中國非營利組織法的基本問題內容提要
對於非營利組織的發展來說，我國現在的法律環境已經對其構成了嚴重的制約，這已經基本成為共識。比如，現行法對非營利組織採取了限制成立、限制競爭、限制規模的政策。不僅成立條件苛刻、設立程式繁瑣，而且禁止非法人社團、未登記社團的合法存在；行政管理上採用雙重管理體制，給非營利組織帶來了沉重負擔，同時賦予了管理機關非常廣泛的自由裁量權；有關的民事法律十分混亂，並且存在著明顯的法律漏洞，這直接導致非營利組織成立和運作的成本增加，並且增加了發生各種糾紛的危險，等等。本書就是對這些基本問題的闡述與深入分析，旨在為中國非營利組織事業的發展貢獻一份綿薄之力。
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本書是“中國非營利組織法律模式”課題的一個組成部分。 非政府組織在中國的發展仍需一個漫長的過程，中國非政府組織理論的研究也要隨著實踐的發展不斷深化和完善。
目錄
一、研究的背景、目的與方法
(一)現行法上的非營利組織法律制度
(二)現有的研究及其問題
(三)地方創新及啟示
(四)社會發展與觀念的演變
(五)研究的目的與方法
二、結社自由與非營利組織法
(一)社團立法的憲法基礎——公民的結社權
(二)未登記社團和非法人社團
三、對非營利組織的行政管理
(一)政府對非營利組織管理的根據
(二)非營利組織管理的兩種思路
(三)非營利組織的行政管理形式
(四)非營利法人的設立原則
四、非營利組織法的性質和立法模式
(一)非營利組織法是私法
(二)對現行非營利組織一般法律制度的評價
(三)非營利組織的類型
(四)非營利組織法的立法模式選擇
五、非營利法人的治理結構
附錄
社會團體登記管理條例
民辦非企業單位登記管理暫行條例
基金會管理條例
