相關背景
周恩來在中共中央政治局擴大會議上所作的關於出席日內瓦會議以及訪問印度、緬甸和舉行中越會談等問題的報告。周恩來說在日內瓦會議我們採取的方針是聯合法國、英國、東南亞國家、印度支那三國，即團結一切能夠團結的國際力量孤立美國，限制和打破美國擴大世界霸權的計畫，其中關鍵的問題是促成印度支那的和平。
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同一切願意和平的國家團結合作同一切願意和平的國家團結合作
周恩來同志的報告很好，我們應當同意他所講的這些方針，並且批准代表團過去這些活動。過去兩個半月的活動是很好的。我們幾個國家，蘇聯，中國，還有朝鮮和越南，是團結得很好的，方針是正確的，活動是有成績的。在日內瓦，我們抓住了和平這個口號，就是我們要和平。而美國人就不抓這個東西，它就是要打，這樣，它就很說不過去了，沒有道理了。現在要和的人多了，我們要跟一切願意和平的人合作，來孤立那些好戰分子，就是孤立美國當局，主要還是那裡頭急於要打仗的那一派。
美國抓住印度支那這樣一個地方，這樣一個戰爭，對這一點，我們國內有許多人還看不大清楚。為什麼這樣一個小地方的戰爭牽動全世界?就是因為美國要借這個地方做文章，借這個地方擴大戰爭，繼續打下去。這個問題是牽動很大的，牽動了東南亞，牽動了亞洲、歐洲、美洲(比如加拿大)和澳洲。所以，有很多人就同意和平。至於說具體步驟，就是恩來同志所講的，過去跟胡志明同志他們達成一致去做的和這一次談好的那些東西。在談判中該讓的就必須讓，該堅持的就必須堅持。根據總方針，這些具體活動做得恰當，是可以和下來的，就可以達到聯合多數、孤立少數(就是美國人)的目的。所以我們應當批准過去這些活動。今後是會議的最後一個階段了，繼續執行這個方針，並且在有些具體問題上抓緊一點，估計可以達成協定，就可以開展一個局勢。
現在總的國際形勢就是美國人相當孤立。這個東南亞的問題――印度支那問題解決之後，估計它的孤立會要繼續發展。現在英國一大幫、法國、東南亞各國、加拿大、墨西哥，還有一些南美的國家，都是不喜歡美國的。所以，這個局勢很有希望。現在，門要關死已經不可能了，而且很有一種有利的局勢，需要我們走出去。比如邱吉爾在華盛頓同美國談判，他們發表聯合宣言，寫了六條，就不能不寫那個第一、第二條，這兩條就是說要跟我們拉手。這是艾森豪答應了要拉手。對什麼國家、在什麼條件下拉手，他們說什麼要有確實的保障，有很好的行動。我們有五項原則，那不是很好的保障嗎?我們參加日內瓦會議不是很好的行動嗎?所以，可以進一步分化帝國主義國家相互之間的關係。美國內部也是有矛盾的。恩來同志所講的，艾森豪同史密斯以及他的財政部長、國防部長，對現在要打是不贊成的；杜勒斯、諾蘭、尼克森、雷德福這些人，就比較更冒險一點。所以，對美國這樣的國家也不是沒有文章可做。
現在美國同我們關係中的一個重要問題就是台灣問題，這個問題是個長時間的問題。我們要破壞美國跟台灣訂條約的可能，還要想一些辦法，並且要作宣傳。我們要組織一些宣傳，要大罵美國搞台灣，蔣介石繼續賣國。另外，在外交方面要有一種適當的表示，比如在僑民問題上的接觸，目的就是迫使美國跟台灣不要訂條約。我看，美國跟台灣訂條約，英國也怕，也反對，法國也可能是反對的，對於它們也沒有什麼好處，就會成為很長時期的僵局嘛。
緩和國際緊張局勢，不同制度的國家可以和平共處，這是蘇聯提出來的口號，也是我們的口號，現在變成艾登他們口裡的話了，變成尼赫魯他們口裡的話了，他們也講緩和國際緊張局勢。這就是很大一個變化。這種變化，估計再有一個時期，只要東南亞這個問題和下來之後，會有個促進。所以，整個形勢應當說是比較過去大為好轉。因此，我們要對許多國家，比如英國、法國、加拿大這一類國家，比如印度、緬甸這一類國家，凡是有可能的，都要進行工作。甚至像泰國這樣的國家，它在我國附近，也是怕我們的，也要進行工作。同時對美國要使它分化，使它孤立，孤立以後它總要分化的。
在目前世界上這樣四分五裂的形勢下，一塊鐵板那樣的事情是不可能的。它們反蘇，反共，反對中國，反對人民民主國家，反對我們這個陣線，那是真的；但是，它們那個資本主義世界是很不統一的，四分五裂的。美國現在主要的最大的目的，還是整這箇中間地帶，就是從日本到英國這些地方，整得這些國家哇哇叫。這一點，我國許多民主人士是不了解的，他們就是相信那些宣傳，總是講，你看它們就是團結得很好。所以，明天要講一講這個問題，說明實際上不是這樣。
美國現在往往就是利用反對共產主義這個旗幟來把它那些朋友的地方占領起來。你看我們這個東方，它把日本占去了，把南韓占去了，把台灣占去了，把菲律賓占去了，泰國變成它的了，巴基斯坦變成它的了，還有土耳其、澳大利亞、紐西蘭，所以把英國整得下不得地。日本是什麼國家呢?過去英日同盟，日本是英國的同盟國。中國這個國家，過去是英國為主的一些國家的半殖民地，後來被美國搶去了。我們的勝利不是得之於英國而是得之於美國。今天中國勝利了，英國一則以懼，就是怕共產；一則以喜，就是我們把美國趕跑了，英國可以鑽進來做生意，趁著我們和美國還鬧彆扭的時候，鑽進來做生意。中國是一個很大的可以做生意的地方。所以情況是很好的。
總之，國際上我們就是執行這個方針，只要在和平這個問題上能夠團結的，就和他們拉關係，來保衛我們的國家，保衛社會主義，為建設一個偉大的社會主義國家而奮鬥。
相關解釋
胡志明（一八九○――一九六九），當時任越南勞動黨中央委員會主席、越南民主共和國主席。
英國首相邱吉爾和美國總統艾森豪一九五四年六月二十九日在華盛頓發表的聯合宣言。宣言共六條，第一條說：“我們將本著親密友愛的精神繼續共同努力，在我們重新肯定下來的大西洋憲章原則的基礎上，謀求世界和平。”第二條說：“我們共同地並各個地繼續向任何和一切以莊嚴的保證和切實的行動表明它們希望參加一個公正和公平的和平的國家伸出友誼之手。”
平共處五項原則，包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。一九五三年十二月至一九五四年四月，中國政府代表團同印度政府代表團就兩國在中國西藏地方的關係在北京舉行談判。這五項原則是談判開始時周恩來總理同印度代表團的談話中提出的，後來正式寫入雙方達成的《關於中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》的序言中。一九五四年六月周恩來總理和印度尼赫魯總理的聯合聲明以及此後的許多國際性檔案中都採用了和平共處五項原則的提法。五項原則作為國與國之間關係的準則，已在世界上得到廣泛的承認和使用。
日內瓦會議，指一九五四年四月二十六日至七月二十一日在瑞士日內瓦舉行的討論和平解決朝鮮問題和恢複印度支那和平問題的國際會議。中、蘇、美、英、法五國參加所有兩項議題的討論。朝鮮北南雙方及美、英、法以外的其他十二個侵略朝鮮北方的國家參加了朝鮮問題的討論，越南民主共和國、寮國、高棉和南越政權參加了印度支那問題的討論。關於朝鮮問題沒有達成任何協定；關於恢複印度支那和平問題，分別達成關於在印度支那三國停止敵對行動的協定和《日內瓦會議最後宣言》（總稱日內瓦協定），實現了印度支那的停戰。
史密斯（一八九五――一九六一），當時任美國國務院副國務卿，日內瓦會議期間是美國代表團代表。
杜勒斯（一八八八――一九五九），當時任美國國務卿。諾蘭（一九○八――一九七四），當時任美國國會參議員、參議院共和黨領袖。尼克森（一九一三――一九九四），當時任美國副總統。雷德福（一八九六――一九七三），當時任美國參謀長聯席會議主席。
一九五四年十二月二日美國政府不顧中國政府和人民的反對，與台灣當局簽署了《共同防禦條約》。該條約規定：美國幫助台灣當局維持並發展武裝部隊；台灣遭到“武裝攻擊”時，“美國將採取行動”，對付“共同危險”；美國有在台灣、澎湖及其附近部署陸、海、空軍的權利，還可擴及到經雙方協定所決定的“其他領土”。一九五五年三月三日條約生效。一九七八年十二月十五日，美國政府就美利堅合眾國和中華人民共和國建交發表的聲明宣布，美台《共同防禦條約》將予以終止。一九八○年一月一日起該條約正式廢除。
艾登（一八九七――一九七七），當時任英國外交大臣。
尼赫魯（一八八九――一九六四），當時任印度總理。
