中國特色鎮概論

中國城市出版社版
中國特色鎮概論
作　者：薛紅星著
出版社： 中國城市出版社版
版次：2013年11月第1版
印次：2013年11月第1次印刷
字　數： 600千字印張 38.5
開本：710x1000（毫米）1/16
IS B N ： 978-7-5074-2846-9
印數：00001-10000冊
中國版本圖書館CIP數據核字（2013）第262237號


作者簡介
薛紅星江蘇如東栟茶人，現任中國特色鎮發展論壇組織委員會秘書長，中國村社發展促進會副秘書長。河南理工大學兼職教授，重慶旅遊學院、重慶師範大學地理與旅遊學院客座教授。重慶村鎮建設與發展研究會戰略決策專家諮詢委員會委員，上海、珠海出入境檢驗檢疫局文化戰略決策諮詢專家委員會秘書長。致力於特色鎮發展與規劃、三農問題與城鎮化、行業文化建設、品牌策劃與傳播、旅遊創意與規劃等方向的研究。
前言
中共十八大明確提出堅持走中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化的深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化的相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。以改善需求結構、最佳化結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，推動城鄉發展一體化。
城鎮化對任何國家來說，都是實現現代化進程中不可跨越的環節，沒有城鎮化就不可能有現代化。城鎮化水平是一個國家或地區經濟發展的重要標誌，也是衡量一個國家或地區社會組織強度和管理水平的標誌，城鎮化綜合體現一國或地區的發展水平。
從上世紀80年代費孝通提出“小城鎮大問題”到國家層面的“小城鎮大戰略”，尤其是改革開放以來，以專業鎮、重點鎮、中心鎮等為主要表現形式的特色鎮，其發展壯大、聯城進村，越來越成為做強鎮域經濟、壯大縣區域經濟、建設社會主義新農村、推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的重要力量。特色鎮是大中小城市和小城鎮協調發展的重要核心，對聯城進村起著重要作用，是城市發展的重要遞度增長空間，是小城鎮發展最顯活力與竟爭力的表現形態，是“萬鎮千城”為主要內容的新型城鎮化發展的關鍵節點，已成為鎮域經濟最具代表性的核心競爭力，是我國數萬個鎮形成縣區域經濟成長的最佳平台。特色與創新是特色鎮可持續發展的核心動力。生態文明、科學發展是中國特色鎮永恆的主題。發展中國特色鎮是堅持和發展中國特色社會主義的具體實踐。建設美麗特色鎮是推進城鎮化、推動城鄉發展一體化的重要載體與平台，是豐富美麗中國內涵的重要內容，是實現“中國夢”的基礎元素。特色鎮的建設與發展，對於積極擴大國內有效需求，大力發展服務業，開發和培育信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點，增強消費的拉動作用，夯實農業基礎，著力保障和改善民生，深化改革開放等方面，都會產生現實的積極意義。而對特色鎮的發展規律、建設路徑等展開學術探討與研究，必將對解決城鎮發展模式轉變、建設新型城鎮化、打造中國經濟升級版，起著實踐、探索、提升、影響的重大作用。
本書作者從2002年開始，致力於特色鎮領域的學術、策劃、規劃、品牌、傳播等理論研究與實踐，深入特色鎮一線調查、研究、積累了大量一手的資料，與不同領域的專家展開廣泛交流，藉助中國特色鎮發展論壇平台，深化對特色鎮發展的系列研究、推進，提煉新觀點、實現新創意、探索新路徑、推動新實踐、提升研究水平，不斷豐富著特色鎮理論的內涵研究與外延擴展。《中國特色鎮概論》是目前國內首部且唯一一本以“特色鎮”為主要研究對象、專題闡述“特色鎮”的重要理論專著，是作者10多年來實踐與認識的最重要的理論研究成果，旨在為中國特色鎮發展提供理論支持，發展中國城鎮化理論，進一步豐富中國特色社會主義理論體系內容。
《中國特色鎮概論》全書共7篇15章內容，60多萬的文字，從特色鎮的概述、分類、關係剖析、建設要點、發展實例、政策解讀和未來展望7個方面，對我國特色鎮的發展做了前沿、詳實、深度、全面、權威的論述。第一篇中國特色鎮概述，從中國特色鎮的產生和發展、中國特色鎮的內涵以及特色鎮發展的定位、意義、思路、基本原則、建設重點，三個章節的內容深入淺出地介紹了中國特色鎮的淵源及特色鎮的基礎理論，提出了建設“特色鎮學”；第二篇中國特色鎮的分類，用三章的篇幅圖文並茂、例證全面地對歸納了目前我國特色鎮發展的十二個分類；第三篇是中國特色鎮發展關係剖析，用兩個章節重點對特色鎮與縣域經濟、新農村建設、城鎮化、產業集群、品牌構建、科學規劃、市場經濟、人力資源配置、生態文明、基層政權這十個領域的關係，做了深刻闡述與科學分析，明確指出特色鎮發展在整個國家戰略中的地位，必須堅持全面、協調、可持續的發展要求和統籌兼顧的發展方法，處理好各個領域的重大問題；第四篇是中國特色鎮建設的要點，特別單列出中國特色鎮與新型城鎮化一章，挖深了當下城鎮化研究的層面，對特色鎮與“新四化”的關係做了深入分析，第十章通過土地利用、鄉村保護、基層民主建設、水利建設、農業科技創新、特色村建設，對特色鎮建設中的焦點做了詳細闡述，第十一章則從投融資平台、中小企業平台、學術平台、科學規劃平台、形象建設平台、文化建設平台、信息化建設平台、旅遊合作平台、法律服務平台、招商引資平台，共十個平台的建設深刻闡述了特色鎮建設過程中應當注意的難點；第五篇從案例入手，詳細介紹了上海、廣東、浙江、江蘇、重慶等五個城鎮化、特色鎮建設富有特色的地區實踐，力圖為其他地區的城鎮化建設提供實證經驗；第六篇重點介紹貴州、河北、吉林、河南、雲南、山東、浙江等省關於城鎮化建設的發展規劃，試圖分析比較出東中西部地區城鎮化發展的不同趨勢，並對我國小城鎮發展和新農村建設方面的政策做了解讀；第七篇是對中國特色鎮發展的未來展望，從基本特徵、基本趨勢和未來發展需要重視方向等三個方面，重點提出了“萬鎮千城”的實踐模式，對中國特色鎮的發展前景做了更深入、更美好的願景展望。
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》已成為中國新一輪持續發展的新形勢下全面深化改革的綱領性檔案。發展中國特色鎮也是全面深化改革的不可缺少的內容之一。正如習近平同志所指出的“當前城鎮化的重點應放在使中小城市、小城鎮得到良性的、健康的、較快的發展上”，由“小城鎮大戰略”到“特色鎮 大發展”，發展中國特色鎮是堅持和發展中國特色社會主義的具體實踐，中國特色鎮的發展已成為推動中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的核心力量之一。建設美麗特色鎮是推進城鎮化、推動城鄉發展一體化的重要載體與平台，是豐富美麗中國內涵的重要內容，是實現“中國夢”的基礎元素。實現中國夢，需要走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，更需要中國行動與中國實踐。建設、發展中國特色鎮，就是實現中國夢最直接的中國行動與中國實踐。
作者期望通過本書，為基層一線的實踐者、理論研究與政策部門專家、相關院校的教師學生等，研究發展特色鎮提供一些有益的參考，同時向讀者傳遞這樣一個自信:中國特色社會主義道路會越走越寬廣！中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的未來發展前景非常值得期待，而作為新型城鎮化發展中最重要組成部分的中國特色鎮，必將迎來宜居、宜業、宜游、美麗、生態、和諧發展的美好未來！建設美麗特色鎮，同心實現中國夢！
目錄
第一篇 基礎篇 中國特色鎮概述
第一章 中國特色鎮的產生和發展
一、中國鎮的起源
二、中國特色鎮的產生和發展
三、各級高度重視特色鎮工作
第二章中國特色鎮的內涵
一、特色鎮的含義
二、特色鎮的主要表現形式
三、中國特色鎮的發展條件
四、特色鎮學的研究
第三章 特色鎮發展的定位、意義、思路、基本原則、建設重點
一、特色鎮發展的表現定位與重視因素
二、特色鎮發展的意義
三、特色鎮發展的思路、基本原則
四、特色鎮發展建設中的工作重點
第二篇 類型篇 中國特色鎮的分類
第四章 中國特色鎮分類
一、按照經濟帶劃分
二、按照民族區域劃分
三、按照地理區位劃分
四、按照產業集群劃分
五、按照鎮域特色劃分
第五章 十二大類型特色鎮闡述
一、外向經濟特色鎮
二、旅遊休閒特色鎮
三、歷史文化特色鎮
四、專業產業特色鎮
五、商貿流通特色鎮
六、生態環保特色鎮
七、科技信息特色鎮
八、品牌特產特色鎮
九、科學規劃特色鎮
十、合作服務特色鎮
十一、黨建創新特色鎮
十二、社會管理創新特色鎮
專欄1：一個鄉鎮的創新社會管理探索
第六章 其他特色鎮
一、少數民族特色鎮
專欄2： 柳城畲族鎮：發展畲鄉特色旅遊 加快美麗鄉村建設
二、文化創意特色鎮
第三篇 關係篇 特色鎮發展關係剖析
第七章 特色鎮發展需處理的十大關係
一、特色鎮發展與縣域經濟關係
二、特色鎮發展與新農村建設關係
三、特色鎮發展與城鎮化關係
四、特色鎮發展與產業集群關係
五、特色鎮發展與品牌構建關係
六、特色鎮建設與科學規劃關係
七、特色鎮發展與市場經濟關係
八、特色鎮發展與人力資源配置關係
九、特色鎮發展與生態文明關係
十、特色鎮發展與基層政權的關係
第八章 中國特色鎮與區域發展
一、區域發展
二、區域發展中的特色鎮建設
三、中國特色鎮為中國區域經濟帶來新支撐
第四篇 要點篇 中國特色鎮建設的要點
第九章 中國特色鎮與新型城鎮化
一、新型城鎮化概述
二、推進新型城鎮化建設的要點
三、中國特色鎮在新型城鎮化過程中的重要作用
專欄3：景觀迥異，產業不同，山東臨沂用全局視角規劃新城鎮
第十章 特色鎮建設中的焦點
一、特色鎮建設中的土地利用
二、特色鎮建設與鄉村保護
三、特色鎮建設與扶貧開發
四、特色鎮與基層民主建設
五、特色鎮的水利建設
六、特色鎮的農業科技創新
七、特色鎮中的特色村建設
第十一章特色鎮建設的難點—十大平台建設
一、投融資平台
專欄4：北京銀行創新模式支持“鎮域經濟”
二、中小企業平台
三、學術平台
四、科學規劃平台
五、形象建設平台
專欄5：廣東石排鎮形象建設
六、文化建設平台
專欄6：蘇州鄉鎮發展文化創意產業的三種思路與方式
七、信息化建設平台
專欄7：物聯網打造董浜鎮智慧型農業
八、旅遊合作平台
九、法律服務平台
十、招商引資平台
第五篇 案例篇 中國特色鎮發展實例
第十二章中國特色鎮發展實錄
一、特色鎮發展的上海實踐
二、特色鎮發展的廣東實踐
專欄8： 廣東三種專業鎮模式
三、特色鎮發展的浙江實踐
四、特色鎮發展的江蘇實踐
五、特色鎮發展的重慶實踐
第六篇 政策篇 中國城鎮化發展政策
第十三章 省域城鎮發展規劃與區域比較
一、浙江省城鎮化建設及規劃概述
二、貴州省城鎮化建設及規劃概述
三、河北省城鎮化建設及規劃介紹
四、吉林省城鎮化建設及政策概述
五、河南省城鎮化建設及政策概述
六、雲南省城鎮化建設及規劃介紹
七、山東省城鎮化建設及規劃介紹
八、東中西部城鎮化發展比較
第十四章小城鎮發展和新農村建設的政策解讀
一、小城鎮發展方面的政策解讀
二、新農村建設方面的政策解讀
第七篇 前景篇 中國特色鎮未來展望
第十五章中國特色鎮的未來
一、特色鎮發展呈現的基本特徵
二、特色鎮未來發展的基本趨勢
三、特色鎮未來發展要重視的方向
結束語
參考文獻
後記