摘要
余的娜，女，浙江淳安人，1950年3月出生，中共黨員，第十一屆全國人大代表、安徽省旌德縣白地鎮洪川村黨支部書記。
余的娜照片主要言論
“村村通”不能只通到村委會余的娜認為，大多數“村村通”道路是斷頭路，不能互通互連，現有的“村村通”道路只要求通到村委會，根本不能通往各個自然村和居民集中點，山區的農村交通問題仍然是制約農村經濟發展的瓶頸。
她認為，需要加快農村公路路網建設，實施行政村與自然村道路相連線，自然村與居民集中點道路相連線。原“村村通”工程的建設計畫是一個行政村只安排一條通村委會的道路，因行政村區劃調整，由原來的多個行政村合併為一，再加上山區農民居住不集中，建設的需求與上級下達的建設計畫矛盾突出。提高“村村通”公路建設的補助標準，解決資金籌措難問題。
2010年，余的娜在全國人大會議上提交了《關於加快發展社會養老服務體系建設》的建議，被列為重點建議，受到高度重視。
“為什麼提這個建議？這是源自切身的感受。”余的娜解釋，“2009年，與市、縣兩級人大代表座談時，大家不約而同地提到了養老問題。”
事實上，現有的敬老院大都是由政府興建的，往往只對五保戶等困難群體開放，而社會力量投資的養老機構才剛剛起步。
余的娜專門到民政部門查閱了相關資料，截至2009年底，安徽省60歲以上的老人已有969.4萬人，占總人口的14.26%，而目前，只有1.5%的老人能夠進入養老機構。
余的娜的建議得到了各方面的積極回響。2010年6月7日，民政部組織部分人大代表、有關部委相關負責人共30多人去江蘇、浙江等地就社會養老體系等問題進行考察調研，余的娜也在受邀之列。這次調研讓余的娜感受頗深。
在政府財政能力有限的情況下，如何調動社會力量的積極性，最大程度吸引社會投資，從而快速發展我國的養老事業？余的娜覺得可以在土地政策上給予公益事業更大優惠，在補助政策上對養老機構予以傾斜。在社會資本大量投入後，政府可以將重點轉至立法規劃、出台政策、合理引導志願者服務等方面來保障老齡人的生活。
余的娜認為，政府還應該儘快拿出細化的措施：比如投入比例、獎勵政策、實施意見等等，“今年，我將結合調研的結果，再提加快發展社會養老體系建設的相關建議。”
