背景
1789年5月5日,三級會議在凡爾賽宮召開,5月6日即陷入僵局。5月11日,第三等級代表獨自成立公社。6月12日,公社邀請其他等級代表加入,部分第一等級代表隨之予以回響。6月17日,公社自行宣布成立國民議會。第一等級代表因財富與第三等級代表相近,也於6月19日加入。立法議事日程隨之展開。
6月20日,在法國國王路易十六和第二等級代表的威脅下,國民議會被迫轉移到一個網球場。在此,議會發表了著名的“網球場宣誓”,宣布不制定憲法絕不解散國民議會。7月9日,國民議會更名為國民制憲議會,開始發揮政府的功能並成為憲法的起草者。
1789年夏季議會組織結構
7月14日,巴黎人民攻占巴士底獄,國民制憲議會成為法國的實際行政機關。該時期議會的部分領導人包括:保守派
雅克·安托萬·馬里·德卡扎萊斯:貴族代言人
讓-西弗蘭·莫里:教會代言人
保皇派
皮埃爾·維克托
熱拉爾德·德拉利-托倫達爾
共和派
奧諾雷·加布里埃爾·里凱蒂
吉貝爾·迪莫捷
讓·西爾萬·巴伊
阿德里安·迪波爾
安托萬·巴納夫