事件開端
檔案複印件顯示,該檔案印發於2010年12月20日。文中稱2010年10月,有民眾致信中石化集團,反映了中石化雲南石油分公司領導班子違規領取獎金,違規使用黨員活動經費和工會經費等問題。中石化集團公司黨組十分重視,責成紀檢組、監察局調查核實。結果發現,違規時間跨度從2008年1月到2010年2月,挪用資金包括安保基金、黨員活動經費以及工會經費。 經查,2008年1月,雲南石油分公司召開領導班子會,討論職工年終獎金分配,總經理高忠寶提出,按照正職15萬元,副職12萬元的標準,為領導班子成員發放獎金,領導班子會議討論通過,班子成員總計領取獎金90萬元。獎金在工資總額中列支。
2009年1月,高忠寶安排人事部門按照正職6萬元、副職5萬元的標準,為領導班子成員發放獎金,資金來源及發放情況為:以辦培訓班的名義,提取安保基金36.64萬元,從工會經費中提取現金42.12萬元,總計78.76萬元,其中,現領導班子成員和已退休的原領導班子成員總計領取64萬元。
事件調查
這份檔案複印件還顯示,2009年1月,雲南石油分公司召開領導班子會,決定將結餘的254.88萬元黨員活動經費與總部核准的年終獎、結餘的教育經費、安保基金等一同用於2008年度職工獎金髮放,各地市公司將下發的黨員活動經費併入職工年終獎金進行了發放,2010年1月,雲南石油分公司將2009年黨員活動經費餘額210萬元,由地市公司按標準自行提取,併入年度考核獎勵進行分配。
以“慰問困難職工”之名發給退休領導
2010年2月,雲南石油分公司,以“慰問困難職工”的名義,通過先向行政借款,後用工會經費還款的方式,一次性將23萬元工會經費發給退休的原領導班子成員。
以上發放獎金合計為641.88萬元。中石化檔案複印件稱,集團公司《高層管理人員薪酬實施辦法》規定,高層管理人員除領取總部計發的薪酬收入外,不得在本單位獲取規定以外的其他任何形式、任何名目的工資總額收入。雲南石油分公司領導班子成員在企業領取獎金,違反了集團公司薪酬管理規定。
此外,黨員活動經費用於基層黨組織開展黨建和思想政治工作,組織黨員教育、學習及各種黨內活動;工會經費用於基層職工的教育和工會開展的其他活動。任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥黨員活動經費和工會經費。雲南石油分公司將結餘的黨員活動經費和工會經費用於年終獎金髮放,違反了黨員活動經費和工會經費管理的規定。
事件結果
中石化集團公司黨組研究決定:雲南石油分公司領導班子退回違規領取的獎金;分公司總經理高忠寶作為公司行政主要負責人,執行中央、國家及集團公司的有關規定不嚴格、不嚴肅,違反了有關規章制度,造成了不良影響,對以上問題負有主要責任,予以通報批評。
涉及人物
高忠寶 曾獲評雲南優秀企業家
中石化集團官網資料顯示,高忠寶1962年4月出生,吉林化工學院石油商品專業畢業,1981年8月參加工作,從事成品油經營管理工作近30年,現為雲南石油分公司總經理兼黨委副書記。2006年當選為雲南省成品油流通行業協會會長,2007年當選為雲南省政協委員,2009年被雲南省企業聯合會評為雲南省第十一屆優秀企業家。
據云南日報報導,高忠寶任雲南石油分公司總經理後,公司經營質量、市場地位、網路發展、內部管理等各項工作再上新台階。公司油品銷售量從2006年的329萬噸躍升至2008年的403萬噸,在市場供應異常的情況下,加油站零售量實現了30%的增長。2008年,公司非油品業務從無到有,5個月實現2560萬元的營業收入。