以唐山、曹妃甸、秦皇島三城形成黃金三角地區,處於華北和東北兩個地區的連線過渡地帶,地近京津,背靠蒙遼,是華北通往東北的咽喉地帶,秦沈高速鐵路、京哈、京秦、大秦四條鐵路幹線和京秦高速公路、102、205國道貫穿全境。津山、京沈乾線公里橫跨東西,東北接遼寧省綏中縣,東有秦皇島港,西鄰天津港,南臨渤海,北依燕山隔長城與承德地區接壤,新建的唐山港位於津秦兩港之間。境內京承、錦承、承隆等支線鐵路數十條鐵路公路交織成網,交通發達。民航開通了至上海、廣州、杭州、大連、黑河等國內數十條航線。海上客運開通了至大連、煙臺和韓國仁川等城市的航線。發達的通訊網路系統,可與全國各地和世界上230多個國家、地區直接通話,銀線連五洲,冀東灣直航台灣,與世界相聯。海陸空交通方便。
隨著曹妃甸新區的大規模開發建設,唐山、秦皇島、承德三市構成的冀東灣經濟區,已經成為全省經濟發展最具活力的地區之一。冀東灣經濟區要力爭通過5年左右的努力,成為環渤海地區新的經濟成長極。建設冀東灣經濟區要以曹妃甸開發建設為龍頭,把這一區域特有的港口和腹地優勢發揮出來,立足於聚合發展優勢,突破發展瓶頸,打破行政區劃界限,加快產業合作、交通互聯、規劃對接、生態共建的步伐。
唐秦通過承德聯結華北、西北地區,乃至蒙古國,將進一步擴大唐山港、秦皇島港的腹地,也為承德提供了便捷的出海口,對秦唐承區域發展是一個有力的支撐。
冀東灣建設成為東北亞能源戰略樞紐(中國經濟第三極——環渤海地區要發展離不開能源、資源作支撐。蒙古國喬巴山地區豐富的資源,將為東北和內蒙古東部地區的發展提供重要支撐。同時也為蒙古國經濟的發展提供了機遇。蒙古國理應選擇冀東灣作為出海口,冀東灣具有良好的工業基礎、區位、地理、鐵路運輸、港口等最佳條件;運距比現在繞道滿洲里至大連港轉運近800多公里,比繞道二連浩特至天津港轉運近約1000公里。
承德特殊的區位和功能定位,也需要向沿海謀求新路。承德的經濟以重工業為主,主要產業是鋼鐵、機械製造業,2007年全市規模以上工業中重工業所占的比重達到92%。在國家編制的主體功能區規劃中,承德屬於限制開發區域,承德的工業在布局上必須向南延伸。通過與唐、秦的合作,拓展產業和經濟發展的空間。
一筆賬可以算出這種合作的經濟前景。
承德到唐山曹妃甸港距離為310公里,到天津港距離為378公里,據測算,承德到兩個港口的貨物每噸運輸成本分別為295元和355元,到唐山比到天津便宜60元。顯然,加強承德與唐、秦的合作,對承德和唐、秦都是合算的。
首先,承唐、承秦高速公路通車後,形成2小時以內的交通距離,三市之間人員流動會更為迅速,這為旅遊業的大發展提供了契機。
盤點三市的旅遊資源:承德有列入世界文化遺產的避暑山莊和周圍寺廟,有壩上草原等眾多景點;秦皇島有山海關,有美麗的海灘;唐山有清東陵等著名景點。如此高密度、高質量的景點群,是國內少有的。
關鍵是將這些景點穿成一條有聯繫的、有魅力的鏈條。“旅遊光打造一個一個的‘點’是不行的,一定要打造成一條‘線’才有用。現在三個市的旅遊點只要能把它環起來,就是一條黃金旅遊線,可以作為環京津旅遊的一個突破口來打造。”把京東旅遊環線作為冀東灣經濟區建設的先行項目。
從各方面情況來看,冀東灣目前是最有可能在河北率先崛起的區域,最有可能成為京津冀地區成長起來的第三極,最有可能成為繼北京、天津之後京津冀的另一個次中心----冀東灣。
順應環渤海地區加速崛起的趨勢,發揮環京津、環渤海優勢,加強區域統籌形成經濟發展的整體合力,是河北發展的重要課題,也是應對當前經濟困難的重要舉措。統籌唐山、秦皇島、承德三市建設冀東灣經濟區,力爭通過五年的時間,使其成為環渤海地區新的經濟成長極。
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