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為保障2014年亞太經合組織會議期間北京空氣品質,進一步落實大同市人民政府關於印發《亞太經合組織（APEC）會議大同空氣品質保障方案》的通知(同政發[2014]80號) 要求,制定《亞太經合組織(APEC)會議大同縣空氣品質保障方案》。
檔案內容
一、工作目標
貫徹落實《APEC會議大同空氣品質保障方案》,全面完成2014年污染減排、黃標車污染控制、揚塵污染控制等年度各項大氣污染防治行動計畫工作任務,做好冬季大氣污染防治工作和重污染天氣應急回響工作,全力保障2014年北京亞太經合組織會議期間我縣的環境空氣品質。
二、實施時間和區域
(一)實施時間
會前階段：2014年11月2日前。
會議期間：2014年11月3日0點—11月11日24點(會議召開時間為11月5日-11日)。
(二)實施區域：大同縣境內
三、重點任務
(一)會議前的保障措施
加強我縣大氣污染防治工作，積極推進各項重點工作任務的完成,促進污染減排,改善全縣的空氣品質,為會議召開做好各項前期準備工作。
1 、加快淘汰建成區內的燃煤鍋爐
擴大集中供熱面積,對集中供熱已覆蓋的區域,加快淘汰分散燃煤鍋爐；對集中供熱未覆蓋的區域，燃煤鍋爐必須安裝脫硫除塵設施。
2 、加大揚塵污染控制措施
(l)對企業煤場、料堆揚塵的監管。督促列入《(2014年揚塵污染點源限期整改名單》的企業建設封閉和防風抑塵設施,加快治理進度。加強對石料廠、儲煤場和煤炭洗選廠、混凝土攪拌站、活性炭廠、土石方開挖工程、產生揚塵的建築和建築拆除工地、石材切割等監管。產生揚塵的污染源和裸露地面要採取灑水、覆蓋等揚塵控制措施。
(2)減少道路揚塵。城市道路要實施機械化清掃作業,禁止所有密封不嚴的渣土運輸車輛上路行駛。
(二)會議期間的保障措施
1 、工業企業減排措施
(1)列入限產、停產名單的重點企業,在會議期間必須落實到位（見附表l、附表2）。
(2)未列入限產、停產的企業,污染源要確保環保設施正常運行,杜絕出現偷排、漏排現象。
2 、機動車污染控制措施
(l)加強監管執法，嚴格實施無標車禁行,黃標車區域限行措施。加大對車輛違反禁行、限行規定的查處力度。
(2)加強縣城交通管理,縣公安交通管理部門要加強交通管理,提高機動車通行效率,減少機動車怠速、慢速造成的排氣污染。
3 、揚塵污染控制措施
APEC會議期間,停止土石方開挖、拆遷、石材切割、渣土運輸等揚塵污染相對較重的作業工序。加強道路清掃作業,減少道路揚塵；對產生揚塵的污染源和裸露地面要採取灑水、覆蓋等揚塵控制措施。
4 、餐飲業油煙控制措施
縣政府組織相關部門，對肆意排污的露天燒烤攤點加強整治。縣環保局按照網路化管理的要求,對轄區內的餐飲業油煙污染進行巡查,對排放油煙的污染源進行限期整改。加大建成區範圍內餐飲業油煙治理工作力度,對民眾舉報要立即處理,及時反饋。
5 、秸稈、垃圾焚燒污染大氣環境控制措施
按照省政府辦公廳《關於進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》(晉政辦發( 2014 ) 12號)的工作安排和具體要求,縣農委、縣發改委等相關部門要強化工作措施,開展秸稈綜合利用,縣環保局、縣公安局和各鄉（鎮）街道要加大秸稈、荒草和垃圾焚燒的巡查頻次和查處力度,對有焚燒行為並造成嚴重後果的單位和個人給予通報批評,直至依法依紀追究責任。
6 、重污染天氣預警及環境應急措施
縣環保局、縣氣象局要密切關注轄區內的氣象和空氣品質狀況,與上級環保和氣象部門保持聯繫,做好重污染天氣的預報預警工作,縣環境監測站要加強與氣象部門的聯繫和溝通。按照《大同縣城市大氣重污染應急預案》中的相關措施，做好環境應急準備工作,細化重污染天氣的應對措施,積極及時處置各類突發環境事件。
四、組織機構
縣政府成立APEC會議大同縣空氣品質保障領導組。
組長:宋晉利縣政府副縣長
副組長:趙府縣政府辦副主任、治超辦主任
趙有才縣環保局局長
成員:張祿縣長助理、公安局局長
郭龍縣紀委副書記、監察局局長
王天發縣發改局局長
楊近滋縣經信局局長
龔德庫 縣住建局局長
劉日新縣交通局局長
鞠志輝縣氣象局局長
石建軍縣供電公司經理
徐漢文縣環衛處主任
郭進忠西坪鎮鎮長
劉海平倍加造鎮鎮長
門開應周士莊鎮鎮長
朱華黨留莊鄉鄉長
田軍山許堡鄉鄉長
趙建寶杜莊鄉鄉長
閆紅峰峪鄉鄉長
李海江吉家莊鄉鄉長
肖曉宏湖東辦主任
徐理軍東街辦主任
海浩泉西街辦主任
領導組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,主任由趙有才兼任,負責組織協調保障空氣品質日常工作。
五、責任分工
縣政府是空氣品質保障措施的責任主體,要按照會前、會中監管的不同要求和側重開展保障工作。各部門要按照各自的職責,落實各項保障措施。及時預防和解決會議期間的各類環境問題,切實加強對污染源的環保監管,確保污染防治設施正常運行,污染物達標排放。
縣公安局：協助相關部門打擊環境違法犯罪行為，嚴肅查處阻撓執法、暴力抗法等違法行為，嚴厲打擊重大環境污染、生態破壞犯罪活動，依法追究刑事責任。
縣監察局：充分發揮行政監察職能，督促各部門認真履行法定職責。
縣環保局：會議期間，做好大氣污染防治工作，抓好對排污企業的監管，對違法排污企業依法進行查處。
縣發改局：負責最佳化產業合理布局，對不符合國家產業政策的項目一律不予立項，抑制產能過剩和重複建設。
縣經信局：負責抓好全縣節能工作，控制高污染、高耗能產能增加，指導督促企業開發利用污染減排新技術，推進清潔生產和循環經濟，淘汰落後產能。
縣住建局：負責建築工地，市政道路揚塵污染控制工作。
縣交通局：加強對道路運行車輛揚塵污染的監管。
縣氣象局：做好重污染天氣的預報報警工作。
縣環衛處：做好街道垃圾禁燒工作。
縣供電公司：依據有關規定，對責令停產、停建、淘汰、取締、關閉的違法企業採取限電、停電、斷電等措施。
各鄉（鎮）街道：按照屬地管理原則，對轄區內秸稈、荒草和垃圾焚燒行為加強監督管理，嚴禁焚燒秸稈、荒草和垃圾。加強對違法排污企業管理，發現問題積極向有關監管部門報告。
六、保障措施
(一)加強對污染源的監管
為保障停產、限產措施和其他強制管理措施落實到位,採取分級管理和屬地管理相結合的辦法,各鄉鎮（街道）、相關部門對各自職責範圍內的排污企業加強監管。
(二)嚴密巡查
各鄉鎮（街道）、相關部門要按照各自職責,組織巡查隊伍對職責範圍內的企業和鍋爐超標排放、建築工地揚塵、道路揚塵、垃圾秸稈焚燒、飯店和露天燒烤油煙肆意排放等情況實行嚴密巡查,及時制止上述違法排污行為,對非限產、停產企業污染防治設施運行不正常,污染物超標排放的,要高限從嚴查處,並責令整改直至停產整治。
(三)開展督查
會議前，縣政府組織相關部門對各項保障措施開展情況進行抽查；會議期間，對停產、限產和停工等措施進行督查,對保障措施效果進行評估,對保障措施的落實情況及時調度,做好工作總結。保障措施任務完成情況將作為年度大氣污染防治工作考核的依據之一。
