事件起因
什麼罪名
“涉嫌誹謗”被刑拘11月23日，寧夏吳忠市公安局利通區分局民警遠赴甘肅蘭州，將在甘肅省圖書館工作的圖書館助理館員王鵬刑拘，吳忠市公安局利通分局向王鵬父親王志昌出示的《拘留通知書》顯示，王鵬因涉嫌誹謗罪被刑事拘留，並被關押在吳忠市看守所。對此，王志昌稱，王鵬之所以遭遇跨省追捕，是因為他此前多次向有關部門舉報，並在網上發帖，舉報大學同學馬晶晶在2007年的公務員考試中作弊，舉報中稱馬晶晶父親系寧夏自治區扶貧辦副主任，母親系寧夏吳忠市委常委、政協主席，父母的特殊身份使得馬晶晶在當年的公務員考試中名列筆試、面試成績第一。
據記者了解，利通公安分局刑警隊負責此案的石姓副隊長稱，警方是以“公訴”程式來刑拘王鵬，其理由是因為王鵬的發帖行為，損害了公務員考試的秩序和聲譽，警方認定其行為嚴重危害國家利益和社會秩序。警方將王鵬刑拘通過了吳忠市公檢法各部門事前聯合開會協調討論，並獲得相關領導批示。
此事經網上披露後，立即引起軒然大波，新浪、網易等入口網站以及不少網友都轉發了王鵬遭跨省追捕一事，網友“北京廚子”不但在自己的微博上滾動播報此事，還試圖聯繫吳忠市利通區分局，但並沒有得到對方回應。
吳忠警方抵達灌雲
昨天，王鵬的父親王志昌稱，目前利通公安分局的警察已經趕到了灌雲縣，打算要抓捕他們夫妻倆，現在，他們都只能東躲西藏。但是對於這一說法，王鵬的親屬表示不知情。王鵬的舅媽胡彩霞透露，29日下午，她應吳忠警方的要求，將有關王鵬母親孫霞的病歷資料原件通過郵政的EMS寄了過去。“為什麼要寄病歷過去呢？”胡彩霞稱她也很納悶。
在和王鵬外公外婆交流的過程中，兩位老人對女兒女婿的去向出言謹慎。記者再三要求，也沒能見到孫霞。王鵬的外公孫振國稱，女兒可能去南京了。對於女婿在北京求助的事情，他亦稱不知情。昨晚離開孫振國家時，當記者再次表示想和孫霞見個面時，他稱近日會聯繫。
昨天下午，江蘇省灌雲縣公安局政工監察室徐主任在詢問該縣公安局刑警大隊負責人後稱，確實有寧夏吳忠警方來到了灌雲。徐主任稱，寧夏吳忠警方是11月29日下午到達江蘇灌雲縣的，一共來了3名警員。至於寧夏吳忠警方此次來到江蘇灌雲的目的，是來“抓捕”王志昌夫婦，還是要該對夫婦“協助調查”，還是有其他原因，徐主任表示不便透露。“涉及辦案的保密要求！”他建議記者詢問寧夏警方。灌雲縣刑警隊負責人朱建宏的電話昨晚也處於關機狀態。隨後，記者撥打了寧夏吳忠市公安局利通公安分局刑警隊的一位姓石的副隊長的手機，但手機接通了，隨後傳來“欠費停機”的語音背景提示。隨後再次撥打，亦出現類似情況。
什麼事情
舉報同學公考造假2007年7月10日，寧夏自治區公務員考試開始報名，馬晶晶報考了銀川團市委學校部科員一職。他報考的職位488人選1，但馬晶晶的筆試、面試成績均排名第一，最後順利地被錄用。王志昌告訴記者，“大學四年期間，馬晶晶很多門課因不及格而補考，成績都是班級倒數，這樣的人怎么能考第一名？”對此，王鵬分別向國家公務員局、監察部和銀川團市委的相關領導寫了舉報信，但都沒有回音。
什麼質疑
被舉報人是“官二代”據了解，馬晶晶的父親馬崇林現任寧夏區扶貧辦副主任，母親丁蘭玉曾任寧夏吳忠市委常委、總工會主席，分管婦聯和團委，現任吳忠市委常委、市政協主席，王鵬在舉報材料中稱正是馬晶晶父母的特殊身份，使得馬晶晶在公務員考試中存在問題。據了解，2007年畢業後，王鵬進入甘肅省圖書館工作，而馬晶晶則在共青團銀川市委學校部任職。由於舉報一直沒有結果，前一段時間王鵬便在網上連續發帖，這是導致王鵬被刑拘的原因。對此，吳忠市利通區分局承認，王鵬涉嫌的“誹謗罪”確實與他發帖舉報事件有關。
什麼回應
舉報內容被認定失實
昨天下午，記者就舉報內容致電寧夏自治區人力資源和社會保障廳。該廳辦公室一負責人告訴記者，相關舉報內容早就查明，兩年前就向人力資源和社會保障部做過匯報，寧夏公務員局今年也做過相關聲明。隨後，記者檢索到了上述匯報和聲明的全文。2008年6月16日，寧夏人事廳在《關於民眾來信反映馬晶晶在公務員考錄中存在作弊問題的調查報告》中，針對舉報內容一一答覆，最後的結論是，來信反映的馬晶晶在公務員招考中存在作弊等有關問題不屬實。
2010年6月，寧夏公務員局發表《嚴正聲明》，針對網帖《高官的文盲兒子成全省公務員考試第一》進行澄清，認為網帖嚴重失實，並否認被舉報的人事廳廳長在涉及公務員招考成績問題上徇私舞弊。該局還認為發帖者涉嫌惡意誹謗。綜合
王鵬父親王志昌告訴記者，王鵬於2003年考入蘭州大學中文系就讀，馬晶晶是他的同班同學，而且住在同一間宿舍。據王鵬稱，馬晶晶在校時不愛學習，成績也很差，讓王鵬苦惱的是，馬晶晶還特愛玩電腦遊戲，經常在宿舍玩電腦遊戲到12點，並且把遊戲的聲音弄得特別響，兩人甚至為此發生過爭執。
吳忠警方跨省追捕王鵬一事引發廣泛質疑，有網友稱，“為何蘭州大學馬晶晶的同班同學王鵬會被吳忠警方逮捕？無論是王鵬還是馬晶晶，都不在吳忠，此案任何一個線索都與吳忠無關。”還有網友指出，馬晶晶的母親是吳忠市政協主席，而跨省追捕的正是吳忠警方，其中緣由不禁讓人產生聯想。
事件進展
寧夏“跨省追捕案”糾錯吳忠公安副局長被免職
12月2日零時許，寧夏自治區吳忠市市委、市政府向媒體通報，決定糾正利通區公安分局跨省刑事拘留王鵬案，並處理
王鵬相關責任責任人員。
通報稱，今年11月23日，該市利通區公安分局以涉嫌誹謗罪刑拘王鵬，將本應屬於自訴法律程式的案件按照公訴案件辦理，屬於錯案。對王鵬的刑事拘留立即解除。利通區公安分局局長何澤祥、利通區公安分局黨委副書記、政委汪紅東被免職。
此前，甘肅省圖書館助理館員王鵬，在辦公室內被寧夏吳忠市公安局的警察帶走。事情源於3年來，他一直發帖、寫匿名信舉報“官二代”大學舍友馬晶晶在寧夏公務員考試中涉嫌“作弊”。馬晶晶2007年大學畢業後通過公務員考試進入共青團銀川市委。
11月30日晚，有訊息人士對財新記者透露，王鵬被刑拘，主因是其對馬晶晶父母“污衊、誹謗”。自2007年開始，王鵬就以匿名信的方式向吳忠市各大黨政機關舉報馬晶晶父母存在“經濟犯罪問題”。今年10月，馬晶晶及其父母就匿名信事件，“求助”吳忠市公安機關，要求立案偵查。
馬晶晶的父親馬崇林現任寧夏回族自治區扶貧辦副主任，母親丁蘭玉現任中共吳忠市委常委、政協主席。
此案發生後，引起輿論譁然，眾多媒體紛紛介入報導，大批媒體記者前往寧夏採訪。
12月1日，利通區公安分局相關負責人和被舉報者馬晶晶分別接受了央視和新華社的採訪，而吳忠警方還承諾將舉行通
王鵬向記者展示被解除刑事拘留後警方歸還的物品報會介紹案情。但原定對眾多媒體開放的通報會遲遲未召開。
12月2日凌晨，吳忠市委、市政府正式通報，決定糾正利通區公安分局跨省刑事拘留王鵬錯案，並處理了有關責任人。
通報說，新聞媒體和網路的關注報導，以及法律專家和網民關注、評述刑事拘留王鵬事件，是積極主動監督國家機關依法履行職責、保障公民合法權益的一種具體表現。市委、市政府責成吳忠市有關部門對利通區公安分局刑事拘留王鵬案進行了依法審查。審查結果認為，利通區公安分局在辦理王鵬案件中存在過錯，將本應屬於自訴法律程式的案件按照公訴案件辦理，屬於錯案。
吳忠市公安局做出《關於糾正王鵬涉嫌誹謗案件的決定》，確認利通區公安分局以涉嫌誹謗罪刑拘王鵬，適用法律不當，是一起錯案，予以依法糾正，立即解除對王鵬的刑事拘留。
吳忠市委、市政府研究決定，對處理本案件負有直接領導責任的利通區公安分局局長何澤祥予以免職。此外，責成利通區區委對負有分管責任的利通區公安分局黨委副書記、政委汪紅東予以免職；責成有關部門對涉及本案件的相關事宜作進一步調查。
據了解，何澤祥一人身兼吳忠市公安局副局長、利通區區委常委、政法委書記、利通區公安分局黨委書記、局長等五職。
利通公安分局刑警隊負責此案的石姓副隊長此前向媒體稱，該案的辦理是通過吳忠市公檢法各部門事前聯合開會協調討論，並獲得相關領導批示。
吳忠市委、市政府在通報中承諾，“有關案件的進一步調查情況將及時予以公布”。
吳忠市公檢法機關事先如何聯合開會協調討論，具體哪位領導做出批示等細節，尚待吳忠市方面的進一步調查和信息發布。
事件述評
濫用公權“跨省追捕”背後都是私利作祟
寧夏吳忠市利通區公安分局“跨省拘捕”王鵬案，總算有個了初步結果，12月2日夜裡，寧夏吳忠市市委、市政府宣布，決定糾正利通區公安分局跨省刑拘王鵬錯案，解除對王鵬的刑事拘留，並對處理此案的吳忠市公安局副局長何澤祥、利通區公安分局政委汪紅東予以免職。
在這個初步結果公布後，各方輿論的焦點都對準了事情的真相，即馬晶晶的高官父母是否涉嫌權力濫用，以及從程式上圓滿馬晶晶金榜題名的各個職能部門是否都涉嫌腐敗。其實問題的關鍵不在於此，一次公務員考試從作弊到成績公布，一次網上發帖到跨省追捕，不可能只是區區兩人就能完成。
現在因為普通民眾的“因言獲刑”案件屢見不鮮了，王帥帖案、高唐網案、陝西徐梗榮跟帖誹謗案等等。公權面前，民意卑微，即使這個“跨省追捕”事件能給公眾一個明明白白的答案，相關責任人受到制裁，但這仍然無法規避當權者的公權濫用。
新華網有一篇題為《局長免職背後:王鵬案值得咀嚼的幾絲"餘味"》的評論文章，文中這樣思考，如果多一點程式理念、多一點制度規範、多一點對“百姓事無小事”的民生態度，現實生活中，原本有些不該發生的悲劇和曲折故事都是完全可以避免的。
真的可以避免嗎?王鵬案，我們一定要得到真相，但更重要的不是程式理念、制度規範和民生態度。因為公權濫用背後都是赤裸裸的私利作祟，萬惡之源在於金錢，這些當權者之所以能齊心協力的為馬晶晶的考試給力，能言之鑿鑿的跨省追捕，就在於馬的父母帶來的權力輻射遠遠大過於法律對他們自身不規範行為的懲戒。為了官運亨通，他們必將如此，即使身後是被踐踏的規則、法律和民意，這些都在所不惜。人治帶來的思維模式決定著屢犯不止的“因言獲刑”案件，所以，如何提高當權者權力濫用的法律成本才是關鍵，足夠的震懾力才能引起公權濫用前的深思。
腐敗問題接踵而來，任何的制度、程式、監督等各方面的反腐敗建設都是必須行為，但是再怎么嚴密的過程，如果在結果上缺少“嚴”的程度，過程的嚴密就無從談起。不少人推崇新加坡的反腐經驗，除了其全程監控、步步設防的反腐體系，筆者認為其連鎖懲罰是重中之重，公務員貪污受賄,就會被判刑坐牢,開除公職,取消養老金,不能再聘用為公務員,連自辦企業都不能當董事,同時犯事公務員的直接領導也要承擔連帶責任。連鎖效應帶來的巨大的成本和代價讓眾多的官員不敢以身試法、鋌而走險。而這恰恰是我們所缺少的，甚至出現了官員服刑俸祿照領的奇觀，不得不讓人擔憂。
所以，不論王鵬案如何結局，涉嫌腐敗者要得到嚴懲，我們更需要在制度上、在結果上為公權濫用加上一道成本巨大的“選擇題”。這樣的成本再怎么大都不誇張，因為它總不能大於法，而且我們的社會本來就不歡迎當權者來承擔這種巨大成本。
“跨省追捕”為何成官員致命的誘惑
11月23日，甘肅省圖書館職工王鵬被寧夏回族自治區吳忠市警方以“涉嫌誹謗罪”刑事拘留。此前，王鵬多次寫信舉報大學同學馬晶晶在公務員招考中作弊。12月2日零時許，寧夏吳忠市市委、市政府向記者通報，決定糾正利通區公安分局跨省刑事拘留王鵬錯案，並處理了有關責任人。(新華網12月2日)
算起來，跨省追捕並不是一個新名詞了，從遼寧西豐縣委書記張志國進京抓記者，到河南靈寶警方跨省追捕舉報當地濫征地的公民王帥，從前不久陝西渭南警方跨省追捕作家謝朝平，到今天寧夏吳忠警方跨省追捕舉報招考作弊的公民王鵬。各地官員和警方運用“跨省追捕”爛熟於手，屢試不爽，“跨省追捕”已經成為高懸於公民言論自由和批評自由頭上的“達摩克利斯劍”了。
王鵬的案件其實很簡單，作為中華人民共和國的一名公民，他有批評和舉報的權利，即便是這種舉報可能失實，也不能治其於罪，何況，他的舉報有合理懷疑，比如，馬晶晶在大學期間的功課成績與在公務員考試筆試和面試第一名的成績的反差被錄用，馬晶晶公務員考試成績遲遲沒有在招考部門網站上公示，等等。退一萬步說，即便王鵬涉嫌“誹謗罪”，那也算不上什麼“嚴重危害國家利益和社會秩序”，犯不著由公安機關來立案偵查。吳忠警方不僅是違反法律來對王鵬進行“跨省追捕”，而且是在遼寧西豐、河南靈寶、陝西渭南的“跨省追捕”都紛紛撤銷，“跨省追捕”成為“燙手山芋”後，又冒天下之大不韙再一次“跨省追捕”，官員和警方為何熱衷於“跨省追捕”呢?在王鵬案撤消後，“跨省追捕”今後能避免了嗎?
恐怕很難。首先，並非是每起“跨省追捕”案件都能得到媒體的關注，事實上，能有幸被媒體關注的“跨省追捕”的案件只是少數幾起，更多的“跨省追捕”案件在媒體的視線之外，所以，有限的幾起被撤消的“跨省追捕”案件對於官員並不能起到警戒作用。而且，必須指出的是，即便是被媒體關注到手“跨省追捕”案件，並不是每一起都能得到圓滿處理，更多的也是不了了之。官員搞“跨省追捕”成功機率之高，區區媒體報導，那能制止得了官員“跨省追捕”的衝動呢?
我們再來回顧一下，在有限的幾起被撤消的“跨省追捕”案件，那位警方人士和官員受到有力處罰呢?遼寧西豐縣委書記張志國是暫時辭職，但原有的待遇和享受一個都不少。河南靈寶的官員和警方至今也是活得好好的，雖然他們將無辜的王帥關押了好些天，陝西渭南警方甚至是強迫謝朝平認罪後，才半推半就放人。撤消“跨省追捕”，當然是來自上級的干預，但得到這樣的處理結果，顯然上級並沒有將這些事情當作一種嚴重侵犯公民憲法權利的事件來對待，而極可能是認為出於“維穩”需要，撤消案件，息事寧人。上級這樣的態度，官員們“跨省追捕”焉能停止?這次吳忠市雖然對幾個警方官員進行了撤職，但是否“明降暗保”或者過段時間後官復原職，我們拭目以待。
當然，最重要還在於，官員的“跨省追捕”幾無掣肘，可謂手到擒來。因為，在現行的體制之下，地方的公檢法的人財物都在地方黨政官員控制之下，公檢法往往聽令於地方黨政領導。甚至，有些“跨省追捕”案件，官員還事先開過公檢法的協調會，統一了思想與認識。雖說前不久，最高檢出台規定，要求“誹謗案”的逮捕必須由上一級檢察機關批准，但地方官員可以換個罪名來“跨省追捕”，或者將案件交由下一級公安機關辦理，到時要上級檢察機關批准時，上級檢察機關仍在自己的控制之下。“跨省追捕”成本極小、收益極大，官員的“跨省追捕”看來像長江之水，流淌不息。
如果不將每一起對公民的“跨省追捕”案件從侵犯公民憲法權利的高度來認識，不認真處理責任人和改革相關體制，不遏制官員們的“跨省追捕”的衝動。王鵬案後，每一個公民仍將面臨著潛在“跨省追捕”，公民的權利將朝不保夕。
