【法案簡介】
美國總統布希於2007年4月10日簽署《北約自由統一法案》，至此美國支持北約東擴行動的法案正式成為法律。2006年11月，美國參議院批准了阿爾巴尼亞、克羅地亞、喬治亞、馬其頓和烏克蘭儘快加入北約的法案，並且允許美國向上述5國提供必要的軍事援助，使其軍隊達到符合北約標準的水平。
長期以來，美國一直贊成北約東擴主張，而俄羅斯對北約東擴持堅決反對態度，認為此舉矛頭指向俄羅斯。
北約(北大西洋公約組織)於1949年4月成立，現有26個成員國。
據香港《大公報》報導，法案還授權美國可根據一九九四年的《加入北約法案》，向來自巴爾幹、高加索地區的潛在北約成員國提供軍事援助。
俄羅斯則堅決反對北約將鄰國烏克蘭和喬治亞納入版圖，認為此舉矛頭直指前華沙公約組織發起國──俄羅斯。
該法案由美國參議院外交關係委員會的共和黨領導人理查德.盧加提出，於兩周前遞交給布希。根據新法案，美國將在二○○八年預算中撥款為阿爾巴尼亞、克羅地亞、馬其頓、喬治亞和烏克蘭五國提供軍事援助，讓它們符合加入北約的標準。
【美資助五國達入會標準】
《北約自由統一法案》已先後於三月十五日和三月二十六日獲美國參議院和眾議院通過，並授權在○八年撥款一千二百萬美元援助上述國家，說這些國家“已清楚表明它們加入北約的願望，及為達到入會的具體要求而努力”。北約組織曾表示，將於二○○八年夏天邀請阿爾巴尼亞、克羅地亞和馬其頓加入組織。根據同一個計畫，從二○○八年至二○一二年，美國總共將撥款三千萬美元資助這些國家。
【俄指法案干涉格烏內政】
不過，俄羅斯對北約可能把其鄰國烏克蘭和喬治亞納為成員國表示強烈反對。俄羅斯外交部發言人卡梅寧十日對俄塔社說，美國總統布希簽字授權支持烏克蘭和喬治亞加入北約，對地區穩定不會有幫助。他說：“在憲法框架內，這類舉措對烏克蘭的政治穩定不會有幫助。我們不應忘記，正是烏克蘭加入北約的問題造成當前的危機。”上周，俄羅斯杜馬通過一個法案，斷定這個支持喬治亞和烏克蘭加入北約的法案是干預這兩國的內政。而這兩國都曾是前蘇聯的加盟共和國。
北大西洋公約組織(NATO)於一九四九年四月成立，經過五次擴大，該組織已形成了擁有二十六個成員國的世界上最強大的軍事集團，其邊界直接與俄羅斯領土接壤。基本上，除了部分前蘇聯成員國、阿爾巴尼亞以外，其它前華沙公約組織都已成為了北約的成員國。
【莫斯科以軍備應對威脅】
另據英國《衛報》報導，俄羅斯官員近日表示，針對美國計畫在東歐部署新的飛彈防禦系統，俄羅斯正在加緊軍事準備應對威脅。由於美國決定在波蘭和捷克部署攔截飛彈和雷達系統，俄官員表示，美方的行為改變了“世界戰略穩定”，因此俄政府正考慮採取積極的應對措施。儘管俄羅斯沒有公布具體計畫，但據防務專家透露，俄方採取的可能措施包括：升級核飛彈武器庫，使其不易被擊落；在移動發射平台上加裝更多的飛彈；或者把核潛艇調遣至北極等難以探測的地區等。
面對北約東擴的問題上，中東歐以及波羅的海國家被納入北約尚且不論，而今喬治亞和烏克蘭又成為東擴的目標，這讓俄羅斯痛感“勢力範圍”不斷遭到侵蝕。與此同時，美國利用反恐戰爭進入中亞，並擬在保加利亞、匈牙利、波蘭和羅馬尼亞建立基地。北約曾承諾不會在德國東邊部署軍隊，也不會在新成員國內建立基地，但俄羅斯發現這些保證現在已經靠不住了。“被圍堵”、“被遏制”的感受讓俄羅斯如鯁在喉。為此，俄羅斯也在積極調整內外政策。
