，就是勒令不法富商捐錢。如臨川縣城有個人叫黃牛仔（黃新和），因賣鴉片煙毒成為暴富，便勒捐銀元一萬元。所謂勸捐，就是向商戶先送一塊匾額，上寫”樂善好施”四個大字，署上周作孚贈送某某之名，起碼要捐五百銀元。所以，會裡經費充足，勸募捐款近十萬銀元。在實驗區內，將舊屋拆掉，廁所集中，全村粉刷一新，牆上書寫”村訓”，”動;一身動則一身強，一家動則一家強，一國動則一國強，天下動則天下強”。”實;凡事心中了了，口裡說說，筆下寫寫，不去實做，皆屬無用”;。村中老幼婦孺，教以禮貌，興辦成人夜校，掃除文盲。鄉間發生糾紛，均由實驗區自行解決，無須法院涉訟。實驗區煙賭禁絕，執法頗嚴。雙家有個人叫雙蠻子，吸菸毒，開煙館，實驗區成立後仍不改正，經上報周作孚批轉保全副司令周忠恂將雙蠻子槍斃於鵬溪街上。近鄰車家車木生終年聚賭，不事生產，王楨木派人傳他，押送周忠恂處，也被槍決街頭示眾。從此，煙賭絕跡。臨川實驗區一時幾乎全國聞名，各省市經常有人訪問參觀，就是國外來賓，也不免來此旅遊。當時蔣介石把南昌稱作新生活策沅地，熊式輝也把臨川實驗區稱作”新農村”，互相招謠，說得天花亂墜。開頭實驗區倒還不錯，自1935年以後，由於用人不當，原來主任調走，後繼懦弱無能，委員互相委託，幹事扯皮亂來，作風不正，無人管事，實驗區名聲大壞。有人給”實驗區促進委員會”贈送諷刺對聯云：
大委員、小委員，大委員委小委員，委員委委員；
男幹事、女幹事，男幹事干女幹事，幹事乾乾事。
周作孚得知，也無法奈何。
父痛子亡
1937年是周作孚六十誕辰，先一年專署會計主任許鏡亭即向外界透露訊息，因此九縣都準備熱烈慶祝專員大壽，特別是臨川籌備周全，臨川水利委員饒倬章受地方委託，專程赴北京採購全泥金壽屏一套，珊瑚灑金壽軸二十張，共值銀元三百多塊，由臨川著名詩文家廖朗山撰詩，著名書法家何硯青寫字。為了需要兩條好墨，臨川商會派專人去徽州購買。正在緊張籌備專員六十壽慶階段，突然傳來周渾元病逝於四川的噩耗，當時幾疑謠言，後接南城專署電告證實，才驚痛萬分。接著周作孚便在臨川鵬溪樹起兒子的紀念塔。由於子死，父壽停辦。因悲傷過度，年老經不起打擊，子死後不到半年，周作孚亦相繼逝世。
事件
改建街道
周在專員任上曾親自督率改建金溪、臨川兩縣城鎮街道，這是後人所稱道的第一件事。
在改建前，金溪街道最寬不到兩米，中間是條石，兩邊是亂石鋪砌，高低不平。民眾反映老街是：”路無半里直，街無百尺平”。胡同銳角過多，彎彎曲曲。店面進進出出，參差不齊。當時的縣政府也想改街道，但由於紳權擋道，阻力很大，誰也不敢硬碰。民國二十五(1936)年，周作孚在專員任上回縣坐鎮，和縣長王贊賢一起，發動了二十多個鄉的民工，將原街全部拆寬，店面全部縮進，重整街道，修築公路。當時被拆的店面商戶居民均有反感，但懾於周作孚的威力，敢怒而不敢言。後經協商，採取依照舊的街形，兩旁商店住屋各縮一半的辦法，使每戶都能保留部分店面。一年後竣工，效率頗高、速度頗快。
臨川縣城拆屋修街時，周親至工地督促檢查，對民工修路的約規執行較嚴。臨川城內有位清代舉人名叫伍位三，文學號稱”冠臨川”，周經常向他諮詢政見，頗受器重。其孫伍思仁高中畢業，在家賦閒，按規定他也該去修路，但依仗公公勢力，不理不睬。附近鄰居，爭相指責。事聞於周，周立刻電會一區區長陳文群將伍思仁拘押，第二天將伍綁赴街頭，剝去外衣，責令區丁將伍推倒，罰打屁股二十大板。舉人老爺孫子都要挨打，一時震動，民工爭相出勤，工程迅速完竣。之後，周再親往伍舉人家探訪，面致歉意。此事，撫州當時傳為美談。周在臨川改建街道時，對歷史名人也很敬重，每段街道，均以鄉賢命名。如湯顯祖舊居伍家巷一帶，街名叫”若士路”,王安石家在清風門附近，街名定為”荊公路”；文昌閣至北門，清道人李梅庵曾住於此，故命名為”梅庵路”
修督圍堤
撫州市西門一帶，原有水患，周倡議修督圍堤。這是後人所稱道的第二件事。
每年春季，當雨水連綿，撫河泛漲，撫州西門一帶均有水患，農民因災，逃荒出外的也有不少。周知情後，馬上提出興修堤圍。他電請省水利局派工程師馳赴臨川實地勘察，動員臨川、崇仁、東鄉、金溪四縣民工出勤，僅半年時間，大堤告成，水災從此減輕。這是從清代到民國以來首次修堤，東西兩岸農民為感其德，定名為”宜公堤”。並送匾額一塊”民懷其德”給周作孚。以後周又相繼在臨川中州，永福等地大修水利。這和庸官吏比較起來，確有可取之處。周死後靈車路經臨川，早等在曾家園一帶的農民爭先恐後向靈柩行鞠躬禮，有的長揖下拜，感激他倡導興修水利，免除水災。
治下不嚴
但另一方面，周作孚輕信、縱容、包庇部下，又為人民所痛恨。臨川縣八個區長，當時貪污舞弊，無惡不作；軍用代辦所正副主任，販賣煙毒，自吸鴉片，在民間貪污勒索。百姓痛恨這些人，稱之為”八虎”; ”二豹”。控訴狀紙堆積如山，周一直不聞不問，存心姑息，實有通同作弊之嫌。
吸食鴉片
周嘴喊禁吸鴉片，但自己又吸鴉片。專署主任秘書、臨川縣長等都是他的吸菸夥伴。當時街上既有公賣煙毒之店，臨川又到處捉拿煙犯，設立”硬戒所”，關押犯人。但專員、縣長，吐雲吐霧，一榻陳前，菸具狼籍，所謂法，不過繩之於民而已。
周也喊禁賭，而自家人卻又例外。小妾方夫人，不甘心於南城的單調生活，大部分時間住在臨川，她消磨時間的辦法，便是寄託於打”麻將”，前期專署，後期行署，均被方夫人占為賭場。周年將六十，夫人僅二十三歲，老夫少妻，自然只是百般依從。
周倚仗兒子周渾元在軍隊的勢力，連專署所有汽車，都一律掛上三十六軍司令部的牌子。父子均為蔣介石所謂”剿匪”出力，是國民黨反動派在撫州鎮壓革命民眾運動，破壞共產黨地下組織的幹將。
周任撫州專員公署專員八年，於1938年病死於南城專署任上。（作者：金邑昌）
