副縣級
在縣（縣級市、市轄區）（直轄市、副省級市下轄縣市區除外），縣幾大班子（縣委、縣人大、縣政府、縣政協）副職均為副處（副縣）級，其中，縣委有副書記或縣委常委，縣人大副主任（常務或第一副主任明確為正縣級的除外），縣政府副縣長，縣政協副主席。另外，副縣級幹部在縣（市、區）層面還有人武部副部長、副政委（縣人武部部長、政委為正團職），法院院長、檢察院檢察長及其他享受副縣級待遇的部門負責人。
破潛規則
10年副縣級幹部被提拔
推薦幹部進行投
內江在全省率先推出“定向+非定向五維一體”立體預推市直部門正職預備人選的創新舉措
內江
昨日，原內江市民政局副局長（副縣級）何敏履新到內江市政務服務中心當常務副主任（正縣級）。她是首批通過5種提名方式得到提拔的市直部門正職幹部之一，這名10年副縣級的幹部對這次履新談了肺腑之言：“過去的幹部提名方式單一，大多為領導意圖；而如今的提名方式多達5種，把幹部選擇權真正交給了民眾。”
據悉，內江在全省率先推出的“定向+非定向五維一體”立體預推市直部門正職預備人選的創新舉措，迄今已提拔使用包括市經信委主任、市政務服務中心常務副主任等職務在內的7名正縣級幹部。
幹了10年不相信官當到頭了
1984年，何敏從西華師大物理系畢業後，作為選調生分到原內江樂至縣，先後擔任過黨校教員、區委副書記、團縣委副書記、辦公室主任等多個職務，從2001年至2010年近10年裡，她一直在內江市民政局當副局長，分管優撫安置等工作。
何敏連續當了10年副縣級幹部，年齡到了46歲，又是女同志，按照基層的慣常說法“官當到頭了，要上得看領導的‘臉色’。”
可何敏不這樣認為：她在分管民政優撫安置等工作中，特別是“5·12”抗震救災工作中表現出色，符合內江“注重急難險重維穩一線”的幹部用人導向；加上她兼任的市雙擁辦主任一職，在為內江成功申報“雙擁模範城市”榮譽稱號中功不可沒，何敏自信有能力打破這種“官場潛規則”。
6月，內江市在全省率先推行“定向+非定向五維一體”立體預推市直部門正職預備人選的創新舉措，一口氣拿出統戰部長、教育局長、科技局長、監察局長、民政局長
等57個市直部門正職空缺，何敏的機遇來了。
5種推薦把提名權交給大眾
“目前，我省大部分市州，採取大會推薦的方式，開展了‘非定向推薦領導職務後備人選工作’，推選面較窄，一些符合條件的人員沒有進入候選人大名單。”內江市委組織部副部長任孝勇說，該市創新了幹部選拔任用提名制度，探索實行“定向+非定向五維一體”立體預推市直部門正職預備人選工作，通過大會推薦、部門推薦、民眾推薦、個人自薦、領導推薦等五種推薦方式，讓不同的推薦主體向組織推薦幹部人選。“這就避免了過去‘少數人提名少數人’的尷尬，把幹部初始提名權交給廣大幹部民眾。”任孝勇表示。
任孝勇解釋“定向”與“非定向”的區別：前者針對空缺的領導職位，在一定範圍內推薦可提拔、交流、任用的領導幹部預備人選；而後者不針對具體的領導職位空缺，在一定範圍內推薦可提拔、交流、任用的領導幹部預備人選。內江此次推薦不僅拿出已經空缺的市發改委主任、市人事局局長等10個空缺職位進行定向推薦，而且拿出市財政局局長、市交通運輸局局長等47個職位進行了非定向推薦，涵蓋了所有市直部門的正職人選。
前10人選7人獲得提拔使用
何敏信心十足地毛遂自薦，而部門推薦、民眾署名、幹部大會等多個推薦方式當中都有她的名字，“民眾和同事們都認可我，給了我很大的鼓勵。”何敏一路過關斬將，在幾百名正職預備人選中脫穎而出，在立體預推中得票遙遙領先，被提拔為內江市政務服務中心常務副主任（正縣級）。
據了解，在7月6日內江召開的領導幹部大會上，181名到會領導幹部篩選千餘人次，推薦出正職預備人選324人。隨後，12個考察組到市級部門考察萬餘人次，推薦出正副職預備人選600餘人。同時，網上民眾推薦和個人自薦400餘人，此外，12名市級領導幹部進行了署名推薦。據悉，迄今為止，該市已提拔使用7名在立體預推中得票前10位的市直部門正職預備人選。
時任四川省委政策研究室主任的蕭少秋對內江“定向+非定向五維一體”立體預推選模式大加褒獎，認為獲得不少有益啟示。蕭少秋說，內江市創新幹部任用初始提名方式，就是注重把擴大民主作為方向，把幹部選拔任用的初始提名權交給民眾，變“少數人提名少數人”為“多數人提名多數人”，通過各個層面的廣泛推薦，相互參考，相互印證，不僅提高了提名的科學性和準確性，而且提高了選人用人的公信度和滿意度。
