圖書信息
出版社: 東南大學出版社; 第1版 (2010年1月1日)
叢書名: 當代中國城市-區域權力?空間?制度研究叢書
平裝: 415頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 7564119195, 9787564119195
條形碼: 9787564119195
尺寸: 23.8 x 16.6 x 2.2 cm
重量: 680 g
內容簡介
《中國"統縣政區"和"縣轄政區"的歷史發展與當代改革》內容簡介:行政區劃是國家權力的空間配置過程,《中國"統縣政區"和"縣轄政區"的歷史發展與當代改革》分上、下兩編深入探究中國“統縣政區”和“縣轄政區”的歷史發展與當代改革。對統縣政區、縣轄政區的沿革、發展脈絡,各時期主要設定與管理體製作全景式的描述,歸納其各自沿革規律、發展機制,特別是對新中國成立以來這兩個層級政區發展演化的內在機制分別作深入剖析,圍繞當前行政區劃改革,進行多角度、多學科、系統的理論和實踐分析,構設出我國未來兩個層級行政區劃改革原則、目標路徑與近期重點等。最後,《中國"統縣政區"和"縣轄政區"的歷史發展與當代改革》提出統縣政區的改革路徑和縣轄政區的體制改革方向,對於統縣政區,提出留其“名”而改其“實”的“回歸監督”的政策主張,對於縣轄政區的改革,提出的諸如“縣下轄市”等構想,其理想圖景和最終目標,則是“推進自治”的政區治理結構。
《中國"統縣政區"和"縣轄政區"的歷史發展與當代改革》從權力、空間、制度的視角系統分析“統縣”與“縣轄”兩個政區層次的問題,緊扣時代發展脈搏,涉及我國當前行政區劃發展的熱點問題,可謂集科學性、前沿性、創新性與可讀性於一體。可供國家有關部門的政策制定者,高校地理學、政治學等有關專業教學科研參考,也可供其他專業選用和社會讀者閱讀。
目錄
導論
0.1 問題的提出
0.2 概念界定與研究範圍
0.2.1 政區層級劃分與概念界定
0.2.2 “縣”在中國政區體系中的核心地位與“合法性”意義
0.2.3 研究的範圍:統縣政區與縣轄政區
0.3 統縣政區與縣轄政區研究的基礎理論
0.3.1 上層建築與經濟基礎理論
0.3.2 政區競爭理論
0.3.3 行政區經濟理論
0.3.4 行政區劃層級與幅度關係理論
0.4 研究的意義
0.4.1 研究的理論意義
0.4.2 研究的實踐意義
0.5 本書的結構
上編 省制以來統縣政區的歷史發展與當代改革
1 省制以來統縣政區相關研究綜述
1.1 統縣政區的沿革研究綜述
1.1.1 元明清時期
1.1.2 民國時期(含中國共產黨領導的根據地時期)
1.1.3 中華人民共和國時期
1.2 近現代統縣政區體制改革研究
1.3 統縣政區相關理論研究進展
1.4 國外相關研究
1.5 簡要評價
2 統縣政區的影響因素與相關理論分析
2.1 統縣政區主要影響因素分析
2.1.1 政治因素
2.1.2 經濟因素
2.1.3 民族文化因素
2.1.4 歷史因素
2.1.5 自然因素
2.1.6 其他因素
2.2 城市化、城鄉關係理論與統縣政區發展
2.2.1 城市化與城鄉分治
2.2.2 城市增長極與城市型統縣政區
2.3 本章小結
3 元、明、清統縣政區歷史研究
3.1 元代統縣政區設定與管理體制
3.1.1 元代統縣政區:路
3.1.2 元代統縣政區:府
3.1.3 元代統縣政區:州
3.1.4 元代準政區:轉運司、宣撫司、宣慰司、肅政廉訪司、統軍司
3.1.5 元代統縣政區小結
3.2 明代統縣政區設定與管理體制
3.2.1 明代統縣政區:府
3.2.2 明代統縣政區:州
3.2.3 明代準統縣政區:道
3.2.4 明代統縣政區小結
3.3 清代統縣政區設定與管理體制
3.3.1 清代統縣政區:府
3.3.2 清代統縣政區:直隸州
3.3.3 清代特有統縣政區:直隸廳
3.3.4 清代準統縣政區:道
3.3.5 清代特殊的統縣政區:盟
3.3.6 清代統縣政區小結
4 民國時期(含中國共產黨根據地時期)統縣政區設定與管理制度
4.1 中華民國政府時期的統縣政區
4.1.1 北洋政府時期統縣政區:以新道制為中心
4.1.2 國民政府時期的準統縣政區:行政督察區
4.1.3 民國時期統縣政區小結
4.2 革命戰爭時期中國共產黨根據地的統縣政區
4.2.1 土地革命時期根據地區劃體制:“數縣一省、省縣直轄
4.2.2 抗日戰爭時期根據地區劃體制:“行署專署並行,戰時多層管理
4.2.3 解放戰爭時期“承前啟後、繼往開來”的過渡性區劃體制
4.2.4 革命戰爭時期統縣政區小結
5 新中國統縣政區的設定與管理體制
5.1 新中國專員公署區(專區)的設定與管理體制
5.2 “文革”時期地區的設定與管理體制
5.3 改革開放以來的地區設定
5.4 新中國城市型統縣政區設定與管理體制
5.4.1 計畫單列市、副省級市的設定與管理體制
5.4.2 地級市、市領導縣體制沿革
5.5 新中國統縣政區小結
6 省制以來統縣政區沿革規律與機制分析
6.1 統縣政區的沿革規律
6.1.1 管理層次:“沿”、“革”之間
6.1.2 管理幅度:變動曲折
6.1.3 政區分等:“縣等制度
6.1.4 存廢條件與演變脈絡
6.2 新中國地級政區體制變遷的動力機制分析
6.2.1 分權化與地級政區體制變遷
6.2.2 政府職能轉型與地級政區體制變遷
6.2.3 現代交通通訊技術發展與地級政區體制改革
7 地級政區的現實反思與問題分析I
7.1 關於市領導縣體制的再認識
7.1.1 市領導縣的設定模式考察
7.1.2 由地區行署到市領導縣體制引發的論爭
7.1.3 對市領導縣體制的深入剖析
7.2 “強縣擴權”的實踐與內涵
7.2.1 “強縣擴權”的實踐
7.2.2 “強縣擴權”的內涵
7.3 關於地級政區地位、作用的思考
7.3.1 地級政區地位作用考察
7.3.2 地級政區與省內經濟區構建
7.3.3 地級政區與縣域經濟發展
8 統縣政區改革路徑的探索與思考
8.1 省縣直達、市縣同層:取消地級層次是不容置疑的大方向
8.2 減少層次、劃分等級:省縣直轄的過渡性策略
8.2.1 “政區層次”與“政區等級”辨析
8.2.2 省轄市縣分等制的可行性
8.2.3 省轄市縣分等方案構想
8.3 因地制宜、分期推進:省縣直轄的路徑選擇與實施規劃
8.3.1 因地制宜,按區域展開區劃體制改革
8.3.2 因時制宜,分階段推進區劃體制改革
8.4 關於統縣政區發展與改革的若干思考
8.4.1 關於統縣政區發展的幾個結論
8.4.2 關於統縣政區改革的有關思考
下編 縣轄政區的歷史發展與當代改革
9 中國縣轄政區相關研究綜述
9.1 對當前鄉鎮管理體制的研究
9.1.1 對當前鄉鎮管理體制存在問題的研究
9.1.2 我國鄉鎮管理體制改革研究的相關文獻綜述
……
10 縣轄政區研究的相關理論
11 歷史時期我國縣轄政區制度的演變
12 現行縣轄政區體制的審視
13 新形勢下縣轄政區的重新定位與改革思路
14 實行縣下轄市:我國市制與縣轄政區體制創新的結合
15 積極推進我國縣轄鄉鎮市自治體制
16 我國縣轄政區體制改革的配套措施
17 結語:回歸監督與推進自治——關於中國當代統縣政區與縣轄政區改革的總體思考
主要參考文獻