概述
中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區,位於四川省瀘州市龍馬潭區境內,東至成自瀘高速西側,南至長江,西至醫教園區,北至進港鐵路,規劃面積19.99平方公里。川南臨港片區,是承接國家賦予四川“實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放”試驗任務的具體舉措,是協同成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區,全力助推四川打造內陸開放型經濟高地的重要支撐。
定位
中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區將充分利用瀘州的區位、港口、航運等優勢,本著立足川南、服務全川、承東啟西、面向世界的戰略定位,重點發展航運物流、港口貿易、教育醫療等現代服務業,以及裝備製造、現代醫藥、食品飲料等先進制造和特色優勢產業,建成長江上游輻射川滇黔的航運物流中心,和承接沿海沿江產業轉移協同發展示範區,建成重要區域性綜合交通樞紐,打造成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。
建設思路
中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區將突出面向國際,開放發展;轉型升級,創新發展;強化特色,聯動發展;集約布局,綠色發展。立足區域產業優勢,突出融合互動,相互支撐,協調發展,按照“一核引領、四區聯動”的規劃布局,充分發揮核心作用,傾力打造“一區兩試點三平台六中心”。即:建立總部經濟區;試點跨境電商、汽車平行進口;搭建跨境旅遊、智慧財產權、跨境文化產業服務平台;建設高端診療中心、國際會展中心、國際酒類交易中心、區域性進口商品集散中心、中藥材集散交易中心、臨港大宗商品交易中心。在此基礎上,引領瀘州國家高新區、瀘州(長江)經濟開發區、中國白酒金三角酒業園區、空港產業園區共同發力,實現同類產業相對集中、不同產業錯位發展的自由貿易新格局。
產業布局
中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區將重點建設6個重點試驗區域,一是建設國際航運發展合作區,二是建設臨港加工貿易轉型升級服務區,三是建設現代服務業發展實驗區,四是建設國際酒業發展合作區,五是建設沿江高新產業集聚區,六是建設航空產業副樞紐。
改革任務
未來三至五年,中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區確定了六大改革發展任務:建設國際化法治化營商環境、建設川南國際貿易產業創新發展區、推進金融服務中心與金融產業聚集區協同發展、構建全國性綜合交通樞紐、建設內陸與沿海沿邊沿江協同開放示範區、構建自貿試驗區高標準建設保障體系。為確保改革順利推進,這六大任務初步細化分解為70個改革項目、173項任務、397項具體措施,其中2017年首批實施改革項目30個。
進程
2016年10月26日,由瀘州市商務局和瀘州職業技術學院聯合主辦的瀘州自貿區建設與物流商貿發展論壇會在瀘州職業技術學院求實廳開幕。上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣、重慶大學經濟與工商管理學院教授蒲勇健、瀘州市人民政府副市長許先春、瀘州職業技術學院院長賀元成、瀘州市商務局副調研員湯澤玉及黨政機關、企事業單位等代表參加論壇會。
2016年11月19日,瀘州市委書記蔣輔義率瀘州市財政局、市商務局等部門主要負責同志前往龍馬潭區,就中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區規划進行專題調研。蔣輔義強調,要加強跟蹤對接,積極做好機構、編制、人員和運行經費等模擬方案。要邀請國家知名專家和研究院、研究團隊加強指導,學習借鑑先進地區的好做法、好經驗,統籌兼顧制定規劃。要利用好自貿區這一載體,探索可複製、可推廣、可持續的試驗成果,釋放改革紅利,創造經濟奇蹟。
2016年12月9日,川渝滬三大自貿區聯手,大通關合作第九次聯席會議在瀘州舉行。三地口岸部門相關負責人表示,將加快三地單一視窗建設互聯互通,探索建立長江經濟帶單一視窗,構建長江大通關體系。今年8月四川、重慶獲批全國第三批自貿區,目前兩地的單一視窗正在規劃設計,預計明年建成。屆時,川渝滬三地有望在長江經濟帶中率先實現三地單一視窗互聯互通。
2017年1月18日,省商務廳劉祥超副廳長一行深入四川自貿試驗區川南臨港片區政務中心調研了建設籌備情況。劉祥超副廳長指出,瀘州市委、市政府高度重視,自貿片區籌建工作有序推進,有關工作值得充分肯定。劉祥超副廳長要求,瀘州要以開放包容的態度,發揚敢於擔當的精神,認真梳理改革事項、細化責任分工、擬定實施方案、加強支持保障;同時瀘州要結合本地實際,進一步研究省級審批事項授權目錄清單,真正發揮自貿試驗區平台助推經濟社會發展作用。
2017年3月18日,中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區投資貿易推介會暨項目簽約儀式,作為酒博會的系列活動之一,當日成功簽約投資465億元,共涉及科技、智慧型製造、建築工業等38個項目。
2017年3月31日下午,國務院公布《關於印發中國(四川)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2017〕20號)正式公開《中國(四川)自由貿易試驗區總體方案》。《總體方案》指出,建立中國(四川)自由貿易試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策,是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深入推進西部大開發、長江經濟帶發展的重大舉措。
2017年4月1日,四川省省委書記王東明為“中國(四川)自由貿易試驗區”揭牌,省委副書記、省長尹力分別為向成都市、瀘州市授予“中國(四川)自由貿易試驗區成都管委會”“中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區管委會”授牌。