指導思想
以“轉變幹部作風、關愛睏難民眾、密切黨群關係、統籌城鄉發展、促進社會和諧”為目標，以部門包村、幹部聯戶、黨群結對為載體，以城鄉聯建創先爭優為動力，充分發揮各級機關、企事業單位和黨員幹部在人才、資金、政策、信息、技術等方面的優勢，千方百計為相對後進村和生活困難戶辦實事、解難題，努力形成部門聯動、城鄉聯姻、幫貧扶困、互促雙贏的新格局，推動經濟社會發展邁上新台階。
目標要求
包扶村（居）“五個明顯”變化
村級班子戰鬥力得到有效提升，村黨組織引領發展、服務管理、維護穩定能力明顯增強；村級運行、民主管理機制健全完善，村級工作運轉有序 ，制度化、精細化水平明顯提高；農業結構合理、主導產業突出，村集體收入和農民收入明顯增加；基礎設施配套完善齊全，村容村貌整潔優美，民眾生產生活條件明顯最佳化；矛盾糾紛和歷史遺留問題得到較好解決，村級發展環境明顯改善。
包聯單位“五個明顯”變化
部門（單位）工作思路更加符合基層實際，工作科學化水平明顯提升；機關和黨員幹部工作作風進一步轉變，深入基層、服務民眾的主動性明顯增強；立說立行、緊抓快乾、創先爭優的意識進一步強化，辦事效率和服務質量明顯提升；城鄉共建長效機制進一步健全完善，各級各部門各單位的政治、資源、職能優勢發揮明顯擴大；黨群幹群關係進一步密切，民眾滿意度明顯提高。
活動主體
機關、事業單位和骨幹企業，以及這些部門（單位）中有幫扶能力的在職黨員、幹部。
幫扶對象
部門（單位）所包靠的村（居），主要是經濟相對落後、矛盾相對較多、村情較為複雜、民眾滿意度較低的相對後進村（居）或難點村（居）。
黨員幹部所聯繫的戶，重點是生活困難家庭，留守兒童家庭、病災戶、孤寡老人、低收入家庭等。
