中國12億人口日

中國12億人口日

1995年2月15日凌晨,一個叫趙旭的男嬰在北京婦產醫院出生,宣告中國第12億個公民的誕生。2月15日也被定為“中國12億人口日”。中國自20世紀70年代開始在全國實行的計畫生育政策,及80年代初把控制人口數量、提高人口素質確定為基本國策,使中國“12億人口日”的到來推遲了9年。

簡介

1995年2月15日零時,中國第12億個公民出生了,“12億人口日”(不含港澳台地區)推遲了九年才來到,是中國人口發展史上的一件大事,現在中國婦女生育率已持續下降到更低水平,年出生人數降到2100多萬,淨增人數降到1300多萬,這是一個很了不起的成績,保障了中國改革和建設事業的順利進行,對於飽受人口膨脹壓力的世界,也是一個巨大的貢獻。
(圖)這是1995年2月15日,觀眾在上海火車站站前廣場“12億人口日”宣傳台前閱讀有關計畫生育的材料。這是1995年2月15日,觀眾在上海火車站站前廣場“12億人口日”宣傳台前閱讀有關計畫生育的材料。

由來與發展

1987年7月11日,世界人口達到50億。為紀念這個特殊的日子,1990年聯合國根據開發計畫署理事會第36屆會議的建議,決定從這一年起將每年7月11日定為“世界人口日”,以喚起人們對人口問題的關注。1999年10月12日世界人口達到60億,聯合國將這一天確定為“世界60億人口日”。

2005年1月6日零時02分,一個體重3660克、身長52公分的男嬰在北京婦產醫院誕生,至此,中國人口已達13億。

在中國,第一個“中國人口日”出現在1989年。據國家統計局測算,1989年4月14日中國大陸總人口達到11億,這一天被定為“中國11億人口日”。

1995年2月15日凌晨,一個叫趙旭的男嬰在北京婦產醫院出生,宣告中國第12億個公民的誕生。2月15日也被定為“中國12億人口日”。

2005年1月6日零點2分,中國第13億個公民在北京婦產醫院出生,這一天也成為“中國13億人口日”。這個小公民為男性,體重3,660克,身長52公分。

根據國家統計局統計,2003年中國人口出生率為12.41/1000,死亡率為6.4/1000,人口自然增長率為6.01/1000。總人口中,鄉村人口占59.47%,城鎮人口占40.53%。人口預期壽命為71.40歲。 

經過多年艱苦努力,中國有效地控制了人口的過快增長,人口總和生育率從20世紀70年代初的5.8下降到現在1.8左右,進入到低生育水平國家行列,但這種低水平並不穩定。人口多、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變,計畫生育面臨的主要矛盾沒有根本改變,計畫生育是天下第一難的工作性質沒有根本改變,計畫生育政策也將長期堅持。

到來與影響

12億人口日的到來,為中國繼續抓緊抓好計畫生育工作敲響了警鐘。按國際通用標準,中國已屬於低出生率的國家。但是,中國生育水平還不穩定,人口的基數大,處於20至29歲生育旺盛的婦女達到1.2億,每年出生的人口絕對數2000萬,相當於澳大利亞紐西蘭人口總和,因此,控制人口數量,提高人口質量,仍是擺在中國面前的一項艱巨而緊迫的任務。
根據中國國情研究小組的報告顯示,中國人口三大高峰將在下世紀初相繼來臨並彼此疊加。這三大高峰是;(1)總人口增長高峰:按目前的生育水平計算,到下世紀20年代中,全國總人口將達16億以上;(2)老年人口增長高峰:到下世紀20年代中,60歲以上老人總數將突破3億;(3)勞動年齡人口增長高峰:到2000年,農村勞動年齡人口(15-59歲)為6.6億,實際潛在富餘勞動力3.1億。
解決幾億老年人的生活,安排幾億農村潛在失業大軍,是一個不輕的負擔,也是影響中國改革、發展、穩定的大事。

中國召開“中國12億人口日”大會

1995年2月14日,國家計畫生育委員會、國家計委、國家統計局、國家環保局、中共中央宣傳部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯和北京市人民政府等9個單位在北京聯合召開“中國12億人口日”大會。大會由國務委員、國家計畫生育委員會主任彭珮雲主持,國務院副總理鄒家華代表黨中央、國務院作了重要講話。鄒家華在講話中指出,中國12億人口的到來,既是對人口控制工作取得成績的一種肯定,也是為繼續抓緊抓好計畫生育工作敲響了警鐘。人口問題是制約中國經濟發展、影響人民生活水平進一步提高的重要問題。能否有效地解決好人口問題,不僅直接關係到中國社會主義現代化建設第二步戰略目標的實現,而且對下個世紀中國的人口狀況,對能不能實現持續的經濟成長和可持續的發展,為子孫後代提供一個良好的生存與發展的環境都具有重大的影響。只有積極穩妥地解決好人口問題,才能有利於經濟和社會的發展。同時,只有經濟和社會的發展,才能從根本上解決人口問題。因此,制定科學的、合理的人口政策和人口計畫應當成為中國經濟社會發展戰略的重要組成部分。

對策

第一,廣泛而深入地進行基本國情和基本國策的教育,樹立人均觀念和憂患意識,進一步引起全黨、全國各級領導及人民民眾對我國人口問題的高度重視,把計畫生育工作抓得更緊、更實、更好,爭取在下一世紀中葉,實現人口從低速增長到零增長,總數不超過16億。
第二,隨著國民經濟的發展和綜合國力的增長,逐步增加對計畫生育工作的投入,計生工作不能靠“超生罰款”,也不宜提倡自負盈虧,要捨得花一些錢。計畫生育是一項看不見的巨大產業,減少了人口出生,也就等於提高了人均水平。還要逐步建立和完善社會保障體系,解決防老、防病和失業救濟問題,使一些獨生子女戶沒有後顧之憂。
第三,穩定計生幹部隊伍。從70年代後期加強計畫生育工作以來,已培養出一批熟悉政策、懂得業務、聯繫民眾的計生幹部,這是我們搞好“計生”工作的骨幹,在調整機構、精簡人員中,要保持計生幹部隊伍的穩定,特別是縣一級計生部門的領導。對於基層計生專乾,要有計畫地提高他們的政策、業務水平,逐步提高他們的待遇,組織、人事部門要“高看一眼”,符合轉正條件的要及時轉正,使他們能安心工作。
第四,農村的計畫生育工作,要抓快富,促少生,只有少生才能快富,快富才能從根本上促進少生。“多子多福”、“重男輕女”、“養兒防老”的陳腐觀念所以長期存在,是我國農村經濟文化落後的反映。正是由於這些觀念的存在,造成一些地方的農民陷入越窮越生、越生越窮的惡性循環,因此,根本的出路在於發展農村經濟。要幫助農民快富,特別是讓計生戶先富,“要想富得快,就要少生孩”。少生了孩子,卻得到了實實在在的經濟利益,廣大農民就會像城市職工一樣,自覺自愿地接受計畫生育,使計生工作在利益導向之下,實現從單純管理型向綜合服務型轉化。把農村這一大塊的計畫生育搞好了,也等於把全國的計生工作搞好了。
第五,要加強對避孕藥具的科學研究和投產,使這些藥品和器具,簡便易行。安全可靠,價廉物美。因為現在藥品科研和生產是兩股道,一種新藥從研製成功、臨床試驗到正式投產,用的時間比較多,投資比較大,而科研單位得益很少,因此沒有積極性,這要從政策上加以調整;也可以適當從國外引進。
第五,現在有些地方已經出現男女性別比失衡的情況,溺棄女嬰的情況也時有發現,對此希有關部門予以注意,要制止把超音波用於胎兒的性別檢測,要對非法引產取環的游醫予以打擊,要加強“生男生女都一樣”的宣傳教育。

人口趨勢預測

另外,據聯合國1998年預測,到21世紀30年代,中國人口總量將達到15億之多,到21世紀40年代也將達到峰值。2005年1月6日,中國人口總量達到13億(不含香港、澳門特別行政區和台灣省),約占世界總人口的21%,相當於亞洲總人口的1/3,比世界上現有的所有已開發國家和地區人口總量還多1億。

中國不僅是人口大國,同時還是世界老年人口最多的國家。在不到20年的時間便進入已開發國家近百年才出現的人口老齡化狀態,成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家。目前,中國60歲以上人口已占全世界的1/5。2030年左右到來,並持續20餘年。到21世紀中葉,60歲及以上的老年人可能超過4億,特別引人注意的還有高齡化問題,80歲及以上的老年人將可能超過1億,是現在的10倍左右。

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