內容提要
2005年底，昆明召開的全國財政國庫工作會議認為，我國財政國庫管理制度改革取得了重大進展，初步形成了一套相關的法規體系、一個高水平管理信息系統和一支過硬的管理隊伍。
始於2001年以國庫集中收付制度為主要內容的財政國庫管理制度改革，確立了財政國庫集中收付制度在財政財務管理中的基礎地位，初步實現了預算執行管理體制的根本變革。我國財政國庫管理制度改革主要採取建立國庫單一賬戶體系基礎上的國庫集中收付運行機制，改變過去徵收單位和預算單位分散設定銀行賬戶、多環節收納和支付財政資金、大量支流財政資金的狀況。已繳納和未支付的財政資金統一由財政國庫單一賬戶持有，財政國庫通過在商業銀行開設的零餘額賬戶收繳非稅收入和支付財政資金，財政通過競爭招標方式選擇代理銀行，獲取優質高效的結算管理服務。國庫單一賬戶以網路信息系統為支撐，非稅收入款項及時進入國庫單一賬戶和財政專戶，財政資金支付按用款計畫和規範程式，通過財政或授權預算單位直接支付到供貨商或最終用款單位。財政資金運行過程通過電子化監控系統實時監控，形成了與過去根本不同的預算執行管理運行機制。目前，中央160多個部門和3300多個基層單位均實施國庫集中支付改革，涉及財政資金4000多億元。地方36個省市區全面推行改革，並將改革推行至300多個地市和600多個縣。全國十幾個省市區使用中央非稅收入收繳系統進行改革，範圍不斷擴大。
目錄
1公共財富貯藏方式之脈
1.1國備糧草、“家”儲玩好：中國公儲制度史源
1.2神權到王權：西方財政國庫制度考載
1.3戰爭與通脹：中華民國財政國庫制度及運作
1.4告別實物走向貨幣與數字：公共貯藏的演進
2三位一體：計畫體制的財政國庫構造
2.1國家行政級次中的“三位一體”
2.2庫款控制權：總預算會計制度之根
2.3庫款經辦權：人行代理制度之基
2.4庫款使用權：單位預算會計制度之核心
3財政國庫改革緣起：源於銀行、鄉鎮和分稅的萌動
3.1跟隨銀行變革之變革
3.2鄉鎮財政國庫：配套鄉鎮發展與財政建設
3.3“分稅”中的成長與追求
4體制轉變中的財政國庫變革觀
4.1粘住體制改革：財政國庫代理轉型之辨
4.2對稱“分稅”的“分庫”思路
4.3中央銀行職能建設的“失彼”與進發
4.4適應市場：財政國庫管理改革的基礎
5單一賬戶：我國市場化的財政國庫變革路徑
5.1基層管理涅粲：因地制宜到全面改革
5.2國外財政國庫制度參照
5.3單一賬戶：公共管理的高端再造
5.4我國單一賬戶制度建設
6集中收付：“百川歸海”的業務制度
6.1單一賬戶下的集中收入業務制度
6.2單一賬戶下的集中支付業務制度
6.3支付清算
7公共收支的會計控制與集中支付核算
7.1公共收支控制要素與我國財政國庫會計沿革
7.2單一賬戶的賬務管理
7.3源於賬的控制
8信息化：一種專業的數據情結
8.1形式與價值：財政庫款信息管理框架
8.2財政國庫信息整理：另類尖端生產
8.3致用：財政國庫信息分析
9網路化：虛擬人文影響的技術
9.1網路技術與財政國庫管理
9.2人行國庫網路系統
9.3財政國庫網路系統
結束語
參考文獻
