概述
貫徹落實省委、省政府關於加快建設東方聖地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城等十大文化旅遊目的地品牌（以下簡稱“十大品牌”）要求，推進文化與旅遊深度融合，強化區域合作，加快旅遊業轉型升級，制定本方案。
總體要求
（一）總體思路。以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領，以旅遊目的地建設為核心，以資源整合、文旅融合為路徑，以市、縣（市、區）為責任主體，堅持推進全域旅遊、生態旅遊、旅遊供給側結構性改革相統一，經濟、社會、文化、生態文明建設相協調，統籌推進十大品牌建設。
（二）基本要求。突出文化的引領作用，整合文化資源，凝練文化特色，展示文化魅力，增強品牌的文化內涵和獨有特質。品牌的核心吸引力突出，核心區域文化資源集中，核心旅遊產品知名度高，對品牌具有顯著支撐作用，對周邊具有較強的輻射和帶動作用。符合城鄉規劃，基礎設施和公共服務設施完善，旅遊環境良好，遊客舉止文明，居民熱情好客，遊客與居民和諧共處。
（三）發展目標。堅持全域旅遊發展理念，整合全省最具特色和代表性的文化資源，將十大品牌建設成為繼“好客山東”之後，在國內外具有較高知名度和美譽度的文化旅遊目的地品牌集群，構建全國文化旅遊發展新高地。爭取在2017年完成東方聖地、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、鳶都龍城品牌建設規劃，有2-3個旅遊目的地基本完成品牌體系構建，在國內外形成較高知名度和吸引力；到“十三五”末，十大品牌形象基本確立，目的地服務功能完善，服務環境優良，具有較強的國際影響力和市場競爭力，在國內外消費者中有較高知名度和忠誠度。
主要內容
（一）東方聖地。
該品牌重點依託濟寧市相關旅遊資源，以文化朝聖、國學研修、歷史體驗為主要內容，構建東方文化旅遊聖地，打造國際研學朝聖旅遊目的地和中華優秀傳統文化觀光體驗勝地。空間布局上以儒學文化發源地曲阜、鄒城兩座歷史文化名城為主體，以曲阜“三孔”（孔府、孔廟、孔林）、鄒城“四孟”（孟府、孟廟、孟林、孟母林）為核心資源，西連運河之都，北接汶上佛都，東融聖源泗水，帶動輻射微山湖、濟寧古城、汶上南旺樞紐考古遺址公園等運河文化，汶上寶相寺、兗州興隆文化園等佛教文化，曾子、顏子等東方聖地系列名人文化以及泗水泉林生態文化開發，建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示範區、中華旅遊與文化融合發展核心區和中華傳統國學研學旅遊示範區。
主要產品：1.魯都朝聖。以“三孔”、少昊陵、尼山聖境為主要載體，構建魯都懷古、孔廟拜聖、孔府禮聖、孔林訪聖和尼山朝聖的朝聖體驗產品。2.儒學體驗。以曲阜和鄒城兩座歷史名城為軸心，構建儒學旅遊體驗產品。3.國學研修。以曲阜“三孔”、尼山聖境、孔子研究院、中華書法博物館、“四大書院”“四孟”古建築群、“中華成人禮”等為支撐，打造“讀論語、學六藝、研國學”修學之旅、世界遺產之旅、書法之旅、儒家文化探源之旅、孔子故里體驗之旅。4.文化旅遊活動。舉辦國際孔子文化節、國際孔子文化節祭孔大典、春季祭孔大典、尼山世界文明論壇、晨鐘暮鼓開城儀式等活動。
（二）仙境海岸。
該品牌重點依託青島、煙臺、威海、日照等市相關旅遊資源，深度挖掘、全面展示山東半島獨有的海洋文化，彰顯天人合一、道法自然的哲學理念，提倡人與自然和諧相處、陸地海洋空間一體，展示山東人的祖先耕海牧漁的突出成就，依託仙境風光、體驗海洋文化，以仙境海岸為引領，突出各城市個性品牌，打造中國道家養生、東方海洋文化體驗、濱海休閒度假文化旅遊目的地。空間布局上以仙境海岸旅遊品牌為引領，按照“立足城市、做強岸線、依託海濱、海陸統籌”的思路最佳化空間布局，以青島海濱風景區、嶗山、鳳凰島、海泉灣，煙臺蓬萊閣、三仙山、南山、長島、崑嵛山，威海劉公島、好運角，日照濱海景區、五蓮山為核心資源，突出青島城市休閒度假、煙臺葡萄酒城、威海宜居休閒、日照水上運動，打造各具特色的海濱旅遊城市。各市要以優質海岸、特色海島、廣闊海域和山嶽鄉村為載體，建設三大濱海特色旅遊：一是海洋旅遊。以海域和海島旅遊開發為基礎，規劃建設國家海洋公園和省級垂釣基地，建設郵輪、遊艇碼頭，開闢郵輪航線，推動青島成為國際郵輪母港，煙臺成為始發港，威海、日照等成為停靠港；開發海上觀光、郵輪遊艇、海洋牧場、海島度假等新型旅遊體驗產品。二是海岸旅遊。延伸性開發海岸旅遊，進一步提升青島鳳凰島和煙臺海陽國家級旅遊度假區度假功能，將蓬萊、好運角、山海天等旅遊度假區逐步建設成為國家級旅遊度假區，構建以沿海城市、旅遊度假區為主體，以近岸風景名勝區為支撐，以溫泉旅遊、鄉村旅遊、農業莊園等為重要補充的海岸旅遊度假連綿帶。三是濱海腹地旅遊。以沿海4市的內陸縣（市、區）為依託，提升崑嵛山、里口山、大小珠山、五蓮山等生態旅遊品質，開發特色鄉村旅遊資源，形成獨具特色的濱海腹地旅遊。力爭把仙境海岸建設成為全國一流的海濱度假旅遊連綿帶和國際知名海濱旅遊目的地。
主要產品：1.仙境逍遙。提升嶗山、蓬萊閣、三仙山、劉公島、南山等國家5A級旅遊景區的文化內涵和度假質量。挖掘東夷文化和秦皇漢武尋仙文化，開發從琅琊台途經金口古鎮、好運角到蓬萊古港“乘帆船尋仙之旅”產品，形成海上慢游、深度遊仙境廊道。依託嶗山、蓬萊閣、崑嵛山、聖經山、槎山等歷史遺蹟推出道教探源之旅。2.道教養生。依託煙臺南山、長島、青島嶗山、威海赤山、日照大青山等資源，培育仙居、道宴、逍遙遊、養生修學、海上垂釣、康體養老等特色專項產品品牌和膠東漁家、島上人家等鄉村旅遊品牌。3.休閒度假。依託濱海度假區，棧橋、八大關、劉公島等歷史文化景觀，以及奧林匹克帆船中心、海陽度假區、大乳山度假區、萬平口、日照奧林匹克水上公園等海濱運動旅遊目的地，青島啤酒博物館、張裕酒文化博物館、五四廣場等時尚休閒地標，推出膠東半島休閒度假之旅。4.文化旅遊活動。舉辦青島國際啤酒節、青島國際海洋節、青島蘿蔔·元宵糖球會、煙臺國際葡萄酒節、長島海鮮節、海陽國際馬拉松賽、威海沙雕文化藝術節、威海鐵人三項賽、中國（日照）元旦迎日祈福大典等活動。
（三）平安泰山。
該品牌重點依託泰安、萊蕪等市相關旅遊資源，以大泰山旅遊圈為主要地域，營造“五嶽獨尊、天地泰和”的文化空間體系，深度體驗中國古代“人地共生、共存共榮”的自然理念，以及泰山文化會當凌絕頂的攀登意志、重如泰山的價值取向、呼吸天地的博大胸懷、滋潤萬物的無私奉獻、國泰民安的美好希冀，打造中華祈福文化旅遊目的地、國際化山嶽休閒度假養生康體旅遊綜合體。空間布局上以世界自然與文化雙重遺產泰山為核心，構建“一核、一環、一帶、六大板塊”的旅遊空間結構。“一核”是以泰城為核心，山城一體，打造國內著名休閒旅遊城市。“一環”為環泰山、泰城旅遊休閒遊憩帶，大力發展休閒度假、醫療保健、養老養生等高端旅遊項目。“一帶”為大汶河旅遊休閒帶，著力打造貫穿區域內各縣（市、區）的濱水休閒旅遊帶。“六大板塊”為泰岱板塊、新泰板塊、萊蕪板塊、肥城板塊、寧陽板塊、東平板塊。
主要產品：1.泰山祈福。圍繞祈福文化主脈，拓展山城一體化空間，傳承保護“登泰山，保平安”民間信俗和祈福活動，豐富岱廟、普照寺、孔子廟、碧霞祠、玉皇廟、螭霖魚博物館等場所的傳統祈福產品，深度打造泰山冠軍登山賽、中華泰山成人禮、封禪大典祈福文化旅遊新產品。2.山嶽休閒。依託徂徠山汶河景區，突出碧霞湖旅遊度假區、石敢當文化園、大汶口遺址公園、泰山溫泉城、碧霞苑文化旅遊綜合體、太陽部落、博陽古城、萊蕪蓮花山、九龍山地質公園、棋山旅遊小鎮及“泰山人家”的休閒度假功能，打造國際著名的山嶽類精品休閒度假旅遊產品。3.中醫藥養生。依託徂徠山汶河景區森林氧吧、溫泉、鹽化工滷水資源和泰山資源優勢，打造中醫藥養生旅遊產品。4.文化旅遊活動。舉辦泰山國際登山節、東嶽廟會等活動。
(四)泉城濟南。
該品牌重點依託濟南市相關旅遊資源，以濟南泉水景觀、泉水文化和古泉城為核心資源，以泉城濟南為主體，打造完整的城市旅遊目的地，慢游泉城、深游泉水，再現“家家泉水、戶戶垂楊”的城市生活，展示“濟南名士多”的文化底蘊，體現“瀟灑似江南”的城市氣質，營造“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的城市風貌，打造中國泉文化休閒體驗旅遊目的地和國際休閒城市。空間布局上以天下第一泉（包括大明湖、趵突泉、五龍潭、環城公園、護城河等）為核心，以明府城為中心載體，以七十二名泉為骨架，南延北拓、東連西接、跨河發展、濟萊（萊蕪雪野湖）一體，融合現代城市休閒功能，構成城郊互動、傳統與時尚共存的城市觀光、休閒、城郊度假遊憩的空間體系。
主要產品：1.泉城慢游。依託獨特的泉文化和明府城歷史文化資源，打造天下第一泉等名泉專項旅遊產品，發展以泉城古建築探秘、泉水老街巷體驗、百年商埠休閒等為重點的城區慢旅遊，形成泉文化精品旅遊展示區和“泉城人家”深度體驗區。2.泉水體驗。豐富“泉水節”活動內容，突出賞泉、品泉、吟泉、沐泉特色，深度開發泉水休閒產品。圍繞消夏避暑，提升南部山區“清涼三川”休閒度假產品品質。3.泉鄉記憶。拓展平陰洪範泉群、章丘繡江河等近郊泉群體驗功能，系統開發“泉源人家”“泉城人家”“雪湖人家”“天上人家”等鄉村旅遊產品。依託非物質文化遺產園、朱家峪等古村落，打造“尋找泉城鄉村記憶”體驗產品。4.文化旅遊活動。舉辦濟南泉水節、大明湖荷花節、趵突泉燈會、千佛山廟會、中國國際航空體育節等活動。
（五）齊國故都。
該品牌重點依託淄博、萊蕪等市相關旅遊資源，以齊長城、齊國歷史博物館、足球博物館、蒲松齡故居、周村古商城等先秦齊國文化和相關文化遺產為核心資源，以淄博市為核心區域，以齊長城為軸線，傳承齊文化開放、包容、創新、重商、務實、法治的精神，建設齊文化傳承發展創新示範區。空間布局上構建南部山水、中部人文、北部濕地的空間格局。南以齊長城為軸，構建生態魯山和鄉村旅遊精品群；中部東西延伸，連線萊蕪，構建齊國故城、齊文化博物館、足球博物館、姜太公祠、管仲紀念館、蒲松齡故居、周村古商城齊風琉韻產品集聚區；北部建設馬踏湖、天鵝湖溫泉慢城，塑造具有國際影響力的齊文化旅遊目的地。
主要產品：1.齊文化展示體驗。整合展示齊故城考古遺址公園、齊文化博物館群、稷下學宮風貌，拓展周村古商城、陶琉藝術商業綜合體、聊齋旅遊文化產業園、馬踏湖旅遊度假區的體驗功能，形成國際化的足球起源地蹴鞠表演競賽中心，開發齊文化精華展示和精品體驗兩大產品體系。2.齊長城暢遊體驗。以齊長城為軸線，打造齊風山水休閒體驗節點，構建齊文化遺產旅遊廊道。依託金戈鐵馬戰國風雲的齊長城（淄博夢泉、湧泉、馬鞍山、萊蕪錦陽關、青石關等），推出徒步齊長城、齊長城探源等研學產品。3.文化旅遊活動。舉辦齊文化旅遊節、中國陶琉文化節、旱碼頭文化節等活動。
（六）魯風運河。
該品牌重點依託棗莊、濟寧、泰安、聊城、德州等市相關旅遊資源，深度挖掘山東運河沿線豐厚的歷史文化和濃郁的民俗風情，以“誠信、仁義、包容、開放”的齊魯運河文化內涵為核心價值，構建西部隆起帶上的特色文化帶、人工運河水生態景觀帶、運河新經濟帶，以運河山東段主要節點為依託，形成具有國際示範意義的歷史文化遺產廊道。空間布局上以“魯風運河”文化旅遊品牌為統領，以運河文化為靈魂，以運河水道為骨架，以濟寧、聊城與棗莊市為旅遊核心區，點軸布局，沿河發展，構築台兒莊古城、微山湖旅遊區（包括濟寧微山湖國家濕地公園、微山島、南陽古鎮、滕州微山湖濕地紅荷風景區等）、中華水上古城、臨清中州運河古城、德州老城區、汶上南旺樞紐考古遺址公園、東平古州城、戴村壩等多點支撐的空間格局，開發運河遺產觀光、運河文化體驗、運河城鎮休閒、水利科技研修等旅遊產品，打造國際知名的大運河世界文化遺產旅遊帶。
主要產品：以運河為廊道，以城市為節點，構建帶狀遺產旅遊目的地產品集群。1.江北都江堰。挖掘展示汶上南旺樞紐考古遺址公園、戴村壩等世界歷史文化遺產的巨大價值，再現江北都江堰的風貌。2.魯運河體驗。以台兒莊古城和聊城東昌古郡為軸線，連線微山島、南陽古鎮、微山湖濕地、濟寧運河古城、東平古州城、臨清中州運河古城、德州四女寺和蘇祿王運河旅遊區，構建世界知名的線型旅遊遺產廊道，形成沿運河城市特色旅遊線路產品。培育“運河人家”旅遊品牌。3.舌尖上的運河。依託運河兩岸古鎮古村，系統開發運河船宴等特色運河美食產品。4.文化旅遊活動。舉辦微山湖荷花節、中國（滕州）微山湖濕地紅荷節、台兒莊運河古城千年大廟會、中國春節旅遊產品博覽會、台兒莊運河龍舟賽等活動。
（七）水滸故里。
該品牌重點依託菏澤、濟寧、泰安、聊城等市相關旅遊資源，以鄆城、梁山、東平、陽穀等水滸故事主要發生地為主體，以體現水滸精神的“忠、義、俠、武”為文化特色，系統挖掘水滸文化內涵，全面整合水滸文化資源，構建富有競爭力的旅遊區域聯合體、具有國際影響力的文學名著旅遊產品群，建立具有廣泛關聯性的水滸產業體系，打造中國水滸文化（忠、義、俠、武）體驗文化旅遊目的地。空間布局上以鄆城水滸好漢城、梁山景區、東平湖、陽穀景陽岡、獅子樓景區為核心資源，以故事為空間引領，以人物為開發內容，聯手做大做強水滸故里旅遊品牌，打造地域特色鮮明的水滸文化旅遊區。
主要產品：以“讀著水滸游山東”為基本思路，圍繞水滸名著和水滸遺蹟，推出水滸遺蹟尋蹤游、水滸文化體驗游、水滸濕地生態休閒遊、水滸武術修學游、水滸民俗風情游五大產品體系。依託梁山、東平湖、景陽岡、獅子樓、水滸好漢城、宋江故里宋家村等核心資源推出水滸文化之旅、水滸好漢游產品；依託梁山水滸酒文化體驗館、水滸影視城等新興景觀，推出融合文化體驗、習武健身、影視旅遊的綜合性古典文學名著旅遊產品。舉辦中國梁山水滸文化節、中國（鄆城）好漢節、景陽岡廟會等活動。
（八）黃河入海。
該品牌重點依託東營、濱州、淄博、德州、濟南、聊城、泰安、濟寧、菏澤等市黃河沿線旅遊資源，以山東段黃河沿岸特別是東營黃河入海口河海交融的震憾場景和自然生態為核心，突出黃河口河海交匯、陸海交融的獨特魅力，挖掘黃河文化開放、奉獻的精神品質，以高效生態經濟區建設為依託，融入生態文化、屯墾文化、兵學文化、民俗文化等，打造中國黃河口文化觀光體驗旅遊目的地和國家級河口生態旅遊基地。空間布局上突出黃河文化和黃河入海世界奇觀，串聯黃河口自然濕地生態文化、孫子兵學文化、地方民俗文化，強化生態旅遊資源的科學保護與有序開發，力爭把黃河三角洲建設成為環渤海地區重要的生態休閒旅遊勝地和具有一定國際影響力的生態旅遊目的地。
主要產品：以東營市為主要依託，以黃河口生態旅遊區、黃河水城旅遊度假區項目為核心資源，挖掘黃河口文化內涵，凝練黃河文化精神，打造黃河三角洲生態旅遊基地。1.黃河口生態旅遊。整合黃河入海口自然生態資源與景觀，打造國家黃河口生態旅遊基地，策劃推出黃河入海奇觀生態之旅、黃河溫泉水生態體驗，開發“黃河人家”鄉村旅遊產品。2.兵學文化體驗。挖掘黃河沿岸兵學文化資源，打造包括孫子文化旅遊區、孫子兵法城等人文景點在內的兵學研修和兵法體驗產品。3.黃河水城溫泉體驗。充分利用黃河水城旅遊度假區豐富的地熱資源，打造溫泉度假產品。4.文化旅遊活動。舉辦中國（惠民）國際孫子文化旅遊節、中國濱州霑化冬棗節、黃河口國際馬拉松等活動。
（九）親情沂蒙。
該品牌重點依託臨沂、棗莊、淄博、濰坊、萊蕪等市相關旅遊資源，突出沂蒙紅色文化，弘揚沂蒙精神，構建“紅色沂蒙”“綠色沂蒙”和“智慧沂蒙”三大優勢，挖掘沂蒙及周邊國內外知名紅色旅遊資源，結合革命故地山水風光和特色民俗文化，構建齊魯紅色旅遊品牌，打造紅色文化體驗、綠色生態休閒的旅遊目的地。空間布局上以沂山、蒙山為基礎，以沂河、沭河為軸線，以紅色名城臨沂、棗莊、萊蕪為核心，環山、沿河開發，以蒙山旅遊區、沂山旅遊區、孟良崮、抱犢崮、棗莊鐵道游擊隊旅遊區、萊蕪戰役紀念館為核心資源，以山水為依託，以紅色為主線，講好老區故事，最佳化親情服務，重點開發鄉村旅遊、紅色旅遊、地質旅遊、生態旅遊、農業旅遊等產品，將沂蒙山打造成為全國紅色旅遊勝地和北方經典鄉村旅遊目的地。
主要產品：1.紅色沂蒙。依託沂蒙紅色文化旅遊園區、紅嫂家鄉、孟良崮等，完善沂蒙精神展館、沂蒙紅嫂展館、孟良崮戰役紀念館、八路軍115師司令部舊址、山東省政府成立紀念地、萊蕪戰役紀念館等六大紅色基地教育體驗功能，聯合棗莊市台兒莊大戰紀念館、鐵道游擊隊紀念園、棗莊八路軍抱犢崮抗日紀念園旅遊景區、嶧城新四軍革命舊址，打造我國著名的紅色旅遊精品。2.綠色沂蒙。完善提升沂蒙山5A級旅遊景區，依託沂蒙山、竹泉村、地下大峽谷、天宇博物館、溫泉資源開發、國家農業公園、中華奇石城，聯合棗莊市抱犢崮景區、熊耳山景區、翼雲石頭部落旅遊區、洪門葡萄村等鄰近景區，打響“沂蒙人家”鄉村旅遊品牌。3.智慧沂蒙。依託書聖王羲之故里、智聖諸葛亮文化園、銀雀山中國兵學城，以及馬陵古戰場和鬼谷子文化遺址，打造中國古代智謀文化體驗產品。4.文化旅遊活動。舉辦臨沂書聖文化節、臨沂諸葛亮文化旅遊節、臨沂蒙山養生長壽文化節等活動。
（十）鳶都龍城。
該品牌重點依託濰坊市相關旅遊資源，突出世界風箏之都和諸城、昌樂、臨朐的珍貴地質資源優勢，充分挖掘中國民間藝術之鄉的民俗文化特色，展示“世界恐龍化石寶庫”的地質奇觀、昌樂古代火山群和藍寶石之鄉的獨特魅力、山旺新生代化石地層的神秘景觀，體現濰坊的藝術瑰寶和濃郁風情，揭示地球演化的歷史和生物進化的奧秘，打造融合旅遊、科普、修學、娛樂、體驗、度假為一體的國內外著名民俗文化、地質奇觀旅遊目的地。空間布局上多城聯動、多點集群，以諸城恐龍、沂山景區、昌樂寶石、臨朐化石為核心，以濰坊風箏會、高密市紅高粱、寒亭區楊家埠年畫、青州古城、壽光蔬菜博覽園等為重點，整合濰坊的民俗藝術品和鄉村村落資源，開發民俗氣息濃郁、遊客參與性強、產業鏈價值高的旅遊產品，推出四季民俗旅遊活動，持續擴大濰坊國際風箏會的影響力，推進民俗文化資源的旅遊化傳承與利用。
主要產品：1.恐龍文化展示。以展現恐龍世界奇觀為重點，依託諸城恐龍博物館，打造恐龍遺址遺蹟展示、恐龍科研體驗、恐龍文化小鎮、恐龍主題娛樂、恐龍文化創意等系列產品。2.依託昌樂遠古火山口群、臨朐山旺鎮“夢幻火山”載體，打造優美壯觀的火山地貌展示、地質科普科考體驗、藍寶石文化體驗和科幻演藝等經典產品。3.文化體驗。依託莫言故里、青州古街、風箏博物館、楊家埠等文化名勝和民俗地標推出文化之旅。4.文化旅遊活動。舉辦濰坊國際風箏會、中國畫節、翰墨青州、中國（青州）花卉博覽交易會、中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會、魯台經貿洽談會等活動。
三、保障措施
（一）加強規劃引領。以《山東省旅遊產業發展總體規劃》為統領，以全域旅遊發展理念制定十大品牌規劃，其中區位跨市域的品牌規劃由省旅遊發展委牽頭，單一城市的品牌規劃由品牌所在市負責，2017年年底前完成。各市要將十大品牌發展規劃與當地經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、重大基礎設施規劃、文化產業發展規劃、生態建設規劃及文物保護規劃相銜接，集中力量推動十大品牌建設。
（二）加強宣傳行銷。堅持形象宣傳與產品行銷相結合，聯合推介、捆綁行銷。省旅遊發展委負責編制全省旅遊整體行銷方案，明確十大品牌與產品市場定位，確定行銷目標、行銷內容、行銷渠道、行銷策略。堅持“好客山東”與“十大品牌”宣傳相結合，形成宣傳重點集中、多方力量疊加的行銷機制。策劃推出一批主題鮮明、特色突出的旅遊觀光和休閒度假產品。在好客山東網開設十大品牌專區，為遊客提供搜尋、諮詢、預訂、消費等一站式綜合服務。加強與中外主流媒體、網路媒體、自媒體以及大旅行商、國內大型線上旅遊代理商合作，加大十大品牌產品海內外行銷力度。通過舉辦旅遊渠道商大會以及具有宣傳效應的節事活動、賽事活動或展銷活動提升品牌知名度。所有文化旅遊活動，要積極探索通過市場化運作方式，以相關社會組織、企業為主體舉辦。
（三）強化項目支撐。按照超前性、國際化、規模化的要求，精心規劃一批具有國際影響力和國內市場核心競爭力的品牌支撐項目。跨市的品牌確定3-5個骨幹項目，單一城市品牌確定1－2個骨幹項目，各市要組織專家對骨幹項目進行論證，爭取納入市重點項目範圍和全省重點建設項目。加大項目招商力度，面向國內外大型企業集團和旅遊知名品牌企業廣泛推介招商。鼓勵利用政府與社會資本合作模式建設旅遊設施配套項目。
（四）提升公共服務。加快城市旅遊集散中心和諮詢服務中心建設，推動機場、車站、碼頭與主要景區公路交通的無縫對接。加強公路兩側綠化以及國家步道、驛站、營地等設施建設，構建風景廊道。目的地中心城市要建設具有休閒功能的城市綠道網路體系，打造旅遊特色街區和旅遊社區。推進旅遊交通標識體系建設，十大品牌目的地旅遊交通標識體系標準統一、標識準確，設定規範、科學合理。旅遊廁所實現數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效，達到旅遊廁所質量等級標準。
（五）最佳化市場環境。以貫徹新修訂的《山東省旅遊條例》為契機，突出社會安全和環境衛生，全面整治機場、車站、碼頭、重要商業區等旅遊集散地衛生環境，有效解決城鄉衛生狀況差、小商小販亂設攤點、計程車（三輪車、腳踏車）亂停亂放以及亂塗亂畫、隨意張貼廣告等問題。推進依法管理、文明執法，實現服務的標準化、規範化、親情化和全域化，建設友好型旅遊環境。各級政府要建立健全旅遊案件查辦、旅遊投訴受理等綜合管理機制，統籌十大品牌目的地旅遊市場秩序整治工作，提高商標註冊、運用、保護和管理水平。對重大案件實行督辦問責制度。健全旅遊誠信體系和旅遊信用信息公示制度。
（六）強化政策支持。省旅遊發展專項資金、鄉村旅遊發展資金、各項旅遊基金，以及“兩區一圈一帶”戰略推進資金切塊部分、各類文化發展基金等，重點傾斜用於十大品牌建設。市、縣（市、區）要相應加大十大品牌的建設和行銷資金投入。新增建設用地計畫指標重點支持納入省重點建設項目的十大品牌骨幹項目建設。優先支持十大品牌建設工作突出的市、縣創建國家級和省級旅遊度假區、旅遊綜合改革先行區、全域旅遊示範區、旅遊基地和5A級旅遊景區等。
（七）實行動態管理。建立科學的評估標準、評估機制和評估辦法，每年對各市十大品牌建設情況進行綜合評估。沒有納入十大品牌的市或品牌較弱的市可策劃打造具有地方特色的文化旅遊品牌，條件成熟的新項目可納入十大品牌體系建設。各市在十大品牌框架內，可以打造相應的子品牌。
（八）建立推進機制。各市要建立十大品牌工作推進機制，明確相關部門的責任分工，形成政府主導、政企聯合、社會參與、強力推進的建設格局，制定品牌建設推進計畫和方案，明確品牌名稱和形象。充分發揮企業的市場主體作用，推動旅行社、旅遊景區、飯店、餐館、旅遊投資企業，積極參與十大品牌建設、管理、服務與行銷。
（九）明確職責分工。省直有關部門要加強協作，密切配合，形成工作合力，共同推進十大品牌建設工作。旅遊發展部門牽頭做好 協調並加強對十大品牌規劃、建設、行銷的指導和監督；發展改革部門要將十大品牌建設作為發展現代服務業的龍頭和突破口，做好整體規劃和重點文化旅遊項目及基礎設施立項審批等服務；住房城鄉建設部門負責促進城鄉規劃與旅遊發展的結合，依據城鄉規劃做好旅遊設施規劃建設管理，加大風景名勝區保護管理力度，強化城鄉旅遊功能；國土資源部門負責統籌做好文化旅遊項目的建設用地服務保障工作，年度土地供應適當優先傾斜；交通運輸部門負責構建方便遊客出行的十大品牌目的地立體旅遊交通網路，推進通景道路建設；文化部門要推進“文化+旅遊”工作，負責做好演藝工作監管和非物質文化遺產的保護利用；文物部門負責做好文物保護利用和文化創意產品開發；環保部門負責十大品牌有關規劃、項目環境影響評價管理工作，監督景區環境保護工作；中醫藥管理部門負責培育知名中醫藥健康品牌，在十大文化旅遊目的地打造省級康養旅遊示範基地，培育中醫藥健康養生旅遊示範線路；體育部門負責圍繞運動體驗、休閒度假和重大賽事活動，豐富十大文化旅遊目的地體育旅遊產品；公安、工商、物價、衛生計生、旅遊、城市管理等部門要建立旅遊執法聯動機制，切實做好遊客投訴的轉接與受理，依據各自職能及時解決各類問題；新聞宣傳、商務、外事等部門要充分利用媒體以及重大文化、體育、商貿、外事活動平台，積極搞好十大品牌宣傳行銷。
