南屯鄉
鄉情概況
南屯鄉（Nantun Xiang）位於河北省保定市淶源縣城東南9千米。面積70.6平方千米，轄15個行政村，鄉政府駐南屯村。有鐵、鉛鋅礦開採。有明長城39千米。[1] 該鄉農業主產玉米、穀子，有少量稻田。
區劃沿革
1958年成立光明公社，1961年改南屯公社，1984年改鄉。轄南屯、杜村、宋家莊、大爐溝、小爐溝、亞家莊、馬圈、張家莊、黑山、胡家莊、金家莊、上溝、曹家莊、朱家莊、湖海15個行政村。 代碼 130630201：～200南屯村 ～201湖海村 ～202張家莊村 ～203黑山村 ～204金家莊村 ～205胡家莊村 ～206宋家莊村 ～207杜村 ～208大爐溝村 ～209上溝村 ～210小爐溝村 ～211馬圈村 ～212亞家莊村 ～213朱家莊村 ～214曹家莊村
人口數據
（第五次人口普查數據）[2] 總人口 9251
男 5190
女 4061
家庭戶戶數 2739
家庭戶總人口(總) 8739
家庭戶男 4735
家庭戶女 4004
0-14歲(總) 1809
0-14歲男 952
0-14歲女 857
15-64歲(總) 6628
15-64歲男 3813
15-64歲女 2815
65歲及以上(總) 814
65歲及以上男 425
65歲及以上女 389
戶口本地住在本地 8631
計生工作
隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，計生法律法規的健全，人民民眾法制意識的增強，政府職能的轉變，計生工作面臨新的形勢和新的挑戰，黨委政府認識到，在該進激升行政工作同時，抓好協會工作，使工作思路和工作方法逐步由行政手段為主向行政管理與民眾工作相結合的轉變，他們從貫徹新時期黨的民眾路線 和“三個代表”重要思想的高度，充分認識計生協會在人口與計生工作主辦軍，積極研究開創協會工作新局面的新思路、新方法、新舉措，下大力氣、扎紮實實地抓了基層協會建設，進一步健全村（居）計生網路和協會工作網路，把基層協會的活動落實到了會員小組，探索出了一條工作的新路子。 在新形勢、新任務下，如何發揮計生協會工作，該鄉對所轄十五個村進行了調研。各村計生協會在協助上級做好計畫生育工作的同時，逐漸在三個文明建設中發揮作用，成為廣大人民民眾三生服務的好幫手，並成為黨委、政府同廣大民眾之間的紐帶和橋樑。 一、夯實工作基礎，緊抓基層組織建設 在南屯鄉計生協會指導支持下，狠抓協會基層組織建設，健全會員隊伍，落實資金待遇，解決工作中的困難，放手讓協會會員小組長做好工作，為協會發揮作用創造條件。 1、 提高認識 南屯鄉計生協認識到，破解“天下第一難”的法寶之一是發動民眾廣泛參與，計生協會是體現以人為本，建立和諧社會的有效載體之一，是協助政府做好基層人口和計畫生育工作，穩定社會和促進“三個文明”建設的一支重要力量，是維護農民合法權益，監督政府依法行政的重要渠道。積極發揮計生協會這一非政府組織在基層建設中不可替代的推動作用十分重要。而要提高協會功能，更好發揮作用，必須通過整建把各級協會特別是基層協會會員整頓加強起來，並為基層開展工作創造條件，利用協會幹部、會員去做工作，民眾自覺實行計畫生育的人多了，政府與民眾的之間的矛盾少了，黨群、幹群關係也改善了。計畫生育協會是農村計生工作實行自治的組織，是體現以人為本，建立民村和諧社會的有效載體之一，是協助政府做好基層人口和計畫生育工作，穩定社會和促進“三個文明”建設的一支重要力量，是維護農民合法權益，監督政府依法新政的重要渠道。 2、建立平台 計生協的會員小組長認識到協會要真正發揮作用，就要有讓其發揮作用的一個平台。南屯鄉計生協會，人口計生委將“關愛女孩”和“少生快富”多個項目交給協會為主實施。分別成立了“關愛女孩”和“少生快富”活動領導小組。農村獨生女和兩女戶享受中考、高考加10分的優惠政策，各村(居）計生協會利用開展5.29等大型活動機會在募捐一點，建立專項資金開展關愛和幫扶活動。此項活動深得會員民眾好評，帶動了農村經濟的發展，促進了農民增收。做到“兩委負責，協會當骨幹，家庭為中心、民眾做主人”，全面實現計畫生育的“村民自治”，讓協會有了一個可以發揮優勢的舞台。 3、落實待遇 逐步落實鄉、村、組、協會中心戶各級協會網路，力求實現組織形式、領導力量、會員隊伍、工作程式的四最佳化。將協會工作人員從級別到經濟待遇落實到位。選配能勝任協會工作的會長、執行會長、駐會會長、副會長、理事、秘書長、小組長和會員聯繫戶長。特別是基層的會長副會長都由各層次的領導和有感望的同志擔任，確保協會工作“說話有人聽、做事有人幫、工作有人抓、事事有落實”。很好地解決了協會有為與各位之間的關係。 4、抓點帶面 計生協會從點抓起，抓兩點帶中間，發揮典型的示範和輻射作用，特別是對較差的基層協會進行指導。幫助修文縣結合了“八個結合、抓五個到位、促六個轉變”的經驗和赤水市“五層網、四落實、三聯繫、兩監督、一提高”的經驗在全省推廣。推動了全縣各級協會整體工作水平和服務水平和提高。 二、轉變工作思路，加強自身能力建設 計生協會認識到，要為民眾服務，首先要想服務的意識，還要有會服務、能服務、服好務的本領、能力、手段和制度。為了提高協會工作人員的素質和能力，各級協會將人員培訓作為一項重要工作來抓，採取了“做出去學、請出來教、沉下去帶”的方法逐級進行了培訓。使一大批協會幹部開闊了眼界、學到了知識、積累了經驗，提高了工作水平。 越來越多的基層協會，為民眾出主意、想辦法、找資金、引項目努力提高服務科技含量，協會的服務水平上了一個新的台階。村計生協會，根據自身具體情況建立了養雞、養豬分會。他們不是簡單的將養雞農戶組織起來，而是針對大多數養雞戶在技術上不過關，怕出現雞瘟；在經濟上有困難，沒有啟動資金；在銷售上有顧慮，怕沒有銷路等具體情況。村計生協會會員小組長積極想辦法，為全村養雞戶籌集低息（貼息）貸款，由於有了好的飼養技術和管理辦法，最大限度的降低了養殖戶的成本，提高了經濟效益，創出了計生協會的服務品牌，使眾多農戶在經濟上得到了收益。由於計生協會項目選擇得當，服務及時到位，民眾基礎不斷加深，協會的凝聚力日益增強。 三、拓展工作領域，促進三個文明建設 計生協會在黨委政府和人口計生委的關心支持下，工作進社區（村、組），在計畫生育、青少年教育、愛滋病防治宣傳、“關愛女孩”、“救助貧困母親”、“少生快富”、村（居)民自治、發展生產以及三個文明建設等方面多作出了卓有成效的工作，把過去行政命令“不該管、管不了、管不好”的工作管得有聲有色。有效的彌補了當前政府在一些服務領域的空白，取得了良好的社會效益。真正成為了黨委、政府聯繫民眾橋樑和紐帶的好幫手。 1、參與村民自治，維護民眾利益 計生協會始終把宣傳和服務職能放在首位，認真組織開展各種活動，真心實意幫助民眾，特別是幫助民眾中的弱勢群體，協會的凝聚力和知名度大大增強，在部分地區已形成“有事找協會準沒錯”的工作氛圍。越來越多的人自願加入到協會組織，更有越來越多的協會會員小組長不計個人得失，長期義務為協會作奉獻。廣大協會會員小組長帶頭學習法律法規，宣傳有關計生政策，積極參與村民自治。通過協會網路和各種有效途徑，傾聽民眾呼聲，收集民眾意見，以法監督村委會按自治公約辦事。在基層工作中還積極強化計生協會民主參與和民主監督的意識和能力。 2、轉變工作思路，增強發展後勁 協會認識到，協會是民眾團體，自我生存發展能力比較弱，協會要做到可持續發展，增強發展後勁，就要有一定更多的資金保證。在基層，按照《協會章程》規定，各級協會還根據自身優勢積極爭取各方面的項目、興辦經濟實體，我們看到的協會家禽養殖廠、養殖基地等。這些經濟實體，在服務了民眾的同時又為協會帶來了一定的經濟收入，為協會服務工作的再發展創造了良好的條件和保障。 四、開闊服務思路，謀求多種服務多種手段
