中國歷史城市景觀保護髮展報告（2013）

改革開放以來，中國的城市化率平均每年增長一個百分點，201 1年已經超過50%。由於發展周期的壓縮，造成了各種矛盾的疊加，全球化的浪潮正在吞噬許多富有地域特色的城市文化，城市化的步伐正在摧毀積澱豐富人文信息的老街、老宅、老樹等文化遺產，造成城市文化空間和傳統風貌的破壞、歷史文脈的割裂、鄰里社區的解體、城市記憶和非物質文化遺產的消失，使城市成為水泥叢林，抹殺了城市個性，城市歐美化、同質化，出現了“干城一面”的局面。這是一場人文領域內的城市災難，也是一種人文和精神意義上的生態危機。
201 1年1 1月10日，聯合國教科文組織第三十六屆大會通過了《關於歷史城市景觀的建議書》，正式提出了“歷史城市景觀”( Historic Urban Landscape)的概念，成為引領歷史城市兼顧保護和發展、破解“干城一面”問題的新方法。“歷史城市景觀”是指特定的歷史城市的景觀，它指的是城市區域，而不只是城市中的歷史景觀，是文化和自然價值及屬性在歷史上層層積澱而產生的城市區域，其超了“歷史中心城區”或“建築集合體”的概念，包括更廣：廣泛的城市背景及其地理環境。通俗來講，就是城市所有作用和互相作用的自然與文化、物質與非物質屬性要素，涵蓋了自然系統、土地使用、地形地貌、生態結構、植被水體、視覺結構、社會功能、建築構築等多方面，各要素在多層次上表達和記錄了不同文化形態的自然觀、利益訴求，是城市價值的承載體系。+歷史城市景觀方法面向和針對快速城市化進程中的城市，綜合考慮全球化、發展、環境、政策等命題，將文化多樣性和創造力看作是促進人類發展、社會發展和經濟發展的重要資產，它提供了一種手段，用於管理自然和社會方面的轉變，確保當代干預行動與歷史下的遺產和諧地結合在一起，提倡借鑑地方社區的傳統和智慧，並且考慮地區環境，是一種應對城市化、全球化帶來的問題和挑戰，緩解城市人文、自然遺產危機的重要方法。
為推進歷史城市景觀保護，也為快速城市化過程中文化遺產保護提供新思路，2012年10月26日，杭州國際城市學研究中心（世界遺產保護杭州研究中心）發起成立了歷史城市景觀保護聯盟，成為中國首家致力於歷史城市景觀保護和研究的組織。30餘家文化遺產保護管理和研究單位共同發表了《歷史城市景觀保護杭州宣言》，約定共同致力於提升歷史城市景觀保護意識、加深歷史城市景觀保護研究、舉辦歷史城市景觀保護論壇、促進歷史城市景觀保護信息交流、加強歷史城市景觀保護培訓、推動歷史城市景觀保護國際合作。，同時，成立了聯盟理事會，制定了《歷城市景觀保護聯盟章程》。聯盟的宗旨是：遵守中華人民共和國憲法和其他法律、法規及政策，遵循聯合國教科文組織世界遺產中心規章和其他相關檔案，積極落實《歷史城市景觀保護聯盟杭州宣言》，開展歷史城市景觀保護、世界遺產申報和保護的研究交流、信息諮詢和業務培訓，打造申報和保護世界文化遺產的智庫，為文化遺產保護事業作出貢獻。
根據《歷史城市景觀保護聯盟章程》第五條的要求，聯盟成員單位共同策劃、編輯出版年度《中國歷史城市景觀保護髮展報告（2013）》（藍皮書），重點開展聯合國教科文組織《關於歷史城市景觀的建議書》文本解讀研究，提出中國的建議和地方行動路線圖；梳理聯盟成員、重點城市文化遺產特別是歷史城市景觀保護髮展情況，挖掘經典案例，為各地黨委、政府決策提供參考，為城市規劃、保護、建設、管理、經營提供指導。
此次編輯出版的《中國歷史城市景觀保護髮展報告( 2013)》是歷史城市景觀保護聯盟成員單位共同努力的結晶。今後，我們將以《中國歷史城市景觀保護髮展報告》為載體，凝聚聯盟成員單位力量，探索具有針對性、操作性的保護方法，為破解“干城一面”、文化同質化問題尋求可行性路徑。我們希望不斷匯聚來自國際文化遺產保護組織、中國各城市文化遺產保護單位、科研院所專家學者的研究成果，吸納來自普通市民的點滴智慧，通過政府機構、學術團體和民間思想的碰撞，提高文化遺產保護意識，推進文化遺產保護能力建設，促進城市之間文化遺產保護協作，為新型城鎮化過程中城市文化遺產保護，為城市科學發展、個性化發展，作出應有的貢獻。