背景介紹
在靠近居民點的某些鐵路區間、名勝古蹟、旅遊地點以及城市市郊有較多客流產生的地段,為方便旅客乘降及職工通勤,可設定乘降所。乘降所多為原有車站所在位置。近年來由於部分車站客運量過小,維護成本過高,僅保留貨運或會讓功能。這樣的車站保留原有站台,按照客運乘降所管理。而部分已拆除並不再保留駐站人員的車站則不設站台。這樣的乘降所不設行車人員,不辦理行車作業,因此不起將線路劃分為線段的作用。
與車站區別
第一,乘降所不一定是車站,按照乘降所管理的貨運站及會讓站大部分是四等或五等站,有道岔和到發線,可以進行列車的避讓和越行;而車站已拆除的乘降所則會正線停車,設定機車停車位置的標牌,不進行避讓和越行。
第二,乘降所的目的是供旅客上下車,不管是何種類型的乘降所都會有客車停靠。如果該站僅辦理貨運業務或進行避讓、越行,不辦理旅客乘降業務,這樣的車站僅按照貨運車站或避讓、越行站管理而不算作乘降所。
第三,一部分乘降所的主要利用者是鐵路職工,但更多的乘降所是為了那些沿途的普通民眾設立的,尤其是自然環境較差,不通公路的大山裡面的乘降所,往往是山裡的民眾通往外界的途徑。
相關模式
三集中式
定義
“三集中”是指為防範和消除乘降所安全風險,成都鐵路局提出了——乘降所“集中區域候車”、“集中進行安檢”、“集中組織乘降”的一種組織模式,使得鐵路運輸安全生產秩序有序可控。
組織難點
1、設施設備落後。一是大部分乘降所站台有效長度短,列車首尾部車廂停靠在無站台的位置,旅客安全意識淡薄,隨意鑽扒車底現象嚴重,站車乘降組織難度較大,易造成意外傷害。二是站區封閉不嚴,站內閒雜人員較多,存在安全隱患。三是乘降所照明作用不良,夜間站台照明差,影響發車條件確認。四是站內引導揭掛不完善,安全警示標誌不明顯,致使旅客安全宣傳不到位。
2、工作人員緊張。由於乘降所均沒有專職客運人員,只能依靠值班幹部、助理值班員、公安及聯防隊員、貨運等人員參與組織,在取消助理值班員的小站,人員更加緊張。因此部分車站人員有牴觸情緒,片面認為這不是自己的崗位職責所在,屬於增加的臨時工作,影響旅客服務質量,給乘降組織帶來進一步的壓力。
3、安檢查危工作難度大。由於乘降所無條件開展安檢查危工作,且列車停站密集,區段運行時間段,站車安檢壓力大,安全隱患多。且部分乘降所無警力配備,而在乘降所上車的旅客習慣於隨意上下,安檢查危意識淡薄,攜帶各類刀具、危險品進站乘車隱患突出,一旦發生事故,後果將不堪構想。
4、大件貨物多。乘降所停靠的普快列車的旅客大部分長期攜帶大件貨物乘車,由於大件貨物無法進入車廂存放,旅客常常將貨物堆放在車門口,車門堵塞,給旅客乘降和運輸組織帶來極大不便。
5、信息溝通聯繫難度大。在實行“三集中”組織模式之前,由於站、車間各自為陣,未建立起有效溝通協調機制,致使車站與列車間缺乏溝通,列車或車站發生突發情況時不能有效、及時地進行通報,制約了旅客乘降組織有效、有序地開展。
6、語言溝通不暢。例如成都鐵路局管內開行的成都-西昌南5619/20次普快列車跨越大小涼山,途經線路大部分為少數民族地區,旅客成分多為彝族,語言交流困難。
實行的意義
1、規範乘降組織,實現“三個固定”。一是在站台固定區域候車,彌補了乘降所人力不足這一弱點,有效防止了旅客侵入白線、隨車奔跑等危險行為。二是在固定區域內進行安檢,在集中排隊候車的同時,集中查危宣傳,查危人員對旅客和行李一一進行手檢和開包檢查,確保了人人過檢,件件過檢。三是固定車廂號集中乘降重點組織。列車到達乘降所時,車站相關人員在集中乘降的車廂重點盯控,協助做好旅客乘降組織。
2、加強站車溝通,實現“三個一致”。一是目標一致,車站和列車工作人員牢固樹立“快速乘降,保證安全”的目標,通過溝通交流,各履其職,各負其責,確保旅客安全乘降。二是戰略一致,站車根據實際情況,細化“三集中”組織模式方案,達到列車與車站乘降組織的結合。三是行動一致,站車將突發情況及時傳遞互通,針對突發情況靈活變通,制定對策方案,確保旅客乘降安全有序。
3、減少安全隱患,實現“三個降低”。一是通過集中組織旅客乘降,進一步避免了旅客在站台隨意走動、隨車奔跑的行為,降低了事故率和意外傷害風險。二是降低了危險品攜帶風險,通過集中區域進行查危宣傳和安檢,旅客對危險品有了進一步的認識,增強了旅客的安全意識,降低了站車安全風險。三是降低了安檢難度,由於旅客乘降具有集中性的特點,在進行安檢查危的時候,車站具有針對性,降低了因旅客分散,車站查驗的難度。
通過乘降所三集中組織模式的開展,乘降所的基礎設施設備得到了一定的改善,職工安全風險意識進一步提高,列車超站停、旅客隨意上下、鑽扒車底等現象有了明顯改善,乘降所的安全風險因素得到了有效的防範和卡控。