十五大報告[十、面向新世紀的中國共產黨]

中國共產黨第十五次全國代表大會高舉鄧小平理論偉大旗幟,總結了我國改革和建設的新經驗,把鄧小平理論確定為黨的指導思想,把依法治國確定為治國的基本方略,把堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,確定為我國在社會主義初級階段的基本經濟制度和分配製度。黨和十五大對建設有中國特色的社會主義事業的跨世紀發展作出了全面部署。

十、面向新世紀的中國共產黨

高舉鄧小平理論偉大旗幟,實現這次大會確定的任務,把我們的事業全面推向二十一世紀,關鍵在於堅持、加強和改善黨的領導,進一步把黨建設好。

中國共產黨是全國各族人民的領導核心。黨的領導地位是由黨的工人階級先鋒隊性質決定的,是經過長期鬥爭考驗形成的。在中國,從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進分子,組織得那么嚴密和廣泛,為中華民族作出了那么多犧牲,同人民保持著密切的聯繫,在前進中善於總結經驗、鄭重對待自己的失誤,以形成並堅持正確的理論和路線。歷史把重大責任賦予我們黨,人民對我們黨寄予厚望。黨領導人民在二十世紀寫下了光輝篇章,也一定能在二十一世紀寫下新的光輝篇章。

黨的領導和黨的建設,歷來是同黨的歷史任務,同黨為實現這些任務而確立的理論和路線聯繫在一起的。以毛澤東為核心的第一代領導集體,以馬克思列寧主義為指導,聯繫黨的政治路線,成功地實施黨的建設的偉大工程,建設了一支領導人民奪取新民主主義革命勝利、建立社會主義制度的工人階級先鋒隊。以鄧小平為核心的第二代領導集體,把馬克思列寧主義、毛澤東思想創造性地運用於當代中國,圍繞在改革開放和現代化建設條件下建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題,開創了黨的建設新的偉大工程。面向新世紀,黨中央領導全黨正在繼續推進這個新的偉大工程,就是要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。全黨要按照新的偉大工程的總目標,從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設,不斷提高領導水平和執政水平,不斷增強拒腐防變的能力,以新的面貌和更強大的戰鬥力,帶領人民完成新的歷史任務。

加強黨的思想建設,根本的是堅定不移地用鄧小平理論武裝全黨,充分發揮黨的思想政治優勢。鄧小平理論為我們黨認識世界和改造世界提供了新的強大思想武器。全黨要重視學習,善於學習,興起一個學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的新高潮。高舉鄧小平理論偉大旗幟,各級領導幹部尤其是幾百名中央委員、幾千名省部級幹部負有特殊重要的責任,首先要帶頭學好鄧小平理論,完整、準確地把握理論的科學體系,從總體上領會理論的基本觀點和基本精神,又從各自工作的領域對理論的有關內容進行系統鑽研和理解。繼續在縣級以上領導幹部中深入進行以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。在全黨造成認真學習的風氣,民主討論的風氣,積極探索的風氣,求真務實的風氣。堅持理論聯繫實際,學以致用,提高馬克思主義的理論水平,提高解決實際問題的能力,在改造客觀世界的同時改造主觀世界。

加強黨的組織建設,根本的是把黨建設成堅強的領導核心,充分發揮黨的組織優勢。我們黨有五千八百萬黨員,有三百四十萬個基層黨組織,在馬克思主義指導下按照民主集中制組成統一的整體,為實現共同的目標而奮鬥,這是巨大的組織優勢。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下,民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和發展。要進一步發揚民主,保障黨員的民主權利,疏通和拓寬黨內民主渠道,充分發揮全黨的積極性和創造性;要維護中央權威,在思想上、政治上同中央保持一致,保證黨的路線和中央的決策順利貫徹執行;要完善黨的代表大會制度,健全各級黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度,更好地發揮地方黨委在同級各種組織中的領導核心作用。領導幹部要帶頭遵守民主集中制的各項規定,維護大局,嚴守紀律,防止個人專斷和各自為政,反對有令不行、有禁不止。按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針,建設一支適應社會主義現代化建設需要的高素質幹部隊伍,是我們的事業不斷取得成功的關鍵。要以思想政治建設為重點,把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力、團結堅強的領導集體。加快幹部制度改革步伐,擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督,使優秀人才脫穎而出,尤其要在幹部能上能下方面取得明顯進展。選拔幹部,必須全面貫徹德才兼備原則,堅持任人唯賢,反對任人唯親,防止和糾正用人上的不正之風。要把民眾公認是堅決執行黨的路線、實績突出、清正廉潔的幹部及時選拔到領導崗位上來。那些背離黨的路線的人,那些貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人,決不能進入領導班子。培養和選拔大批能夠跨世紀擔當重任的優秀年輕幹部,是一項戰略任務,必須抓緊做好。要重視培養和選拔婦女幹部、少數民族幹部和非黨幹部。完善幹部離退休制度,更好地從政治上關心、生活上照顧老幹部,發揮他們的作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強和改進黨的基層組織建設,要圍繞黨的基本路線,為黨的中心任務服務;用改革的精神研究新情況新問題,改進工作方法、工作作風和活動方式;認真做好對黨員的教育、管理和監督,增強解決自身矛盾的能力。黨的基層組織都要從各自的特點出發,認真履行黨章規定的職責,努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領民眾完成本單位任務的堅強戰鬥堡壘。

加強黨的作風建設,根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨,充分發揮黨密切聯繫民眾的優勢。黨在長期鬥爭中形成的理論聯繫實際、密切聯繫民眾、批評和自我批評的優良作風,是黨的性質和宗旨的體現,一定要結合新的實踐在全黨發揚光大。我們黨來自人民,植根於人民,服務於人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益。共產黨員要傾聽民眾呼聲,關心民眾疾苦,為民眾辦實事、辦好事。黨的幹部特別是領導幹部,必須認真執行黨的路線方針政策,決不能有任何偏離;必須正確行使人民賦予的權力,決不能以權謀私;必須把對上級負責和對民眾負責統一起來,決不能把二者割裂開來、對立起來;必須在工作中堅持民眾路線,深入實際調查研究,決不能搞官僚主義、形式主義、強迫命令。一切為了民眾,一切相信民眾,一切依靠民眾,我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉。

反對腐敗是關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破,絕不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效懲治,黨就會喪失人民民眾的信任和支持。在整個改革開放過程中都要反對腐敗,警鐘長鳴。既要樹立持久作戰的思想,又要一個一個地打好階段性戰役。要繼續抓好領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作。各級黨委務必做到旗幟鮮明,態度堅定,工作鍥而不捨。堅持標本兼治,教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵。通過深化改革,不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠民眾的支持和參與,堅決遏制腐敗現象。領導幹部首先是高級幹部要以身作則,模範地遵紀守法,自覺接受監督,抵制腐朽思想的侵蝕,做艱苦奮鬥、廉潔奉公的表率,帶領民眾堅決同腐敗現象作鬥爭。要把反腐敗鬥爭同純潔黨的組織結合起來,在黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。

從嚴治黨,是保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰鬥力的保證。我們現在的努力是朝著最終實現共產主義的最高綱領前進的,忘記遠大目標,不是合格的共產黨員;不為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮鬥,同樣不是合格的共產黨員。在新的歷史條件下,共產黨員保持先進性,要體現時代的要求,做到:胸懷共產主義遠大理想,帶頭執行黨和國家現階段的各項政策,勇於開拓,積極進取,不怕困難,不怕挫折;誠心誠意為人民謀利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多作貢獻;刻苦學習馬克思主義理論,增強辨別是非的能力,掌握做好本職工作的知識和本領,努力創造一流的成績;在危急的時刻挺身而出,維護國家和人民的利益,堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作鬥爭。各級黨委要堅持“黨要管黨”的原則,把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去,堅決改變黨記憶體在的紀律鬆弛和軟弱渙散的現象。這就要嚴格按黨章辦事,按黨的制度和規定辦事;就要對黨員特別是領導幹部嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督;就要在黨內生活中講黨性,講原則,開展積極的思想鬥爭,弘揚正氣,反對歪風;就要嚴格按照黨章規定的標準發展黨員,嚴肅處置不合格黨員;就要嚴格執行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,我們黨就能夠從勝利走向新的勝利。

同志們!從這次大會到十六大,將是我們經受新的考驗、奪取新的勝利的五年;將是用新的實績顯示我們黨能夠繼承鄧小平同志遺志,肩負起人民的希望,打開事業新局面的五年;將是全面完成“九五”計畫,為實現二零一零年遠景目標奠定基礎的五年。現在完全可以有把握地說,我們黨在改革開放初期提出的本世紀末達到小康的目標,能夠如期實現。在中國這樣一個十多億人口的國度里,進入和建設小康社會,是一件有偉大意義的事情。這將為國家長治久安打下新的基礎,為更加有力地推進社會主義現代化創造新的起點。

我們這次大會的靈魂,就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。十五大無疑將以這一點為標誌載入史冊。我們已經走出了一條光明大道,但前面的路並不都是平坦的,還會有各種困難和風險,包括可以預料的和難以預料的,來自國內的和來自國外的,經濟生活中的和社會政治生活中的。無論什麼困難和風險,都不能動搖我們對鄧小平理論的堅定信念,而只會使我們更加自覺地運用這個理論去克服困難,戰勝風險,勝利前進。堅持鄧小平理論,在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論,這是黨中央領導集體和全黨同志的莊嚴歷史責任。

我們這次大會的任務,就是動員全黨和全國各族人民團結奮鬥,全面推進建設有中國特色社會主義的偉大事業。團結就是大局,團結就是力量。首先是黨的團結,全黨各級組織都要加強團結,同時要加強黨同各民主黨派、各方面朋友的親密合作,加強黨同廣大民眾的緊密聯繫,鞏固和發展全國人民的大團結。這個團結,是建立在中華民族實現全面振興的共同利益基礎之上的,是建立在建設有中國特色社會主義的共同理想基礎之上的。全黨同志和全國各族人民不斷維護和加強這種團結,我們的事業就無往而不勝。

讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團結在黨中央周圍,同心同德,不屈不撓,艱苦奮鬥,把建設有中國特色社會主義偉大事業全面推向二十一世紀!

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