中國海岸警備隊

中國海岸警備隊

中國海岸警備隊是羅援少將、金一南將軍及軍事問題專家張召忠少將等一大批務實派代表提出組建的一個機構,旨在統一整合我國的海洋執法戰略資源、維護我國海洋的正常權益秩序。

主要職責

中國海岸警備隊 中國海岸警備隊

海岸警備隊又稱CoastGuard即水上警察,但它的體制和職能則是警察和武警這兩支武裝部隊所無法比擬的。堪稱一個準軍事化的部隊。它主要負責一個國家的所有海岸線上的警戒、巡邏、執法等任務,職能相當於我國的海軍、公安邊防武警、海監、海事、漁政、海關、環境保護等部門的部分業務,是一支軍事化的綜合執法隊伍。

現今概況

當今世界上有義大利、英國、日本、印度、西班牙、巴林、加拿大等一百多個國家擁有海岸警衛隊。世界上第一個組建海上警衛隊的國家是美國,是美國五大武裝力量之一,也是當今美聯邦政府最大的部——國土安全部的下屬部門之一(原屬美國國防部五角大樓),其在美國五大武裝力量中是唯一擁有執法權力的隊伍,也是唯一不受國防部(DepartmentofDefense)節制的一個,是許多國家海上執法隊伍建設的典範。並且,美國的海岸警衛隊的歷史淵源比較複雜,和中國現在一樣它也是由五個不同的聯邦機構逐漸合併而成的,而且主管部門也幾經變更。

周邊國家情況

中國海岸警備隊 中國海岸警備隊

目前,我國東海和南海兩個方向上的海權受到嚴重侵犯,這段時間周邊國家乘著美國回歸亞洲的西風,都開始興風作浪,不但不見好就收,還想進一步蠶食我國領海。在東海素有亞洲海上“打手”之稱的日本海上保全廳擁有各型巡視船近600餘艘(船上一般裝備40毫米 、35毫米 等口徑火炮數門),各類飛機70餘架。普遍裝備有制式火炮、機槍、高壓水炮等武器,並且,大多都是3000噸的大艦可搭載直升機,儼然成為日本的“第二海軍”,每次在釣魚島滋事都是沖在最前面。韓國的海洋警察廳由本部和全國13個海洋警察署組成,本部在仁川。共有各種警備艦艇、消防艇237艘,其中1000噸以上的警備艦艇13艘,救難直升機10架。實力相當於日本海上保全廳的2/3 也多次逮捕和侮辱我國漁民。在南海越南海警也有“海上流氓”之稱,儘管實力較弱、船隻噸位較小,但在每次大規模涉外行動中,往往會動用數十艘武裝漁船相配合。這些武裝漁船上基本為越海軍現役軍人,船上配備有衝鋒鎗、高射機槍和機炮,甚至還有單兵反坦克火箭筒。

必要性

多年來,中國海監和中國漁政以非武裝的和平方式對專屬經濟區進行維權巡航執法屢建奇功,得到了國際社會和國內輿論的充分肯定和高度評價。為此,我們決不能盲目隨大流,模仿美國、日本、韓國建立類似海岸警備隊、海上保全廳、海上警察等的武裝執法隊伍。而是恰恰相反,要大聲疾呼,世界各國應該學習中國對專屬經濟區巡航執法的理念,將武裝執法體制改成非武裝的行政執法形式,以防濫用權利造成對他國的傷害,引起本來完全可避免的矛盾衝突。

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