基本信息
信陽市溮河區人民政府關於做好2010年林業生產工作的意見
（2010年1月12日）
溮政〔2010〕2號
各鄉、鎮、辦事處，區政府有關部門：
為認真貫徹落實省委、市委和區委林業工作會議精神，根據河南省人民政府《關於印發河南林業生態省建設規劃的通知》（豫政﹝2007﹞81號）、信陽市溮河區人民政府《關於印發信陽市溮河區林業生態建設規劃的通知》（溮政〔2007〕75號）的檔案要求,切實做好2010年度林業生態建設工作，確保圓滿完成各項林業生產任務，結合我區實際，現提出2010年度林業生產工作意見。
詳細內容
一、指導思想以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以河南省信陽市農村改革發展綜合試驗區為契機，以實施林業生態省建設規劃為重點，以深化集體林權制度改革和科技進步為動力，堅持生態優先，統籌人與自然和諧發展，狠抓林業重點工程建設，動員全民搞綠化，全社會辦林業，著力構建林業生態、林業產業和生態文化三大體系，促進我區林業持續、快速、健康發展，為建設魅力溮河做出更大貢獻。
二、主要任務及建設重點
（一）主要任務
2010年我區生態建設的主要任務是：
完成新造林3.36萬畝，其中，山區體系建設工程0.82萬畝；退耕還林工程1.8萬畝；村鎮綠化0.405萬畝；城郊森林0.035萬畝；通道綠化0.3萬畝。完成林業育苗0.225萬畝；園林綠化苗木0.145萬畝；中幼林撫育3.3萬畝；領導辦綠化點52個；建立義務植樹基地15個，完成全民義務植樹150萬株。
（二）重點工程
1、山區生態體系建設工程
完成山區生態體系建設工程0.82萬畝，其中，生態能源林0.27萬畝，農發造林0.55萬畝，主要以荒山造林為主，造林樹種主要是油茶、楊樹、麻櫟等，建設地點主要分布在沿淮鄉、鎮、辦。
2、退耕還林工程
完成退耕還林工程和退耕還林後續產業工程1.8萬畝，其中，荒山造林0.5萬畝（必須營造喬木林），工業原料林0.3萬畝，經濟林0.43萬畝，補植補造0.42萬畝，低質低效林改造0.15萬畝。
此項工程主要在退耕還林工程項目村實施，主要採取對保存率低的造林地進行補植補造，對生產率低和質量差的林地進行改造，在鬱閉度低、立地類型較好的區域進行封山育林，對荒山進行造林等措施大力開展退耕還林後續產業開發。鞏固退耕還林造林成果。
3、村鎮綠化工程
完成村鎮綠化工程0.405萬畝，此項工程涉及所有鄉（鎮）和郊區辦事處。樹種以觀賞性強的鄉土樹種、園林綠化樹種為主，在村頭、路口、河畔、山腳等處形成一個綠化亮點，在村莊內農戶房前屋後及庭院內採用喬木、灌木、花卉進行立體綠化、美化。
4、城郊森林（防護林）工程
完成城郊森林（防護林）0.035萬畝，主要在城郊4個辦事處實施，重點做好金牛山、賢山、琵琶山等城區周圍的低山綠化，選擇具有防護和觀賞價值的常綠針葉樹種和闊葉樹種，以提高城市整體綠化水平。
5、通道網路綠化工程
完成通道網路綠化工程0.3萬畝，主要以村村通道路綠化為主，同時對轄區內國道、省道、縣、鄉道路進行補植補造，完善提高。完成環湖路溮河港至譚家河段的綠化。
6、全民義務植樹
完成義務植樹150萬株。建立區級義務植樹基地1處，郊區鄉、鎮、辦事處建立義務植樹基地1-2處。各單位全民義務植樹盡責率要達到90%以上並填寫義務植樹登記卡，建立全民義務植樹檔案。
（三）時間要求
2010年林業生態省建設務必於2010年元月底前完成規劃及整地任務，3月20日前完成栽植任務，4月份區政府將組織檢查驗收。
三、保障措施
（一）統一思想，提高認識。
搞好造林綠化、加快林業發展，既是實現人與自然和諧發展的迫切需要，也是建好河南省信陽市農村改革發展綜合試驗區，打造生態產業，構建生態文明，實現我區全面建設小康社會目標的重要舉措。搞好今冬明春的林業生產，全面完成各項目標任務，關係到我區林業生態省建設五年規劃目標能否順利完成，關係到今後一個時期我區能否爭取到更多的林業建設項目，關係到我區生態環境和生態文明建設能否再上一個新的台階，關係到林區廣大人民民眾建設新農村、全面建設小康社會目標的順利實現。各鄉、鎮、辦事處和有關部門一定要統一思想，提高認識，把造林綠化作為當前和今後一個時期農村工作的重點，搶抓有利時機，確保全面完成。
（二）廣泛宣傳，充分發動。
林業是生態環境建設的主體和基礎。各鄉、鎮、辦事處和相關部門一定要樹立和堅持科學發展觀，站在改善生態環境、保護秀美山川、促進經濟社會持續健康發展的高度認識發展林業的重要性。要利用召開會議、出動宣傳車、發放宣傳資料、刷寫宣傳標語、播放錄像資料等不同形式，多渠道、全方位深入宣傳國家林業方針政策，提高全民綠化意識、生態意識和參與林業建設的自覺性。通過宣傳，進一步增強廣大幹部民眾加快我區林業發展的責任感和緊迫感。
（三）加強領導，嚴格獎懲。
切實加強對林業生態省建設的組織領導。各鄉、鎮、辦事處和相關單位要進一步強化工作責任，實行一把手負責制，層層簽訂林業生產建設目標責任書，並納入年度工作目標考核。繼續採取區級領導聯繫鄉、鎮、辦事處和林業技術人員包鄉、鎮、辦事處制度。鄉、鎮、辦事處主要領導和分管領導要建立100畝以上的造林示範點，以強化示範帶動作用。建立獎懲機制，嚴格檢查驗收和考核獎懲，強化督促檢查。區政府將在檢查驗收的基礎上，拿出一部分資金，對完成任務好的單位，實行獎勵，對完成任務差的單位給予通報批評，並責令限期完成。
（四）精心規劃，認真做好調查設計。
區林業局要切實做好今冬明春各項林業生產的作業設計。要根據省、市預安排的各項任務，結合我區林業生態區建設規劃，首先要嚴格按照造林設計規程進行作業設計；其次，先外業調查後內業設計；第三，要注重樹種設計的多樣化。把每一項林業生產任務規劃設計到山頭地塊。林業生產作業設計要實事求是，數據詳盡可靠，具有可操作性。
（五）依靠科技，大力推進科技興林。
各生產建設單位在今冬明春的林業生產過程中，要深入推廣普及林業先進技術和科學的生產管理方法，大力套用林業新品種、新技術，使林業科技真正在實際生產中發揮作用，提高林業生產的科技含量，逐步實現科學營林、科技興林。努力提高我區林業的科技創新能力，篩選、推廣套用一批適用的科技成果和先進成熟技術，千方百計提高造林成活率。充分發揮科技人員的作用，支持和鼓勵他們上山下鄉，進場入園，開展技術承包或技術服務，為我區林業建設貢獻聰明才智。
（六）嚴格把關，切實提高造林質量。
要進一步強化林業生產的精品意識，著力建設林業精品工程，所有重點工程人工造林精品率達40%以上。努力提高精品工程率，採取有效措施，鼓勵、支持大戶承包造林，不斷創新項目造林管理機制。對林業生產的每一個過程都做到高標準、嚴要求，確保造林質量。嚴把“三關”，即整地關、栽植關、苗木關，整地要嚴格按照技術標準進行，高標準，高質量；栽植要嚴格按照栽植技術要點進行，砸實、封土、不窩根；苗木要使用一級苗、優質苗，杜絕次劣苗、病弱苗和人情苗。真正做到整地不合格不造林，苗木不合格不栽植，栽植不合格不驗收。要強化質量責任意識，實行造林質量責任追究制度。
（七）依法治林，鞏固造林成果。
加強林業執法隊伍建設，大力開展林業違法犯罪案件專項整治活動，鞏固營造林成果。要大力宣傳《森林法》等林業法律法規，進一步提高全民愛綠、護綠的法律意識，嚴厲打擊毀壞林木行為，把林業生產工作真正納入法制化管理的軌道。加強森林防火和森林病蟲害防治工作，保護野生動植物。強化林地監督管理，嚴禁亂侵濫占林地。實行群防與專業管護相結合的雙層管護責任制，按照“誰栽植，誰管護，誰受益”的原則，將管護責任落實到戶到人。通過嚴格管理，確保造林一片，成活一片，見效一片。
