六五時期

“六五時期”(1981－1985年)
發展概述
1981年，國家開始執行第六個五年計畫。在“放開搞活”的改革浪潮中，鄉鎮企業得到較快地發展。但是，1982年在糾正不正之風和打擊經濟領域嚴重犯罪活動中，有人錯誤地認為：鄉鎮企業是不正之風的“風源”、“以小擠大”、“以落後擠先進”、“與國營企業爭原料、爭市場”等。同時有的部門舊觀念較強，加上資金、能源等困難，使鄉鎮企業發展速度趨緩。
1983年後，經歷了曲折的鄉鎮企業企業又迅速發展。中央(83)1號檔案下達後，縣委、縣府作出《關於大力發展社隊企業若干問題的規定》，把發鄉鎮企業列為全縣工農業產值翻兩番的突破口。1984年中央(84)1號、4號檔案和省府(84)44號檔案《關於加快發展鄉鎮企業的若干規定》，都充分肯定鄉鎮企業的重要地位和作用，提出了具體的政策、措施，使鄉鎮企業取得了突破性的進展。是年工業產值1.52億元，首次突破億元大關。同時，出現了工業產值超千萬元的大陳鄉、稠城鎮。
1985年，全縣貫徹(85)1號檔案和實現金華地委提出的“開創鄉鎮企業新局面，爭取今年翻一番，明年趕上全省水平”的要求，縣、區、鎮、鄉領導把發展鄉鎮企業作為農村工作的中心來抓，各部門大力支持它，從面使鄉鎮企業進入迅猛發展的新的歷史時期。1983年以來，其主要特徵是：
(一)逐步落實、完善了經濟承包責任制。1982年冬季開始，將農業聯產承包責任制的經驗套用於鄉鎮企業，並在後宅鄉作了試點。1983年鄉鎮企業經營承包責任制在全縣鋪開，第一季度就有90%以上企業落實了各種形式的責任制。是年，鄉鎮企業總收入比上年增長54.8%。
1984年、1985年繼續完善責任制。主要是適當延長承包期，穩定領導班子，搞好利潤分配，正面處理三者關係，充實企業實力，增強發展後勁。
1985年比1982年全縣鄉鎮企業總收入增長2.8倍。
(二)多層次發展商品生產，聯辦和個體企業走上歷史舞台。中央(83)1號檔案貫徹後，縣委、縣府提倡鄉鎮企業區辦、鄉辦、村辦、聯辦、戶辦“五個輪子一起轉”。有關部門為鄉鎮企業發展開綠燈，簡化批辦手續，在信貸和稅收上給予適當照顧。1984年冬，縣委號召國營、二輕企業與鄉鎮企業結“親家”。連續三年，掀起三次辦廠熱潮。僅1984年就新批企業2172家。五年中，企業個數增加了3倍，總收入增長6.3倍，工業產值增長8.9倍。聯辦和個體企業蓬勃發展，發揮了一定作用。
1985年有聯辦企業1279家，從業人員17240人，產值5717萬元；個體企業20114家，從業人員35595人，總產值7069萬元。其中家庭工業11038戶，從業23492人，工業產值4740萬元。
(三)初步形成了重點行業，湧現了一批骨幹企業。1985年初步形成了服裝、食品、機電、建材、紡織等五個重點行業，完成工業產值15802萬元，占鄉鎮工業總產值的80%，比上年增長87.63%。
同時，產值、收入超過五十萬元的骨幹企業從1984年的49家發展到97家，完成產值9427萬元，占鄉鎮企業總產值的42.35%。
(四)建立了供銷網路。1981年建立縣地方工業供銷公司和蘇溪區供銷經理部後，各區、鄉和部分村先後辦起經理部，貿易貨棧、經銷組等商業企業78家，局屬專業公司8家，為鄉鎮企業提供產前產後服務。
同時，積極與外地掛鈎聯營。在北京、上海、天津、杭州、瀋陽、蘭州、成都、昆明、西藏等幾十個大中城市設立了上百個供銷網點，(包括批發部，門市部和著名公司、商場中的“專櫃”)。還有聞名全國的義烏小百貨市場和來自全國各地的客商、攤販，為鄉鎮企業推銷產品，提供信息，銷售渠道暢通，信息反饋靈敏。
此外，先後多次舉辦和參加全國、省、市、縣範圍的各種展覽會、展銷會、訂貨會，擴大了本縣鄉鎮企業產品的影響和信譽，並贏得了大批用戶。
同時建立和壯大供銷隊伍，提高了供銷人員的素質。1982年召開首次供銷工作經驗交流會後，每年召開有關會議，交流經驗，表彰先進。1985年有善於經營、精通業務的供銷人員萬餘名，成為鄉鎮企業的骨幹力量。
1985年鄉鎮企業總產值2.95億元(其中家庭企業0.68億元)，比1980年增長7.55倍，占全縣社會總產值的三分之一強。鄉鎮工業總值2.23億元，(包括有執照的家庭工業產值2539萬元)，占全縣工業總產值的51.78%。鄉鎮企業已成為國民經濟的重要組成部分。
1985年上交稅金1130萬元，占全縣財政收入的24.54%。實現利潤1275萬元；提交社會性開支85萬元，上交鄉村辦公益事業210萬元。容納了勞動力9萬餘人(其中個體3.5萬)，比1980年增加三倍多。發放工資3830萬元(含家庭工業純收入1835萬元)，有效地解決了農村剩餘勞動的出路，成為振興農村經濟的必由之路。