規定全文
第一章 總則
第一條 為加強公路路政管理，保障公路完好暢通，根據《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）及其實施細則，制定本規定。
第二條 公路路政管理，是指公路管理機構根據公路主管部門的授權和國家法律、法規、規章的規定，為保護公路、公路用地、公路設施（以下簡稱“路產”），維護公路合法權益和為發展公路事業所進行的行政管理。
第三條 本規定適用於國道、省道、縣道和鄉道的路政管理。
專用公路路政管理，可以參照本規定辦理。
第四條 公路路政管理工作遵循“管養一體、綜合治理、預防為主、依法治路”的原則。
第二章 路政管理
第五條 公路主管部門和公路管理機構應當加強對路政管理工作的領導和監督檢查。省、地（市）、縣（市）級公路管理機構可分別設立相應的路政管理部門，配備相應的路政管理人員，具體實施公路路政管理工作。
公路養護道班和養護人員對所轄路段應依法保護路產，制止毀壞路產行為，並及時向公路管理機構和路政人員報告有關情況。
第六條 路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務路政管理人員。兼職、義務路政管理人員由縣（市）級公路管理機構聘用。
第七條 公路管理機構及專職路政管理人員行使下列職權：
（一）負責管理和保護公路路產；
（二）實施公路巡查；
（三）依照法律、法規和規章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產的行為；
（四）控制公路兩側建築紅線；
（五）審理從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他設施的建築事宜；
（六）對在特殊情況下利用、占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批，並對實施情況進行監督檢查；
（七）維護公路渡口和公路養護、施工作業現場的正常秩序；
（八）為處理違反公路管理法規的行為，向有關單位和人員調查、詢問、取證、查閱有關檔案、檔案、資料和原始憑證；
（九）對損害路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛，責令停止行駛；
（十）有複議職能的公路管理機構辦理有關路政複議案件，參與有關路政案件的訴訟活動；
（十一）法律、法規、規章規定的其他職權。
第八條 兼職路政管理人員的主要職責是：堅持日常公路巡視；監督經審核批准利用、占用、挖掘公路事宜的執行；制止對公路路產的非法侵害；處理一般違章和侵權行為；及時向公路管理機構報告有關情況；實施養護施工作業時的交通控制，保障交通和作業安全。
第九條 義務路政管理人員的主要職責是：糾正對公路路產的非法侵害；及時向公路管理機構報告有關情況；協助專職、兼職路政管理人員搞好路政管理工作。
第十條 有複議職能的公路管理機構行使下列職權：
（一）審查複議申請是否合法；
（二）向爭議雙方有關單位及有關人員調查、詢問、取證，查閱有關檔案、檔案、資料和原始憑證；
（三）組織審理路政複議案件，作出複議決定；
（四）法律、法規、規章規定的其他職權。
第十一條 路政管理人員應掌握公路管理法規並具有一定交通工程學、公路管理行業的基礎知識及業務技能。
第十二條 路政管理人員應堅持上路巡查，實行動態管理與靜態管理相結合，隨時掌握路產情況，及時查處違章行為。
第十三條 專職路政管理人員執行公務，一律按國家規定統一著裝、佩戴“中國公路路政”胸徽，並持有“中華人民共和國公路路政管理證”。
兼職、義務路政管理人員不統一著裝，但須佩戴省（自治區、直轄市）統一的袖標，並持有公路管理機構核發的“兼職公路路政員證”和“義務公路路政員聘用證”。
第十四條 公路管理機構收到利用、占用、挖掘、穿（跨）越公路、公路用地和公路設施的申請後，應在十五日內作出答覆。
第十五條 公路管理機構應建立路產檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政複議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設施用地，由於歷史原因尚未確認權屬的，應由公路管理機構會同土地管理部門清理、勘察、登記造冊，明確用地界線，經縣級以上人民政府認定確認權屬後把有關檔案歸檔保存。
公路兩側建築“紅線”以內的永久性建築設施，應按《條例》生效日期前後分類登記，經戶主、證人簽字後立檔保存，並隨時記錄變化情況。
第三章 路政案件管轄
第十六條 路政案件一般由違法行為發生地的縣（市）級公路管理機構負責管轄。違法行為結果發生地涉及兩個縣（市）的，由有關地（市）級公路管理機構管轄，也可由其指定一個縣（市）級公路管理機構管轄。
違法行為發生地跨地（市）的，由省級公路管理機構管轄，也可由其指定其中一個地（市）級公路管理機構管轄。
縣（市）、地（市）公路管理機構對屬於其管轄的案件，認為需要由上級公路管理機構處理的，可以報請上一級公路管理機構決定。
第十七條 報請上級公路管理機構處理的路政案件，違法行為發生地的公路管理機構應首先制止違章和侵權行為，並做好登記、拍照、取證、保護現場等工作。上級公路管理機構應及時明確管轄權。
第十八條 路政管理人員發現或接到舉報及當事人主動承認有違反路政法規行為時，經調查屬實，路政管理人員即可作出處理決定。如當事人接受處理決定，停止違法行為，並恢復被損壞路產的原狀後，則該案應予了結。其承辦人應將處理情況記錄在案，連同有關單據、資料歸檔保存。
不能及時處理完結的案件，按本規定的路政處理程式辦理。
第四章 路政處理程式
第十九條 立案：當路政管理人員發現確有違法行為並已造成實際損失的，應填寫《立案申請書》和有關材料，經路政管理部門的負責人審查決定後，製作《立案決定書》，交承辦人辦理。
第二十條 調查取證：承辦人接到《立案決定書》後，應立即調查取證，查明當事人和由其所造成的損害後果。調查取證必須做到證據確鑿，實事求是。
取證範圍包括：
書證，包括檔案、信件、電報、路產證書等；
物證，包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；
視聽資料，能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；
證人證言；
當事人的陳述；
鑑定結論，指為解決專門技術性問題聘請專業人員就案件事實材料所作出的科學鑑定與分析意見；
現場勘驗記錄。
調查和收集證據由兩名以上路政管理人員共同進行，並向被調查人員出示證件。證據材料上應寫明調查時間、地點和調查人、被調查人、記錄人姓名，由他們分別簽字。
如果調查收集的證據有可能滅失或難以重新取得時，應採取必要措施保全證據。
第二十一條 發出《違章通知書》：當查明當事人和其所造成的損害後果後，公路管理機構應向當事人發出《違章通知書》。通知當事人停止侵害，恢復公路原狀，並按指定時間到指定公路管理機構接受處理。
第二十二條 作出處罰決定，公路管理機構經調查取證，在事實清楚、證據充分的基礎上，正確適用有關法律、法規和規章，對案件作出處理決定，製作《路政處罰決定書》後按規定送達當事人。
參與研究案件的人員應在案件討論記錄上籤字，作為該案檔案附屬檔案歸檔保存。
第五章 路政處罰
第二十三條 對違反《條例》及其實施細則規定，在公路、公路用地範圍內違章利用、侵占、污染和損壞路產的單位和個人，公路主管部門和其授權的公路管理機構有權分別情況予以處罰。
第二十四條 在公路、公路用地範圍內禁止構築設施、種植作物、設定地上地下管線、棚屋攤點、堆放物料、傾倒垃圾等。對違反以上規定的單位或個人，凡尚未造成路產損失的，除責令其限期恢復原狀外，並處以40元以內罰款；對造成路產損失的，責令限期修復路產或繳納代修費，並處以不超過公路損失賠償費50%的罰款。
第二十五條 對妨礙公路橋樑、渡口、隧道暢通，危及公路、公路設施安全的施工作業，應立即責令停止危害行為，賠償公路損失，另根據情節處以不超過公路損失賠償費20%的罰款。
第二十六條 對違反規定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等，造成公路及其設施損壞和被污染的，責令限期繳納路產損失賠償費，並處以不超過路產損失賠償費20%的罰款。
第二十七條 對超過公路設計淨空高度和載重標準的超限車輛，公路管理機構可禁止其通過；特殊情況必須通過的，應事先徵得公路管理機構同意，並採取必要的保護措施，所需費用，由貨主承擔。
對違章進行超限運輸造成路產損壞的，按實際損壞部位和大、中、小修工程造價作出修復工程預算，對承運單位或個人追繳公路損壞賠償費，並處以不超過路產損失賠償費100%的罰款。
第二十八條 公路路政管理堅持以教育為主、處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反規定，濫用職權、越權行政或徇私舞弊的，由各級公路主管部門或其授權的公路管理機構給予行政處分或經濟處罰。
第二十九條 公路損失賠償費用於公路維修；所處罰沒款及罰沒實物變價款一律按規定上繳財政，不得任意截留或挪用。
第六章 路政複議
第三十條 路政案件的複議，實行一級複議制，並遵循及時、便民和書面複議的原則。
第三十一條 當事人對路政處罰決定不服的，可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內，以書面方式向對本案有複議職能的公路管理機構提出複議申請。
第三十二條 因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請期限的，當事人可以在障礙消除後五日內申請延長期限。
第三十三條 公路管理機構應在收到複議申請書之日起七日內作出受理或不予受理的決定，並通知申請人。
第三十四條 複議申請有下列情形之一的，公路管理機構不予受理並告訴理由：
（一）具體行政行為不涉及複議申請人權益，或者複議請求沒有法律、法規、規章依據的；
（二）複議申請超過法定期限，且無正當理由的；
（三）複議申請提出之前，已經向人民法院起訴的。
不屬於本複議機關管轄的，應告訴當事人向有管轄權的公路管理機構申請複議。
第三十五條 複議申請書不符合要求，或者應提出的證據、材料不足的，公路管理機構應當在三日內將申請書發還複議申請人，限期補正。過期不補正的，視為未申請。
第三十六條 公路管理機構應當在立案之日起五日內，將複議申請書副本傳送作出具體路政處罰行為的公路管理機構（即被申請人，以下同）。被申請人應當在收到複議申請書副本之日起十日內，向有複議職能的公路管理機構提出答辯書（包括有關材料的證據），逾期不答辯的，不影響複議。
第三十七條 審理複議案件應全面審查具體路政處罰行為所依據的事實是否清楚，證據是否充分，適用法律、法規，規章是否正確，定性和處罰幅度是否合適，有無超越職權和濫用職權的現象等。
第三十八條 審理複議案件應在收到申請書之日起兩個月內作出複議決定，並製作《公路路政複議決定書》，經公路管理機構法定代表人簽署並加蓋印章後按規定送達雙方當事人簽收。
第三十九條 複議申請人對複議決定不服的，可以在收到《公路路政複議決定書》之日起十五日內向有管轄權的人民法院起訴。
第七章 期間與送達
第四十條 期間以日、月計算。期間開始的日，如果是法定節、假日，則不計算在期間內。期間屆滿是法定節、假日的，則以節、假日後的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。
第四十一條 送達路政法律文書必須有送達回證，並應根據不同情況分別按以下方式送達：
（一）路政法律文書一般應直接送達當事人簽收，並填寫送達回證。當事人不在時，亦可送達同住的成年親屬或鄰居簽收。
（二）直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，並以郵件回執所註明的日期為送達日。
（三）當事人拒絕簽收的，送達人應邀請村、街道或其所在單位的有關人員在場，說明情況，並在送達回證上註明拒收理由，將文書送至當事人住處或轉送當事人單位簽收而視為已送達。
（四）法律、法規規定的其他行政法律文書送達方法。
第八章 強制執行
第四十二條 超過《條例》及其細則和本規定的法定期限，當事人不提出申訴、也不起訴，又不履行已經生效的路政處罰決定的，由作出路政處罰的公路管理機構填寫《申請強制執行書》，連同本案卷宗一併移送有管轄權的人民法院，申請人民法院實施強制執行措施。
第四十三條 人民法院組織實施強制執行措施時，當地公路管理機構應予協助。
第九章 附則
第四十四條 公路路政案件審理法律文書和路政管理工作文書必須符合本規定附錄規定的格式。
第四十五條 本規定由交通部負責解釋。
第四十六條 本規定自一九九0年十月一日起施行。
公路路政管理違章通知書
（ ）____字第___號
_________：
經查你違反《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）第__條和《中華人民共
和國公路管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）第__條的規定，於__年__月__
日在___公路 km+m至 公路 km+m處有_____________
_______________________________________
等違反路政管理事宜，根據《條例》第 條和《細則》第 條的規定，請於___年
__月__日前來我處接受調查處理。
此致
____公路局（總段、段蓋章）
__年__月__日
（三聯）送達違章者
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| 公路路政管理違章處罰決定書 |
| （ ）__字第__號 |
|________： |
| 經查你違反《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）第|
|____條和《中華人民共和國公路管理條例實施細則》（以下簡稱《細 |
|則》）第____條的規定，於____年____月____日至___|
|年____月____日，在____公路____km+____m至_|
|____公路____km+____m處（以下填寫違章事實和造成的損|
|失）_______________________________|
|_________________________________|
|_________________________________|
|_________________________________|
| 根據《條例》第____條和《細則》第_____條之規定，決定給|
|予如下處罰： |
| 1．_____________________________|
| 2．_____________________________|
| 3．_____________________________|
| 對本處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書七日內，向______|
|申請複議；逾期不申訴者，請自行履行，否則，將申請人民法院強制執 |
|行。 |
| ______公路局（總段、段蓋章） |
| ___年___月___日 |
| |
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| 公路路政管理立案申請書 |
|__________________________|
|_________： |
| 1．案由____________________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
| 2．現場情況__________________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
| 3．調查分析（理由）______________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
| 4．調查處理__________________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
| 申請機關___________|
| 年 月 日 |
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| 公路路政管理立案決定書 |
| （ ）___字第___號 |
|首部：違章者的姓名___性別_年齡__民族__________|
| 籍貫_________工作單位_____________|
| 職業_________住址_______________|
| 案由和案件來源_____________________|
|事實：檢舉、控告、違章者主動告知和路政巡查所發現的違法事實 |
| ____________________________|
| ____________________________|
| ____________________________|
|理由：決定立案的法律依據___________________|
| ____________________________|
|查處計畫：人員分工，調查的方向 範圍 目標 措施 期限（預計）|
| ___________________________|
| ___________________________|
| 立案機關____ |
| __年__月__日 |
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公路路政管理調查筆錄
時間_____________地點___________
調查人____________記錄人__________
被調查人姓名：________性別____年齡_____
政治面貌___________工作單位或職業______
住址_____________與案件關係________
問？____________________________
答：____________________________
？____________________________
：____________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
被調查人簽字 年 月 日
__頁，共__頁
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| 公路路政管理勘查筆錄 |
| 案由______________________|
| 勘查時間__年__月__日__時__分起至___|
| 日__時__分止 |
| 天氣情況_________勘查場所_______|
| 勘查人________職務___________|
| 職務___________|
| 書記員_____________________|
| 當事人（或組織代表）______________|
| 單位和職務___________________|
| 被邀請人_______單位和職務________|
| 勘查情況和結果_________________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
| 勘查人____（簽名） 書記員_____（簽名）|
|__________________________|
| 被邀請人____當事人（或組織代表）__（簽名）|
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| 公路路政管理詢問筆錄 |
| 時間_______地點_____________|
| 詢問人______記錄人____________|
| 被詢問人___性別___年齡____民族____|
| 工作單位____________職務______|
| 住址_________與案件關係________|
| 問：______________________|
| 答：______________________|
| ：_______________________|
| ：_______________________|
|__________________________|
|__________________________|
|__________________________|
| 被詢問人簽字 年 月 日 |
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第__頁，共__頁
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 公路路政管理案件討論記錄 |
|__________________________|
|案由_______案件處理（複議）機關_______|
|主持人______記 錄 人________|
|出席人_______________________|
| |
|討論意見______________________|
| |
|行政領導意見____________________|
| |
|參與討論人員簽名__________________|
| 年 月 日 |
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| 公路路政管理鑑定意見書 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|事 由| |委託單位| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| 鑒 | |職務或| |
| |－－－－－－－－|職稱及|－－－－－－－－－－|
| 定 | | | |
| |－－－－－－－－|工 作|－－－－－－－－－－|
| 人 | |單 位| |
|－－－|－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|參加人| |地 點| |時間| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 鑒 | |
| | |
| 定 | |
| | |
| 意 | |
| | |
| 見 | |
| | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|鑑定人| |
| | |
|簽 名| 年 月 日 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公路路政管理送達證
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|案由 |編號 年 字第 號 |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|送達文書籤發單位| |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|收件人 | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|送達地點 | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|檔案名稱稱 |收到時間|收件人簽名 |不能送達理由|
| | |（或代收人）| |
|－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | |
|－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | |
|－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | |
|－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 備 | |
| | |
| 注 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|簽發人| |送達人| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 公路路政管理結案登記表 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |姓名| | 性別 | |年齡| |
| 當 |公|－－|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |職業| | 工作單位 | |
| 事 |民|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |住址| |
| 人 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |單| |法人代表| |
| | |－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|
| |位| |法人代表| |
|－－－－|－|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|
|結案機關| | |結案時間| |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|主要事實| |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|生效的 | |
|法 律 | |
|文 書 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|處理結果| |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|執行情況| |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 備 | |
| | |
| 注 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 公路路政管理申請強制執行書 |
| （ ）路政申字 第 號 |
|________________________________|
|____人民法院： |
| 我們對___違反公路路政管理一案已審理終結。該案___的決定|
|書（ ）路政 字第 號於__年__月__日送達。由於期滿 |
|後不起訴不履行，根據《中華人民共和國公路管理條例》第三十六條及 |
|其（細則）第六十二條規定，將申請請你院強制執行下列項目：____|
|________________________________|
|________________________________|
|________________________________|
|________________________________|
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| 申請單位 |
| 法定代表人_______職務________ |
| 訴訟代理人_______職務________ |
| 被申請人________________________|
| 法定代表人 姓名__性別__年齡__ |
| 民族_____住址_________ |
