十一段線是中國近代時期對本國南海海域權益邊界的一種叫法。
1934年，民國政府決定出版中國南海疆域詳細地圖。
1945年，第二次世界大戰結束，日本作為戰敗國，將它所侵占的中國領土歸還中國。 這些中國領土中，就包括南海諸島。 二戰期間，日本人將東沙、西沙和南沙群島命名為“新南群島”，劃歸台灣的高雄市管轄。
為接收這些島嶼，國民政府特組織了一支艦隊，由海軍上校林遵率領，命名為“前進”艦隊，由“太平號”、“中業號”、“永興號”和“中建號”四艦組成。 其中，“太平”和“中業”赴南沙，“永興”和“中建”赴西沙。
從1945年8月15日日本宣布投降，到1946年11月29日“前進”艦隊在長江口編隊出發，歷時一年多。
向全世界宣示了中國對於南海諸島的主權，他們不但在西沙和南沙群島上進行了考察，還豎立了主權碑，並分別在西沙的永樂島和南沙的太平島留下一個獨立排駐守。
在1946年，民國政府設立內政部方域司，該司在籌劃收復南海諸島時，調整了各群島的名稱，將原來的“南沙群島”改名“中沙群島”，而將原來的“團沙群島”改名為“南沙群島”。
林遵出海回來後，1947年底，南海諸島的地圖審定，1948年的2月，中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》，向國際社會正式宣布了中國政府對南海諸島的主權。 當時的地圖上，“九段線”標為“ 十一段線”。
