圖書信息
出版社: 人民出版社; 第1版 (2009年12月1日)
叢書名: 深圳大學當代中國政治研究所學術文庫
平裝: 298頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32
ISBN: 9787010085241
條形碼: 9787010085241
尺寸: 20.8 x 14.6 x 1.8 cm
重量: 458 g
作者簡介
黃衛平，教授，深圳大學當代中國政治研究所所長。主要學術範圍：當代中國政治，主要學術著作有《中國政治體制改革縱橫談》、《歷史回顧與現實思考——極左現象研究》等，主編《當代中國政治研究報告》、《政治學與公共管理論叢》、《深堋大學當代中國政治研究所學術文庫》、《中國地方治理與政治發展實證研究叢書》。
陳家喜，1976年出生於安徽懷遠，2007年畢業於復旦大學國際關係與公共事務學院，獲政治學博士學位。現為深圳大學管理學院教師，深圳大學當代中國政治研究所研究人員。主要研究領域為新社會階層政治參與、黨內民主與基層治理，已出版專著《改革時期中國民營企業家的政治影響》。
內容簡介
《中國鄉鎮選舉改革研究》梳理了十餘年來我國鄉鎮選舉改革的實踐歷程及制度創新的意義，指出中國鄉鎮選舉改革是在中央與地方合力推動下的地方政治創新實踐。這一創新實踐在發展基層民主和黨內民主的中央精神以及具有創新意識的地方官員推動下，不斷深化和拓展。鄉鎮選舉改革在選舉方法上經歷了公推公選、直接選舉與公推直選的發展變化，在選舉對象上也由鄉鎮長的選舉改革向鄉鎮黨委及鄉鎮黨政班子的選舉改革轉變。
鄉鎮選舉改革在深化基層民主、最佳化幹部體制、探索黨內民主等方面進行了重要的探索；然而由於制度不兼容、動力不足、主導過度等原因，鄉鎮選舉改革的進展還較為緩慢，當前鄉鎮選舉改革還需要進一步地修正完善。以鄉鎮選舉改革為主要內容的地方政治創新的持續推進，表明中國政治發展道路是一條在執政黨領導下的自下而上、由黨內到黨外的改革路徑。
目錄
摘要
導論
一、問題的提出
二、研究文獻的檢視
(一)選舉改革的過程觀察
(二)選舉改革的制度分析
(三)選舉改革的政策解構
(四)海外學者的研究
三、概念、理論與方法
(一)地方政治創新的實踐
(二)政黨適應性的改革
(三)實證研究方法
四、研究思路與框架
第一章 我國鄉鎮長選舉改革的探索
一、鄉鎮政權的制度分析
(一)鄉鎮黨委
(二)鄉鎮政府
(三)鄉鎮人大
二、基層政權的民主實驗
三、鄉鎮長選舉改革的類型與模式
(一)廣泛參與型的選舉改革
(二)有限參與型的選舉改革
四、上下互動的改革
(一)來自上層的動力
(二)來自地方官員的動力
第二章 我國鄉鎮長選舉改革的創新與限度
一、改革的創新性
(一)選舉程式的創新
(二)選舉競爭的提高
(三)選民權利的提升
(四)基層政權合法性程度提高
二、改革的限度
(一)上級主導作用明顯
(二)改革缺乏可持續性
(三)選舉程式的粗陋性
(四)選舉競爭性較弱
三、改革的三重障礙
(一)法律層面的障礙
(二)政治層面的障礙
(三)制度層面的障礙
第三章 我國鄉鎮黨組織領導人的選舉改革
一、幹部選拔任用制度
(一)幹部選用的原則
(二)幹部選用的程式
(三)公開選拔和競爭上崗
二、黨內民主的戰略部署
(一)探索黨代會常任制
(二)保障黨員權利
(三)加強黨內監督
(四)發展民主選舉
三、從點到面：鄉鎮黨委選舉改革的展開
四、案例比較與解析
(一)四川省的探索：公選與直選
(二)湖北省的探索：“海推直選”與“兩票推選”
(三)江蘇省的探索：公推公選(公推競選)
第四章 鄉鎮黨政班子公推直選的類型與模式
一、從公選到直選：鄉鎮黨委選舉改革的技術轉換
(一)公推公選
(二)公推直選
二、公推直選的類型
(一)公推直選鄉鎮黨委書記
(二)公推直選鄉鎮黨委委員
(三)公推直選鄉鎮黨政班子
三、鄉鎮公推直選的創新合法性
(一)公推直選改革鞏固了鄉鎮黨委的領導權威
(二)公推直選改革最佳化了幹部選任的渠道
第五章 鄉鎮黨委公推直選的績效與缺失
一、鄉鎮黨委公推直選改革的績效
(一)改革的民主績效
(二)改革的經濟績效
(三)改革的監督績效
二、鄉鎮黨委公推直選的問題
(一)參與不足，動員依賴
(二)主導過度，量體裁衣
(三)人存政舉，人走政息
(四)重視推薦，忽視選舉
(五)制度不兼容
三、進一步完善鄉鎮黨委公推直選的政策建議
(一)經驗總結與制度完善
(二)提高選舉的競爭性
(三)將選舉與監督考核協同起來
(四)進行改革配套，降低選舉成本
結論
一、地方政治創新與幹部體製革新
二、地方政治創新的民主意蘊
三、政黨推動下的地方性政治創新
參考文獻
附錄一：中國民主選舉：從廣度到深度
附錄二：淺論現代社會的政治選舉
附錄三：《黨政領導幹部選拔任用工作條例》
附錄四：《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》
後記
