簡介
北京市朝陽區衛生局現有直屬醫療衛生機構48所,其中二級綜合醫院2所,二級專科醫院3所,城區一級醫院13所,站、所5所,農村醫院(衛生院)21所。正式職工4139人。
北京市朝陽區50年代初期有4個門診部、10個衛生防病機構,發展至今,全區各級各類醫療機構1021家。醫院117家,其中三級醫院12家(中日友好醫院、醫科院腫瘤醫院、北京朝陽醫院、北京安貞醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院、中醫研究院附屬望京醫院、北京酒仙橋醫院、中國民用航空總醫院、煤炭總醫院、中國人民解放軍306醫院、中國人民解放軍292醫院、中國人民武裝警察北京武警醫院),分別隸屬於衛生部、北京市衛生局、部隊等部門;二級醫院10家(區衛生局直屬二級綜合醫院2家,分別為垂楊柳醫院和朝陽區第二醫院,二級專科醫院3家,分別為朝陽區中醫醫院、朝陽區第三醫院、朝陽區婦幼保健院);一級醫院95家(區衛生局直屬一級醫院35家、廠礦一級醫院40家、社會辦醫20家),門診部40家。
2002年實際開放病床11037張,全區平均床位使用率52.00%,千人口病床數4.82‰;全區醫療機構中衛生技術人員18205人,其中區屬醫療衛生技術人員2873人,千人口衛技人員數7.95‰。
衛生改革逐步深入,衛生事業不斷發展。全面推行人事制度改革,局屬單位全部實現了按實有人數二級醫院精簡10%、一級醫院精簡5%的目標,平均精簡人數8.39%;完成了衛生監督體制改革,並將原分散的醫政、婦幼、獻血與衛生監督等執法職能集中到衛生監督所,成立了綜合執法四科;實施醫療機構分類管理,適度放開營利性專科醫療機構的審批,我區多元化辦醫模式初步形成;局屬單位全部實行藥品及一次性醫用耗材集中招標採購及設備政府公開招標採購工作,有效遏制了採購中的不正之風;全區已建立社區衛生服務中心27個、社區衛生服務站81個,提前實現了農村初級衛生保健規劃目標,社區衛生服務和農村初保工作雙雙步入北京市先進行列;結核病防治工作與精防工作躍居北京市領先水平。2002年,制定了《朝陽區衛生髮展綱要》,並首次提出了創建健康城區的目標。《綱要》為衛生髮展理清了思路,明確了目標,指明了方向。
內設機構
(一)黨委辦公室負責區衛生局黨委和基層黨組織的思想政治建設和行業精神文明創建工作;負責黨委重要事項的督查督辦工作;負責機關和所屬單位維護政治穩定和防範、處理邪教問題的相關工作;負責黨委理論中心組學習工作;負責機關和所屬單位宣傳工作;負責黨委文電、會務、信息等工作;承擔黨委重要文稿的起草工作;負責機關和所屬單位團組織建設,指導團組織換屆選舉、團員青年“推優薦才”和“推優入黨”工作;負責機關和所屬單位團費收繳、使用及管理工作;負責機關和所屬單位“青年文明號”創建及驗收工作;負責本區醫療機構志願者招募及組織開展志願者服務工作;負責本區非公醫療機構團組織建設和流動團員的管理教育工作。
(二)辦公室
負責機關政務工作;負責文電、會務、機要、檔案等工作;承擔信息、議案、建議、提案、安全保密、信息公開等工作;負責重要事項的組織和督查工作;負責辦理機關和所屬單位各類人員因公出國手續;負責機關和所屬單位外事工作的宣傳、諮詢和協調工作;負責機關和所屬單位衛生信息化管理及機關信息化建設工作;負責機關科級以上領導幹部考勤工作。
(三)政策研究室
承擔本區醫療衛生改革與發展重大問題的調查研究工作,並提出相關建議;負責擬訂本區衛生事業發展規劃和中長期發展計畫;負責機關重要文稿的組織撰寫工作;負責本區衛生年鑑編輯工作;負責制定所屬單位綜合目標考核方案,並組織實施。
(四)法制監督科
負責推進機關依法行政綜合工作;承擔機關規範性檔案的合法性審核工作;指導職責範圍內的行政許可工作;承擔行政複議、行政訴訟、行政賠償的有關工作;負責本區消費環節食品安全監督管理和衛生執法監督工作;組織協調打擊非法行醫,督查督辦相關的重大違法案件;負責職責範圍內的信訪和矛盾調處工作;負責機關信訪複查案件的辦理工作;監督管理本區醫療廢物處理。
(五)衛生應急辦公室
負責擬訂本區突發公共衛生事件和其相關專項的應急預案,指導本區各級醫療機構應急預案的日常演練和相關衛生應急知識、技能的培訓工作;負責指導本區醫療急救體系建設,開展急救質量控制管理工作;負責本區公共衛生指揮調度平台建設工作;指導本區各級醫療機構突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援和風險分析評估等工作;負責本區公共衛生危機應對工作;協調本區救災、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中的緊急醫療救援工作;協調本區對突發重大傷害、公共衛生事件和轄區各類大型活動的衛生應急保障工作;承擔區突發公共衛生事件應急指揮部辦公室的日常工作。
(六)疾病預防控制科
負責擬訂本區重大傳染病、地方病、常見病、慢性非傳染性疾病預防控制規劃和措施,指導疾病預防控制體系建設;組織本區免疫規劃的實施和疫苗接種異常反應事件的調查處置;組織對傳染病、地方病的綜合防治、監測、疫情報告,對本區重大突發疫情實施緊急處置;組織開展本區與人體健康有關的病原微生物實驗室生物安全日常監管;擬訂本區健康促進工作規劃和計畫,並組織實施;負責本區城鄉基層衛生和新型農村合作醫療的綜合管理;
(七)基層衛生科
負責本區城鄉基層衛生和新型農村合作醫療的綜合管理;擬訂本區基層衛生工作發展規劃、政策措施、規範標準,並組織實施;指導本區基層衛生服務體系建設和鄉村醫生管理工作;承擔對本區社區衛生服務機構的檢查、監督和考核工作;負責本區老年衛生、基層醫療康復的管理工作;參與基層衛生人才隊伍建設與實用技術的普及推廣工作。[1]
(八)醫政科(北京市朝陽區獻血辦公室)
負責擬訂本區醫療機構設定規劃,參與制定區域衛生髮展規劃;負責本區醫療機構的設定審批、登記註冊、變更、校驗、註銷及從業人員資格審核、執業註冊等工作;指導本區醫院感染控制體系建設;負責區域內醫療機構醫師資格考試初審工作;承擔本區醫療服務監管工作,建立醫療質量評價和監督體系,組織開展醫療質量、安全、服務評價等工作;組織執行關於醫療、護理的技術質量和服務質量以及醫療機構管理的政策、規範和標準,執行醫療技術套用準入制度;組織落實本區醫療機構對口支援及“三下鄉”工作;負責區域內醫療機構醫療廣告的初審工作;負責區域內醫療事故鑑定的受理及審核工作;參與區域內醫療救助政策制定並組織落實;負責本區幹部醫療保健的管理工作;負責麻醉藥品和第一類精神藥品印鑑卡審批工作;負責所屬醫療機構大型醫療設備集中採購工作;承擔區域內無償獻血、醫療用血、采供血監管的責任;指導區域內醫療機構用血工作;推動區域內無償獻血工作。
(九)中醫科
負責擬訂本區中醫醫療機構設定規劃,健全中醫醫療服務體系;組織開展本區醫療機構推廣中醫適宜技術和中醫藥套用、傳播,推動中醫藥防治知識普及工作;規範中醫專家多地點執業問題;規範對政府舉辦的中醫醫療機構實行中醫特色服務工作的年度績效考核。
(十)婦幼與精神衛生科
負責擬訂本區婦幼衛生、精神衛生工作的發展規劃和措施,並組織落實;負責轄區醫療機構助產技術服務、計畫生育技術工作機構及人員的行政審批和監督管理工作;指導本區婦幼保健、精神衛生體系建設;承擔區域內預防和減少出生缺陷的組織協調工作;負責區域內產前篩查機構資格備案及管理工作;負責區域內托幼園所衛生保健管理工作;負責機關和所屬單位計畫生育工作;負責區域內精神衛生專業人員的監督管理;承擔本區對重大事故群體心理危機干預的組織協調工作;承擔區域內無償獻血、醫療用血、采供血監管的責任;指導區域內醫療機構用血工作;推動區域內無償獻血工作。
(十一)人事科教科
負責擬訂本區衛生系統人才培養、繼續教育和科研規劃,並組織實施;負責本區衛生高層次人力資源信息庫管理工作;負責機關和所屬單位人事、機構編制管理及人才隊伍建設工作;監督區域內衛生專業技術資格考試的報名和考區考務工作;承擔所屬事業單位高級專業技術人員評審的初評工作責任;組織所屬單位開展衛生科普宣傳工作。[1]
(十二)財務審計科
負責機關、新型農村合作醫療、基建項目的財務管理工作;負責機關年度預、決算編制和國有資產管理工作;負責所屬單位醫療服務收費、行政性收費,藥品、血液及製劑收費的監督管理工作;擬訂機關和所屬單位內部審計制度,對預決算、財務收支進行審計監督,並指導所屬單位開展內部審計工作;擬訂所屬事業單位資產保值增值、運營狀況評價標準,並組織實施;負責對所屬單位領導幹部進行經濟責任審計。
(十三)規劃綜合科
負責統籌規劃區域內衛生空間布局;負責本系統房屋資源的配置整合及產權管理工作;擬訂本系統基本建設規劃、年度計畫,並組織實施;負責本區小區配套醫療設施的方案審定、驗收接管等工作;組織協調所屬醫療機構後勤設施的技術改造及維修工作;負責機關和所屬單位職工住房制度改革、職工住房物業監管及物業管理費用審核工作;負責機關和所屬單位非中共黨員因私出國(出境)的審查、申報工作;負責機關科級以下人員的考勤工作;負責機關績效考核工作;負責機關行政後勤管理工作;負責機關和所屬單位的社會治安綜合治理、易燃易爆物品監督管理和環保治理及監管工作;組織協調機關和所屬單位安全生產工作;負責所屬單位後勤改革及管理工作。
(十四)組織科
負責落實局黨委對所屬單位領導班子建設和領導幹部選拔任用、教育培訓、管理考核工作;負責檢查、督導所屬單位黨建工作落實情況;負責機關和所屬單位黨員黨費收繳、使用和管理工作;負責機關和所屬單位離休幹部和處級退休幹部的管理和服務工作;負責機關和所屬單位統一戰線工作;負責所屬單位政工師的評定工作;指導本區非公醫療機構黨建工作;指導區衛生局老醫藥衛生工作者協會工作。
(十五)工會
負責維護所屬單位職工、婦女合法權益;指導所屬單位健全完善職工代表大會,檢查、監督所屬單位民主管理和院務公開工作;負責機關和所屬單位工會經費收繳、使用、監督管理及職工安康保險檔案管理;指導所屬單位工會圍繞四項基本職能,開展“兩先、三優”創建工作;負責幫扶困難職工、組織推薦勞模工作;指導本區非公醫療機構工會聯合會工作。
領導分工
黨委書記、副局長 牟燕東
主持衛生局黨委全面工作,分管黨委辦公室。
局長、黨委副書記 師 偉
主持衛生局行政全面工作,分管局辦公室、政策研究辦公室、人事科教科、財審科、信息化宣傳中心。負責公共衛生委員會辦公室及突發公共衛生事件應急指揮部辦公室工作(設在局應急辦),突發公共事件衛生應急處置的指揮調度。
黨委副書記、紀委書記、工會主席 劉元春
協助黨委書記做好黨建工作、幹部工作、人才管理工作,負責紀檢、監察、內審、系統工會、機關支部工作,負責局內重大矛盾排查處置。分管監察科、組織科、工會、團委。
副局長 羅 曉
主管衛生法制與監督、醫政與中醫、農村衛生、依法行政、轄區醫療機構採血、供血的監管等工作。分管醫政中醫科、法制監督科、農村合作醫療管理辦公室、衛生局衛生監督所、醫院管理中心、醫學會、民營醫療機構協會、企業醫療機構協會。
副局長 杜連生
主管行政、基建、衛生用地規劃、安全、保衛、審計、醫療收費等物價管理工作,負責系統內各類固定資產資料庫的匯總、存檔及管理等工作。分管規劃綜合科、國有資產審計核算中心。協助黨委對局內重大矛盾的排查處置。
副局長 陳開紅
主管疾病預防控制、社區衛生、對外新聞發布等工作。分管局應急辦、疾控基層衛生科、疾病預防控制中心、社區衛生管理中心、緊急醫療救援中心、預防醫學會。擔任衛生局新聞發言人。
副局長 曹亦農
主管獻血、婦幼、精神衛生、科研教學、人才管理工作、信息宣傳等。分管獻血辦公室、精神婦幼科、精神疾病預防控制中心、婦幼保健中心、人才中心。