成員名單
中國
摩洛哥 突尼西亞 阿爾及利亞 利比亞 埃及
維德角 塞內加爾 茅利塔尼亞 馬里 尼日 查德 南蘇丹 蘇丹 衣索比亞 厄利垂亞 吉布地 索馬里
幾內亞 幾內亞比索 獅子山 賴比瑞亞 象牙海岸 加納 多哥 貝寧 奈及利亞 喀麥隆 中非
赤道幾內亞 加彭 剛果(布) 剛果( 金) 烏干達 盧安達 蒲隆地 肯亞 坦尚尼亞 塞席爾
安哥拉 尚比亞 馬拉威 納米比亞 波札那 辛巴威 莫三比克 葛摩 馬達加斯加 模里西斯
南非 賴索托
未參加名單: 史瓦濟蘭 聖多美和普林西比 布吉納法索 甘比亞(截止現在,非洲共54個國家,參加者50個國家)
開幕式
中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式將於7月19日上午舉行,中國國家主席胡錦濤和南非總統祖馬、貝寧總統亞伊、赤道幾內亞總統奧比昂、吉布地總統蓋萊、尼日總統伊素福、象牙海岸總統瓦塔拉、維德角總理內韋斯、肯亞總理奧廷加將出席。
重要講話
胡錦濤在開幕式上的講話
尊敬的各位同事、各位嘉賓,女士們,先生們,朋友們:
今天,有機會同出席中非合作論壇第五屆部長級會議的各位朋友在北京相聚,共敘中非人民友誼,共商全面深化中非友好合作大計,我感到十分高興。首先,我謹代表中國政府和人民,並以我個人的名義,對遠道而來的各國嘉賓,表示熱烈的歡迎!藉此機會,我願通過在座各位非洲朋友,向兄弟的非洲人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝願!
2000年10月,中非合作論壇應運而生。這一創舉符合時代要求,反映了新形勢下中非人民求和平、謀發展、促合作的共同願望。論壇成立12年來,各成員國團結一致、密切協作,推動這一合作機制持續向前發展、取得重要成就。本屆部長級會議的主題是“繼往開來,開創中非新型戰略夥伴關係新局面”。中非雙方應該再接再厲、共同努力,既立足當前,又著眼長遠,共同描繪下一階段中非合作發展藍圖,為中非關係取得新的更大的發展打下堅實基礎。
女士們、先生們!
6年前,我們在這裡召開了中非合作論壇北京峰會,中非雙方一致同意建立中非新型戰略夥伴關係。6年來,在中非雙方共同努力下,中非新型戰略夥伴關係取得了重大進展。中非在政治上互尊互信、友好關係全面發展,雙方高層交往更加密切,對話交流更加深入,相互支持更加堅定,中國同非洲各國和非盟等地區組織關係深入發展,中國同多個非洲國家建立戰略夥伴關係和戰略對話機制,支持非洲國家自主解決地區熱點問題,支持非洲一體化建設。中非在經濟上互利互惠、務實合作不斷深化,雙方攜手應對國際金融危機衝擊,論壇北京峰會和第四屆部長級會議推出的兩組務實合作“八項舉措”得到有效落實,中非全方位立體式合作體系穩步構築。中國對非貿易和投資規模不斷擴大。2011年中非貿易額達到1663億美元,比2006年增加2倍。中國累計對非直接投資金額已達150多億美元,項目遍及非洲50個國家。中國援建的非盟會議中心落成移交。中國對非援助穩步增長,為非洲國家援建了100多所學校、30所醫院、30個抗瘧中心和20個農業技術示範中心。中國兌現了向非洲提供150億美元優惠性質貸款的承諾。中非在文化上互學互鑒、人文交流日趨活躍,中非文化聚焦、聯合研究交流計畫、智庫論壇、民間論壇、青年領導人論壇等一系列交流活動相繼啟動。中國為非洲國家培訓各類人員近4萬名,向非洲國家提供2萬多個政府獎學金名額。中非雙方合作在22個非洲國家設立了29所孔子學院或孔子課堂。中非20對知名高校在“中非高校20+20合作計畫”框架下結為“一對一”合作關係。中非在國際事務中互幫互助、團結協作更加緊密,雙方在聯合國改革、應對氣候變化、可持續發展、世貿組織多哈回合談判等重大問題上密切配合,維護髮展中國家共同利益,促進國際關係民主化,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
事實證明,中非新型戰略夥伴關係是中非傳統友誼薪火相傳的結果,符合中非雙方根本利益,順應和平、發展、合作的時代潮流。這一關係的建立,開啟了中非關係新的歷史征程,給雙方交流合作注入了新的生機活力。我堅信,在雙方共同努力下,中非新型戰略夥伴關係必將迎來更加美好的未來。
女士們、先生們!
同6年前相比,國際形勢又發生了很大變化,和平、發展、合作仍然是時代潮流,但國際形勢中不穩定不確定因素明顯增多,國際金融危機影響猶存,國際和地區熱點此起彼伏,不公正不合理的國際政治經濟秩序依然影響和制約著世界和平與發展。廣大開發中國家發展勢頭不斷增強,但仍面臨很多困難和挑戰。
近年來,非洲國家和人民自強不息、開拓進取,推動非洲和平與發展事業取得了令人矚目的成就。同時,非洲在發展振興道路上依然面臨嚴峻挑戰。國際社會應該繼續加大對非洲和平與發展問題的關注和投入,尊重非洲意願、傾聽非洲聲音、照顧非洲關切,幫助非洲儘早實現聯合國千年發展目標。
中國是世界上最大的開發中國家,非洲是世界上開發中國家最集中的大陸,中國和非洲人口占世界人口的三分之一以上,是促進世界和平與發展的重要力量。中國同非洲的命運緊緊相連,中非友誼深深紮根在雙方人民心中,中非人民始終真誠友好、平等相待、相互支持、共同發展。不管國際風雲如何變幻,我們支持非洲和平、穩定、發展、團結的決心不會改變,中國真心誠意支持非洲國家自主選擇發展道路,真心誠意幫助非洲國家增強自我發展能力,繼續堅定同非洲人民站在一起,永遠做非洲人民的好朋友、好夥伴、好兄弟。
國際形勢的深刻變化,中非人民對中非關係發展的殷切期待,都要求我們以高度的責任感和使命感,適應新形勢,提出新目標,推出新舉措,解決新問題,努力開創中非新型戰略夥伴關係新局面。
——開創中非新型戰略夥伴關係新局面,中非應該增強政治互信。我們要繼續弘揚傳統友誼,保持高層交往勢頭,加強戰略對話,擴大治國理政經驗交流,排除外來干擾,增進相互了解和信任。中國願同國際社會一道,堅定支持非洲國家維護和平穩定、促進聯合自強的努力,在非洲事務中發揮積極和建設性作用。
——開創中非新型戰略夥伴關係新局面,中非應該拓展務實合作。我們要繼續拓寬合作領域,積極探索新的合作方式,更加重視農業、製造業、基礎設施建設等非方優先發展領域的合作,更加重視開展投資、金融、服務業、技術轉讓等深層次合作,更加重視改善貿易結構、提高貿易質量,更加重視幫助非洲國家提高自我發展能力,使合作成果更多惠及雙方人民。
——開創中非新型戰略夥伴關係新局面,中非應該擴大人文交流。我們要繼續促進中非兩大文明多層次、多形式交流互動,加強教育、文化、科技、衛生、體育、旅遊等領域交流,密切青年、婦女、民間團體、新聞媒體、學術機構聯繫,為中非合作提供精神動力和文化支持,使中非友好更加深入人心。
——開創中非新型戰略夥伴關係新局面,中非應該密切在國際事務中的協調和配合。我們要共同維護《聯合國憲章》宗旨和原則,倡導國際關係民主化,推動和諧均衡的全球發展,反對以大欺小、恃強凌弱、倚富壓貧,加強磋商和協調,照顧彼此關切,攜手應對氣候變化、糧食安全、可持續發展等全球性挑戰。
——開創中非新型戰略夥伴關係新局面,中非應該加強合作論壇建設。我們要根據國際形勢和中非關係發展的新情況新特點,不斷探索論壇發展的新思路新途徑,創新論壇發展理念和合作形式,充分發揮論壇成員的積極性、主動性、創造性,不斷增強論壇凝聚力和影響力,使之成為更加富有成效的合作平台。
女士們、先生們!
新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,中國經濟社會發展取得了顯著成就。我們始終銘記和衷心感謝廣大非洲國家和人民對中國發展給予的大力支持和幫助。儘管前進道路並不平坦,但我們對中國發展前景充滿信心。中國在堅持自己和平發展的同時,將繼續致力於維護世界和平、促進共同發展。
今後3年,中國政府將採取措施,在以下5個重點領域支持非洲和平與發展事業,推進中非新型戰略夥伴關係。
第一,擴大投資和融資領域合作,為非洲可持續發展提供助力。中國將向非洲國家提供200億美元貸款額度,重點支持非洲基礎設施、農業、製造業和中小企業發展。
第二,繼續擴大對非援助,讓發展成果惠及非洲民眾。中國將適當增加援非農業技術示範中心,幫助非洲國家提高農業生產能力;實施“非洲人才計畫”,為非洲培訓3萬名各類人才,提供政府獎學金名額18000個,並為非洲國家援建文化和職業技術培訓設施;深化中非醫療衛生合作,中方將派遣1500名醫療隊員,同時繼續在非洲開展“光明行”活動,為白內障患者提供相關免費治療;幫助非洲國家加強氣象基礎設施能力建設和森林保護與管理;繼續援助打井供水項目,為民眾提供安全飲用水。
第三,支持非洲一體化建設,幫助非洲提高整體發展能力。中國將同非方建立非洲跨國跨區域基礎設施建設合作夥伴關係,為項目規劃和可行性研究提供支持,鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與非洲跨國跨區域基礎設施建設;幫助非洲國家改善海關、商檢設施條件,促進區域內貿易便利化。
第四,增進中非民間友好,為中非共同發展奠定堅實民意基礎。中國倡議開展“中非民間友好行動”,支持和促進雙方民間團體、婦女、青少年等開展交流合作;在華設立“中非新聞交流中心”,鼓勵中非雙方新聞媒體人員交流互訪,支持雙方新聞機構互派記者;繼續實施“中非聯合研究交流計畫”,資助雙方學術機構和學者開展100個學術研究、交流合作項目。
第五,促進非洲和平穩定,為非洲發展創造安全環境。中國將發起“中非和平安全合作夥伴倡議”,深化同非盟和非洲國家在非洲和平安全領域的合作,為非盟在非開展維和行動、常備軍建設等提供資金支持,增加為非盟培訓和平安全事務官員和維和人員數量。
女士們、先生們!
共同開創中非新型戰略夥伴關係新局面,共同推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,是我們共同的目標和責任。讓我們攜起手來,為實現共同的美好未來而不懈努力!
最後,預祝中非合作論壇第五屆部長級會議圓滿成功!
謝謝大家。
溫家寶的講話
尊敬的赤道幾內亞總統奧比昂閣下,
尊敬的尼日總統伊素福閣下,
尊敬的維德角總理內韋斯閣下,
尊敬的肯亞總理奧廷加閣下,
女士們,先生們,朋友們:
這是我第三次出席中非企業家大會,看到中非工商界交流與合作不斷發展,越來越紅火,感到非常高興。我謹代表中國政府對第四屆中非企業家大會開幕表示熱烈祝賀,向雙方企業家們致以親切問候和良好祝願!
2003年我擔任總理後,第一次正式出訪就到了非洲,出席了中非合作論壇第二屆部長級會議開幕式並訪問衣索比亞。2006年的非洲七國之行穿越南北,一幕幕感人場景至今記憶猶新,那次我寫了一首詩,題目叫“我回家了”。2009年我到非洲出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式。當時國際金融危機已經波及非洲大陸。我代表中國政府宣布了加強中非合作、支持非洲發展的八項新舉措,體現了中非攜手應對挑戰的堅定決心。
近年來,儘管國際風雲變幻莫測,中非友好合作這棵參天大樹經受住了風雨的考驗,茁壯成長,我們收穫的不僅有實實在在的果實,還有比金子更寶貴的友誼和互信。事實再一次證明,中非永遠是好朋友、好夥伴、好兄弟!
中非經貿合作日益緊密,無論規模還是水平,都在發生可喜變化。
——雙方貿易額快速增長,結構和質量不斷改善。中國連續三年都是非洲第一大貿易夥伴國。2011年中非貿易額達到1663億美元,比2009年增長83%。其中非洲對中國出口大幅增長,三年翻了一番,商品種類更加豐富。中國市場上出現了非洲的鋼材、銅材、化肥等工業製成品,非洲的農產品越來越多。
——融資合作成效顯著,項目安排更加科學合理。在國際金融危機蔓延的情況下,非洲國家面臨資金短缺的巨大壓力。中國政府積極落實向非洲提供100億美元優惠性質貸款等承諾,支持中國金融機構擴大對非商業貸款,項目安排在注重經濟效益的同時,把社會效益放在更加重要位置,建設了一批同發展生產和改善民生密切相關的項目,增強了非洲自我發展能力。
——投資合作勢頭強勁,領域和方式趨於多元化。截至2012年6月,中國對非各類投資450億美元,其中直接投資超過150億美元,製造業、金融業和建築業投資占60%,採礦業投資約占25%。目前,2000多家各類中國企業在非洲50個國家生根,非洲員工比例超過85%。中非經貿合作園區建設順利推進,帶動了非洲工業發展。
——中國對非援助力度加強,更加重視可持續發展。近三年來,中國對非援助總額增長近一倍,進一步向民生髮展、減貧扶貧、防災減災和能力建設方面傾斜,為非洲新建了學校、醫院、路橋、供水項目;派遣了大批農業技術專家和醫療隊員,為非洲國家累計培訓各類人員2.1萬名。中國多次向非洲之角等非洲地區饑荒受災國提供緊急糧食援助,為非洲國家援助實施了一批農業示範中心項目和近百個清潔能源項目,對非洲應對糧食安全、氣候變化等挑戰發揮了積極作用。
同時,我們必須看到,中非經貿合作在快速發展過程中,一些長期存在的問題還沒有得到徹底解決,也出現了一些新情況。我知道,非洲朋友們希望中國繼續增加進口當地生產的製成品和附加值較高的產品,在更廣泛的領域擴大對非投資,提供更多資金,加大技術轉讓力度,更好地照顧非洲企業的關切等等。中國政府高度重視這些正當合理的願望和要求,正在積極同非洲國家一道探尋有效的解決途徑和措施。我們對中非經貿合作抱有信心,中非經貿合作的道路一定會越走越寬廣!
女士們、先生們、朋友們!
面對國際金融危機的衝擊,非洲國家自強不息,積極推進一體化進程,加強國際合作,保持了穩定和發展的良好勢頭,成為推動世界格局變化調整的一支重要力量。中國為非洲取得的成就感到高興,對非洲充滿信心。今天,中非有著更加廣泛的共同利益,更加堅實的合作基礎。中方將繼續本著真誠友好、平等相待、互利互惠、共同發展的原則,與非洲國家一道,推動中非經貿關係達到更高水平。
——要加強政府間的磋商協作。這對於中非經貿合作持續健康發展具有重要意義。中國願與非洲國家政府一道,結合各自國情和發展戰略,制定切實可行的中長期合作規劃,促進彼此產業對接和融合。雙方要建立健全相關法律法規,完善溝通對話機制,為深化合作提供法律制度保障。
——要促進中非貿易平衡發展。中方決定實施“對非貿易專項計畫”,適時派出赴非投資貿易促進團,擴大非洲產品進口。支持舉辦更多非洲商品展,為非洲企業推介優勢商品提供便利。中國將進一步對非洲國家開放市場,提高與中國建交的非洲最不已開發國家享受零關稅待遇的出口商品稅目的比重。
——要進一步加強投資合作。中方將堅持“政府引導、企業主體、市場運作、互利共贏”的方針,更加注重改善民生和促進就業;更加注重保護非洲生態環境,尊重當地文化和風俗;更加注重管理審核,提高投資效益和質量。我們將繼續鼓勵有實力、信譽好的企業赴非投資,引導投資向製造業領域傾斜,支持企業和金融機構以多種方式參與非洲交通、通訊、電力、水利等基礎設施建設,更多採用合資、合作方式,加大轉讓技術力度,幫助非洲國家增強自我發展能力。中方將於年內全面落實向非洲提供優惠性質貸款的承諾,在此基礎上,提供新的優惠性質貸款和商業貸款。
——要共同應對糧食危機。要繼續把農業和糧食安全作為中非合作的優先領域,為非洲經濟社會發展提供基礎性保障。中方願根據非方需求,通過擴大貿易、投資、援助、技術合作等多種方式,幫助非洲國家提高糧食生產和加工能力。中方將增加援非農業示範中心,繼續向非洲國家派遣農業技術組,傳授農業生產技術和經驗,在力所能及的範圍內向非洲國家提供緊急糧食援助。
——要促進可持續發展領域的國際合作。中方祝賀南非去年成功舉辦德班氣候變化大會,讚賞不久前召開的聯合國可持續發展大會關注非洲可持續發展問題。中方願與非洲深化中非應對氣候變化夥伴關係,加強在氣候變化領域的政策對話與合作;將在森林保護、防災減災、荒漠化治理、生態保護、環境管理等領域向非洲提供更有力的支持;繼續增加對非援助規模,實施更多有利於改善民生和提升可持續發展能力的項目;呼籲國際社會重視可持續發展領域執行力不足的問題,敦促已開發國家兌現對非洲國家的援助承諾。
女士們、先生們、朋友們!
中國始終不渝地走和平發展道路,主張建立更加公正合理的國際政治經濟秩序,反對一切形式的不平等做法,支持非洲國家走自主選擇的發展道路。在對非合作方面,中國堅持開放、包容、共贏,願同非洲和國際社會一道,為推動世界和平與發展,促進全人類的福祉,做出新的更大貢獻。
明天的中非合作論壇第五屆部長級會議,是中非關係發展中的又一盛事。我衷心祝願大會取得圓滿成功!祝中非友誼地久天長!
謝謝大家!
中非合作論壇歷次會議
第一屆部長級會議
2000年10月10~12日,中非合作論壇第一屆部長級會議在北京舉行。中國和44個非洲國家的80餘名部長、17個國際和地區組織的代表,以及中非企業界人士與會。會議就“面向21世紀應如何推動建立國際政治經濟新秩序”和“如何在新形勢下進一步加強中非在經貿領域的合作”兩個議題進行討論,並舉辦了4場專題研討會,分別涉及中非投資與貿易、中國與非洲國家的改革經驗交流、消除貧困與農業可持續發展、科教與衛生合作等領域。
會議通過了《中非合作論壇北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》。《中非合作論壇北京宣言》集中反映了中非雙方對重大國際和政治問題,特別是關於建立國際政治經濟新秩序的共識,以及加強中非友好合作關係的共同願望,雙方一致同意致力於建立中非長期穩定、平等互利的新型夥伴關係。《中非經濟和社會發展合作綱領》主要闡述了中非在經貿、農業、旅遊、科教、文化、衛生、環境等領域合作的具體構想和措施。這兩個檔案構築了中非關係發展的新框架,為新世紀中非在各領域的合作繪製了藍圖。中方承諾兩年內減免非洲重債窮國和最不已開發國家100億元人民幣債務;提供專項資金,支持和鼓勵有實力、有信譽的中國企業到非洲投資,開展互利合作;設立“非洲人力資源開發基金”,幫助非洲國家培訓專業人才。
為籌備本屆部長級會議,中非雙方於2000年10月7~9日在北京召開了第一屆高官會。
雙方於2002年11月25~26日在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴召開了第二屆高官會,評估第一屆部長級會議檔案執行情況,並為第二屆部長級會議作準備。
第一屆部長級會議後,中國免除了31個非洲最不已開發國家和重債窮國欠華到期債務109億元人民幣;中方設立了“非洲人力資源開發基金”,舉辦培訓班近300期,為非洲培訓了外交、經濟管理、國防、農業、教科文衛等領域的專業人員近7000人次。
第二屆部長級會議
2003年12月15~16日,中非合作論壇第二屆部長級會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。中國和44個非洲國家負責外交和國際經濟合作事務的70名部長及部分國際和地區組織的代表參加會議。
第二屆部長級會議主題是“務實合作、面向行動”。會議通過了《中非合作論壇-亞的斯亞貝巴行動計畫(2004至2006年)》,對會後3年中非在政治、經貿和社會發展等各個領域的合作做出規劃。中國國務院總理溫家寶在會議開幕式上提出發展中非友好合作關係的4點建議,即相互支持,推動傳統友好關係繼續發展;加強磋商,促進國際關係民主化;協調立場,共同應對全球化挑戰;深化合作,開創中非友好關係新局面。
中國政府承諾在中非合作論壇框架下,繼續增加對非援助;加強中非人力資源開發合作,計畫3年為非洲培訓各類人才1萬人;開放市場,對非洲最不已開發國家部分商品進入中國市場給予免關稅待遇;拓展旅遊合作,增列衣索比亞、肯亞、坦尚尼亞、尚比亞、模里西斯、塞席爾、辛巴威、突尼西亞8個非洲國家為“中國公民出境旅遊目的地”;舉辦以非洲為主賓洲的“相約北京”國際藝術節和“中華文化非洲行”活動;增加民間交流,倡議2004年在中國舉行“中非青年聯歡節”。
第二屆部長級會議期間還召開了首屆中非企業家大會。500多名中非企業家出席大會並進行商務洽談,簽訂了21項合作協定,總金額達10億美元。
為準備第二屆部長級會議,中非雙方於2003年12月13日在亞的斯亞貝巴舉行了論壇第三屆高官會。
中非雙方於2005年8月22~23日在北京舉行了論壇第四屆高官會,審議第二屆部長級會議後續行動落實情況,並準備第三屆部長級會議。
第二屆部長級會議後,中國與非洲國家新簽382筆援款協定,為非洲培訓各類人員1.26萬人,免除了非洲28個最不已開發國家190個稅目輸華商品關稅;給予17個非洲國家“中國公民出境旅遊目的地”地位;成功舉辦和組織了“相約北京”、“中華文化非洲行”等文化交流活動,並於2004年和2006年在北京舉辦了兩屆“中非青年聯歡節”。
北京峰會暨第三屆部長級會議
2006 年適逢新中國與非洲國家開啟外交關係50 周年,中非雙方共同倡議召開“中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議”。
1、第三屆部長級會議
2006年11月3日,中非合作論壇第三屆部長級會議在北京召開,中國和48個非洲國家的外交部長、負責國際經濟合作事務的部長和代表出席了會議。24個國際和地區組織的代表列席了會議開幕式。
會議聽取並討論了中國外長李肇星關於論壇第二屆部長級會議後續行動落實情況的報告,與會代表一致認為《中非合作論壇-亞的斯亞貝巴行動計畫(2004至2006年)》得到全面落實,後續行動取得令人滿意的成果。會議審議並通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇—北京行動計畫(2007至2009年)》兩個檔案草案,提交北京峰會討論。會議還審議通過了《關於第四屆部長級會議主辦國的決定》,同意2009年在埃及召開論壇第四屆部長級會議。
為準備北京峰會暨第三屆部長級會議,中非雙方於2006年11月1~2日在北京舉行了論壇第五屆高官會。
2、北京峰會
2006年11月4~5日,中非合作論壇北京峰會隆重舉行,中國國家主席胡錦濤和48個非洲國家的國家元首、政府首腦和高級別代表出席會議。期間舉行了開幕式、圓桌會議、中非領導人宣讀《中非合作論壇北京峰會宣言》等重要活動。24個國際和地區組織列席峰會有關活動。
胡錦濤主席在峰會開幕式上宣布了中國加強對非務實合作、支持非洲發展的8項政策措施,包括:
(1)擴大對非洲援助規模,到2009年使對非洲國家的援助規模比2006年增加1倍。
(2)今後3年內向非洲國家提供30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸。
(3)設立中非發展基金,逐步達到總額50億美元,以鼓勵和支持中國企業到非洲投資。
(4)為支持非洲國家聯合自強和一體化進程,援助建設非洲聯盟會議中心。
(5)免除同中國有外交關係的所有非洲重債窮國和最不已開發國家截至2005年底到期的政府無息貸款債務。
(6)進一步向非洲開放市場,把同中國建交的30個最不發達非洲國家享受零關稅待遇輸華商品由190個稅目擴大到440多個。
(7)今後3年內在非洲國家建立3至5個境外經濟貿易合作區。
(8)今後3年為非洲培訓培養15000名各類人才;向非洲派遣100名高級農業技術專家;在非洲建立10個有特色的農業技術示範中心;為非洲援助30所醫院,並提供3億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾,用於提供青蒿素藥品及設立30個抗瘧中心;向非洲派遣300名青年志願者;為非洲援助100所農村學校;在2009年之前,將向非洲提供的中國政府獎學金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。
圓桌會議上,中非領導人圍繞“友誼、和平、合作、發展”的主題,就50年來中非關係發展,新形勢下建立和發展中非新型戰略夥伴關係,加強中非務實合作,以及共同關心的重大國際和地區問題等交換看法,達成廣泛共識。會議通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇—北京行動計畫(2007至2009年)》兩個成果檔案,確立了政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關係。
峰會期間舉辦了第二屆中非企業家大會,中國國務院總理溫家寶與33位非洲國家領導人共同出席了中非領導人與中非工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業家大會開幕式。此次大會上,中非企業共簽訂合作協定15項,總金額約19億美元。雙方還宣布成立中國—非洲聯合工商會。
峰會期間,胡錦濤主席等黨和國家領導人分別與非方領導人舉行了70場雙邊會見,就發展雙邊關係、中非合作論壇北京峰會和其他雙方共同關心的問題深入交換意見。
此外,峰會期間還舉辦了中非合作論壇6周年成果展、非洲藝術精品展、非洲國家錢幣和郵票展及北京峰會紀念郵票首發式。
2007年9月26日,中國外長楊潔篪和48個非洲國家外長或代表在紐約舉行首次聯大政治磋商,部長們回顧並評估了北京峰會成果執行情況,就推進中非新型戰略夥伴關係交換了意見,並討論了雙方共同關心的重大國際和地區問題,會後發表了聯合公報。
2008年10月18~19日,中非雙方在埃及首都開羅舉行了論壇第六屆高官會,審議了論壇北京峰會後續行動落實情況及下一階段工作構想,並為第四屆部長級會議做準備。
北京峰會後,中國政府積極落實會議各項後續行動,特別是對非務實合作8項舉措,取得豐碩成果。截至到2009年底,中國對非援助規模比2006年增加了一倍,30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸全部落實,中非發展基金順利成立並投資5億多美元支持27個項目,中方援建的非盟會議中心正式開工以來進展順利,免除33國154筆債務,將非洲最不已開發國家免關稅受惠商品擴大到478個稅目並對全部30餘個受惠國家實施,在5國開工建設6個經貿合作區,為非洲國家培訓1.5萬人,派遣104名中國農業技術專家赴33國開展工作,開工建設10個農業技術示範中心,援建28所新醫院,掛牌設立30所瘧疾防治中心,完成提供青蒿素藥品計畫,派遣300名中國志願者赴非洲工作,援建96所學校,增加對非政府獎學金名額至4000人次。此外,中方還同16國合作開設了23所“孔子學院”和“孔子課堂”,向42國派遣醫療隊員1200人次,並提供價值5000萬元人民幣的醫療器械,分別在中國和非洲成功舉辦“2008非洲文化聚焦”和“2009中國文化聚焦”活動,在5國建立婦女培訓與交流中心,向14國婦女組織提供28批物資援助,邀請500名非洲青年訪華並舉辦第三屆中非青年聯歡節,與非洲98個省市結為友好省市,新增9國為“中國公民出境旅遊目的地”。
第四屆部長級會議
2009年11月8~9日,中非合作論壇第四屆部長級會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。中國和49個非洲國家的外交部長及負責對外經濟合作事務的部長和代表與會,部分國際和非洲地區組織以觀察員身份列席會議。
第四屆部長級會議的主題是“深化中非新型戰略夥伴關係,謀求可持續發展”。會議通過了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇─沙姆沙伊赫行動計畫(2010至2012年)》,確定了今後3年中非在政治、經濟、社會、人文等各領域的合作規劃。會議還同意2011年在中國召開論壇第八屆高官會,2012年在中國召開論壇第五屆部長級會議。
中國國務院總理溫家寶在會議開幕式上發表了《全面推進中非新型戰略夥伴關係》的講話,代表中國政府宣布了對非合作8項新舉措:
(1)倡議建立中非應對氣候變化夥伴關係,不定期舉行高官磋商。在衛星氣象監測、新能源開發利用、沙漠化防治、城市環境保護等領域加強合作。中方決定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等100個清潔能源項目。
(2)加強科技合作。倡議啟動“中非科技夥伴計畫”。實施100箇中非聯合科技研究示範項目,接受100名非洲博士後來華進行科研工作,並為其回國服務提供資助。
(3)增加非洲融資能力。向非洲國家提供100億美元優惠性質貸款。支持中國金融機構設立非洲中小企業發展專項貸款,金額10億美元。對非洲與中國建交的重債窮國和最不已開發國家,免除截至2009年底對華到期未還的政府無息貸款債務。
(4)擴大對非產品開放市場。逐步給予非洲與中國建交的最不已開發國家95%的產品免關稅待遇,2010年年內首先對60%的產品實施免關稅。
(5)進一步加強農業合作。為非洲國家援建的農業示範中心增加到20個,向非洲派遣50個農業技術組,為非洲國家培訓2000名農業技術人員,提高非洲實現糧食安全的能力。
(6)深化醫療衛生合作。為援非30所醫院和30個瘧疾防治中心提供價值5億元人民幣的醫療設備和抗瘧物資,為非洲培訓3000名醫護人員。
(7)加強人力資源開發和教育合作。為非洲國家援助50所中非友好學校,培訓1500名校長和教師;到2012年向非洲提供的中國政府獎學金名額將增至5500名;今後3年為非洲培訓各類人才總計2萬名。
(8)擴大人文交流。倡議實施“中非聯合研究交流計畫”,促進學者、智庫交往合作,交流發展經驗,並為雙方出台更好合作政策提供智力支持。
第四屆部長級會議期間,溫家寶總理會見了13位非洲國家領導人,就雙邊關係、中非合作論壇和其它共同關心的問題交換意見。
第四屆部長級會議期間還舉行了第三屆中非企業家大會,溫家寶總理出席開幕式並講話,來自中國和非洲國家的800餘名企業家及官員與會,簽訂了金額達28.5億美元的項目契約。中非雙方領導人還共同參觀了“中非合作論壇北京峰會後續行動成果圖片展”。
為準備第四屆部長級會議,中非雙方於2009年11月6日在沙姆沙伊赫舉行了論壇第七屆高官會。
第四屆部長級會議後,中方積極落實會議後續行動,啟動“中非科技夥伴計畫”和“中非聯合研究交流計畫”,與部分非洲國家簽署優惠貸款框架協定,與大部分非洲最不已開發國家簽署擴大零關稅受惠商品範圍的換文,啟動免債、中小企業專項貸款等工作,與部分非洲國家就派遣農業技術組、提供醫療設備和抗瘧藥品簽署換文和協定,啟動援建農業示範中心、50所中非友好學校、100個清潔能源項目和小型打井供水項目等工作,順利推進援非人力資源培訓。此外,“2010非洲文化聚焦”系列活動拉開帷幕,“中非高校20+20合作計畫”正式啟動,“中非農業合作論壇”在北京成功舉行,首屆和第二屆“中非合作論壇─法律論壇”先後在開羅和北京成功舉辦。
2010年9月23日,中非外長第二次聯大政治磋商在紐約成功舉行。
中方後續行動委員會
中非合作論壇中方後續行動委員會名譽主席:中國外交部長楊潔篪、商務部長陳德銘
後續行動委員會主席:外交部副部長翟雋、商務部副部長李金早
後續行動委員會秘書長:外交部非洲司司長盧沙野
後續行動委員會秘書處辦公室設在外交部非洲司
通訊地址:中國北京朝陽門南大街2號外交部非洲司論壇辦