北約由來
進入21世紀,美國加緊調整其亞太和全球戰略部署,處心積慮構建軍事同盟圍堵對手,破壞世界和平穩定。菲、日、韓、泰等亞洲國家領導人也紛紛應邀赴美,與美國總統進行磋商。2010年,韓國於10月13日至14日在釜山港水域主持針對朝鮮的“防擴散安全倡議”(PSI)海上演習,日本出人意料地決定派遣護衛艦和P-3C巡邏機參演,報導稱“這是自衛隊首次參加在韓國領海舉行的軍演”。而為封鎖朝鮮、對抗中國,日本媒體近來要求擱置與韓國的獨島主權糾紛,轉而與韓國聯手。中國軍事專家劉江平認為,中國需要警惕這種趨勢,防止在美國的支持下出現“亞洲版北約”。
推動因素
報導稱,去年5月韓國以朝鮮實施第二次核試驗為由,正式加入美國主導的PSI組織。在“天安”艦事件發生後,“懲戒朝鮮”成為韓國軍界和政界的共同呼聲,韓國主動提出主導實施PSI海上演習,並得到美國的大力支持。據報導,10月舉行的PSI演習,除美日韓三國外,澳大利亞、紐西蘭、新加坡等亞太國家也將派飛機和戰艦參演。
《日本經濟新聞》證實,日本政府考慮派遣自衛隊的護衛艦和P-3C巡邏機參加演習,“目的是向朝鮮顯示國際社會阻止朝鮮出口武器的協同姿態”,同時也利用多國共同訓練的規定,加深日韓之間的防衛合作。對於這種轉變,日本政府解釋說,該演習不是韓日兩國間的軍事合作,而是屬於多國演習的範疇。但《朝鮮日報》認為,這是日本海上自衛隊首次參加在韓國領海舉行的軍事演習,“頗耐人尋味”。日本媒體也注意到,原本因獨島主權糾紛而關係不佳的自衛隊和韓國軍方走得越來越近。近來《朝日新聞》等日本各大報刊都紛紛呼籲,日美韓應該加緊聯合,“封鎖朝鮮、對抗中國”之聲頻出。海上自衛隊和韓國軍方的聯繫也在增加。共同社披露,8月12日在參加完“環太平洋”多國聯合演習的返程途中,一名韓國海軍士兵因患急病,需要緊急運往醫院治療。日本海上自衛隊航空部隊指揮官親自下令,派遣飛機將患病韓國士兵運送到海上自衛隊厚木基地。這是日本海上自衛隊首次運送外國士兵。《產經新聞》也呼籲,日本應該參加美韓在朝鮮半島舉行的聯合軍事演習。為此,有日本專家認為,此次日本探討讓自衛隊參加韓國的軍事演習,也許是自衛隊參加美日韓聯合軍演的前奏曲。
按照美國的解釋,PSI是為防止核、飛彈、化學武器等大規模殺傷性武器轉移到“流氓國家”或國際恐怖組織手中而設立的國際合作機制,自2003年9月提出至今,已有94個國家參與其中。2006年,韓國盧武鉉政府表示“支持PSI的目標和原則”,但同時宣布將以不參加PSI演習的觀察員身份參加相關報告會,當時韓國正是因為顧慮到朝鮮的抗議。事實上,韓國在PSI問題上的態度此前一直處於搖擺狀態。直到“天安”艦事件爆發前,韓國政府刻意不願把PSI針對的查扣物資明確指向核材料、飛彈等,只是籠統地稱為“戰略物資”,從而在攔截問題上保持靈活性。朝鮮多次警告“加入PSI就是向朝鮮宣戰”,尤其是韓國一旦對朝鮮船隻實施登船臨檢措施,勢必激起朝鮮的強烈報復。
因此如何防範朝鮮軍事報復就成為韓軍必須認真對待的事情。韓國《中央日報》25日稱,在24日舉行的國會國防委員會會議上,韓國國防部長金泰榮稱,如果朝鮮向西海北方分界線(NLL)以南開炮,根據比例性原則,韓軍將以二至三倍的火力予以回擊。此外8月9日朝鮮向向西海NLL以南進行海岸炮射擊時,韓軍雷達失靈被證實是布置在白翎島的反炮兵雷達發生故障。金泰榮在國會答辯時表示,今後韓國軍隊將不惜重金,引進價格是原有雷達4倍、能以聲波追蹤對方炮彈的新裝備。
造成影響
劉江平指出,日韓兩國關係的快速轉換讓東北亞局勢看上去如同混亂的戰國時代,但背後卻凸顯出美國藉機建立亞洲新秩序的身影。由於PSI原本就是美國發起,被視為美國單邊主義的產物,隨著日韓共同舉行PSI演習甚至出現美日韓聯合軍演,中國需要警惕在美國支持下出現“亞洲版北約”,尤其是在日韓都與中國存在領海紛爭的情況下。
中方態度
2014年4月8日,中國駐美大使崔天凱在紐約出席亞洲協會政策研究所成立儀式時指出,中國歡迎美國在亞洲發揮建設性作用。但冷戰時期形成的軍事同盟解決不了世界在21世紀面臨的新問題,合作共贏才是出路。我們反對任何搞“亞洲版北約”的企圖。