機構職能
2014年10月10日,中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢首次以“中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室負責人”的身份亮相併接受媒體採訪。
據悉,國際追逃追贓工作辦公室成員由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、法務部、中國人民銀行等八單位負責人士組成。下一步,將通過建立動態的外逃人員資料庫、加強國際反腐敗執法合作等方式壓縮外逃官員的生存空間。
作為辦事機構的國際追逃追贓工作辦公室,將由中央紀委國際合作局承擔具體工作。
2014年7月,中央紀委廉政理論研究中心副主任謝光輝介紹,中央紀委在機關機構改革中,把預防腐敗室、外事局整合為國際合作局,一個很重要的職能就是加大海外追贓追逃,同時有組織查辦案件的職能。
除了中央紀委,這個辦公室還有最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、法務部、中國人民銀行等其他7個單位的負責人士參與,各單位按照中央反腐敗協調小組的統一部署和職責分工開展工作。
黃樹賢介紹,中央反腐敗協調小組負責統籌協調國際追逃追贓,具體工作包括“統一研究反腐敗追逃追贓政策措施和工作計畫”、“綜合分析外逃案件信息,組織開展重點個案追逃追贓”、“推動建立追逃追贓國際合作網路”等等。下一步,還將通過建立動態的外逃人員資料庫、加強國際反腐敗執法合作等方式,控制外逃黨員和國家工作人員。
發展進程
2014年1月
中央紀委第三次全會上,習近平總書記的重要講話吹響了反腐敗境外追逃的號角,“不能讓國外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,5年、10年、20年都要追,要切斷腐敗分子的後路”。
中紀委書記王岐山提出:“加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。”
2014年3月
中紀委公布內部機構調整,外事局與預防腐敗室整合為國際合作局。
最高檢下發《關於進一步加強追逃追贓工作的通知》,強調建立和完善在逃職務犯罪嫌疑人信息資料庫,無論犯罪嫌疑人逃到哪裡,也無論逃了多長時間,檢察機關都要堅持不懈地將他們緝捕歸案,決不允許任何人逍遙法外。
2014年5月
中紀委召開中央國家機關有關部門國際追逃追贓工作座談會。這是中央相關部門首次以工作座談會形式,就國際追逃追贓工作進行協商和交流。
2014年7月
最高檢檢察長曹建明在全國大檢察官研討班上要求,各級檢察機關要從反腐敗工作大局出發,真正把追逃追贓放在與辦案工作同等重要的位置來謀劃和推進。
公安部部署“獵狐2014”行動,緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人。
2014年10月
中紀委副書記、監察部部長黃樹賢首次以“中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室負責人”身份亮相。國際追逃追贓工作辦公室成員由中紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、法務部、央行八單位負責人組成。
最高法、最高檢、公安部、外交部聯合發布《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》,敦促外逃貪官投案自首。
2014年11月
習近平主席在多個場合7次談及追逃追贓和反腐敗國際合作。APEC北京會議通過《北京反腐敗宣言》、制定《APEC預防賄賂和反賄賂法律執行準則》、成立亞太經合組織反腐敗執法合作網路。
2014年12月
中紀委首次在官方網站開通反腐敗國際追贓追逃專欄,接受海內外對追贓追逃線索的舉報。
2015年
中央紀委監察部信息顯示,全國31個省區市和新疆生產建設兵團已全部成立省一級“追逃辦”。
省級“追逃辦”成員單位一般有6到12家左右。據統計,絕大多數省份的成員單位都包括省級紀委、組織部、法院、檢察院、公安廳、安全廳、司法廳、外事辦和人民銀行當地分行。
部分省市還將財政廳、審計廳、旅遊局、銀監局、國資委、政法委、台辦、海關、民委、電信、移動、聯通等部門和單位納入了協調機制。
根據中央“追逃辦”部署,各省正在建立動態統計報告制度,發生外逃情況要及時報告,實行一案一報,發現一起報告一起,要求24小時內逐級上報至“追逃辦”。對外逃案件出現重大變化的,或國內調查、國(境)外追逃追贓工作取得積極進展的,要及時報告“追逃辦”,實現對外逃信息的動態管理。
網上舉報
“反腐敗國際追贓追逃”專欄
“反腐敗國際追贓追逃”專欄風格簡潔,以世界地圖為背景,重點突出“反腐敗”三字。專欄設有“追贓追逃進行時”“政策法規”板塊,前者主要介紹追贓追逃的進展,後者介紹相關法律和司法條約的清單。
點擊“我要舉報”,首先出現中英文版“網上舉報須知”,註明平台受理範圍和注意事項,強調舉報人應對所舉報的問題真實性負責。對借舉報故意捏造事實、誣告陷害他人的或者以舉報為名製造事端,干擾紀檢監察機關正常工作的,依照有關規定嚴肅處理,構成犯罪的,移送司法機關依法處理。
舉報內容分為“舉報人信息”、“被舉報人信息”和“舉報正文”三部分。“舉報人信息”中,姓名、住址等內容可選擇性填寫,而“被舉報人信息”的姓名、職務、單位、級別、所在地等都是必填項。這意味著舉報人可以匿名舉報。但同時強調,特別鼓勵真實署名和準確聯繫方式的實名舉報,對認定為實名舉報的,優先辦理,及時回復。
舉報正文中,要求寫明最多50字的標題,對於問題類別還設定了問題類別項,其下設問題細類項,如貪污賄賂行為又細分為貪污、賄賂、挪用公款等多項。
舉報欄還可以上傳包括圖片在內的附屬檔案,整個舉報過程簡單易操作。
舉報欄特別說明,如掌握被舉報人及其他涉案人員在國(境)外的居住地或落腳點、境內外涉嫌違法違紀資產情況等,要提供具體信息。